重磅！宁波打造无证件（证明）办事之城_风闻

8月28日上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会，市委改革办、市公安局、市司法局、市市场监管局、市政务办等部门联合发布宁波市打造“无证件（证明）办事之城”改革情况。具体来看↓

据了解，宁波全面深入推进减证便民工作，截至目前，搭建的宁波电子证明共享核查平台上线各类电子证件（证明）127种，移动端“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包集成电子证照21种、电子证明7种，涉及全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项办事事项4486个证件（证明），最大限度消除“奇葩证明、重复证明、循环证明”，移动端电子证照（证明）应用场景拓展至服务民生的关键领域，基本实现证件（证明）从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”、从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人提供”到“服务单位自行获取”的重大突破。

“四个新”特点

在打造“无证件（证明）办事之城”过程中，宁波形成了“四个新”的特点。

第一个新是“无证件”“无证明”同步改革的“新思路”。在全国率先打造“无证件（证明）办事之城”，协同推进“减证件”与“减证明”，实现“减证”范围最大化。

**第二个新是安全可靠、便捷高效的“新技术”。**充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段，在宁波政务云环境下搭建“宁波电子证明共享核查平台”，“阿拉警察”APP对接公安部可信身份认证平台，打通各部门数据壁垒，落地“刷码、刷脸”办事，提高平台安全性、便捷性、开放性和稳定性。

**第三个新是业务全流通、便民无距离的“新体验”。**推动全市行政服务、公用事业服务单位各领域参与，全面拓展移动端电子证照（证明）应用场景，实现电子证件（证明）既应用于政务服务，也应用于公共服务、企事业单位以及单位内部等更多领域。

**第四个新是规范服务、固化经验的“新制度”。**宁波市委全面深化改革委员会印发《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》，这是专门保障专项改革的规定，及时固化改革经验，规范“无证件（证明）”办事行为，着力把制度优势转化为实际服务效能。

“五个一”硬核措施

据悉，宁波打造“无证件（证明）办事之城”主要采取了“五个一”的硬核措施。

**一、坚持高标准清理，建立一张”无证“办事目录。**编制《全市“无证件（证明）办事”目录》，明确依法应当保留、但无需群众提供的证件（证明）共127种4486个，并根据法律法规“立改废”情况和数据共享情况，对目录实行动态维护、主动公开、接受监督。目前，全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项事项，累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件（证明）55013个。

二、**坚持高效率研发，构建一个跨域联通平台。**创新研发“宁波电子证明共享核查平台”，构建起了以数据共享为主、人工核查为辅，覆盖市、县、乡镇（街道）政务服务窗口的证明材料网上出具体系。目前，“平台”可获取电子证明127种，其中实时数据共享获取78种，人工核查获取49种。

三、**坚持高质量推进，健全一套“电子证照（证明）卡包”。**依托“阿拉警察”APP构建虚拟“电子证照卡包”，新建设上线出生医学证、教师证、残疾人证、学位证、毕业证等7种电子证件，将电子证件种类拓展至21种。同时，建设上线亲属关系证明、无犯罪记录证明、流动人口登记证明、驾驶人信息查询证明、机动车信息查询证明、户口登记项目内容变更（更正）证明、注销户口证明等7种公安类电子证明。

四、坚持高水平应用，拓展一体便民服务场景。“宁波电子证明共享核查平台”和“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包应用已经实现市、县、乡镇（街道）办事窗口全覆盖。此外，进一步拓展延伸应用场景，“阿拉警察”APP“电子证照卡包”应用覆盖到全市旅馆、网吧、加油站、车辆检测站和宁波机场，以及部分覆盖到52类社会应用场景5414个网点。

**五、坚持高要求深化，出台一项改革保障规定。**出台《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》，细化明确“无证件（证明）办事”的内涵定义、适用范围、实现途径、电子证明法律效力、窗口人员免责机制等内容。

下步，宁波将继续对标“重要窗口”模范生的新目标新定位，强化领先领跑的意识，围绕提升群众和企业办事体验感满意度目标，深化“无证件（证明）办事之城”改革，进一步争取部、省数据共享及“甬行码”大数据整合，加强与“浙里办”APP的对接，深化“宁波电子证明共享核查平台”和“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包建设，全面推动“无证件（证明）”办事在全市各领域、各行业的应用，力争覆盖更多关键民生领域。

同时，进一步健全完善督查评估、群众满意度评价、投诉举报核查整改回馈等机制，确保各项工作落实落细，最大限度释放改革红利，全力营造更加优质高效的政务服务和营商环境，为全国、全省贡献更多“宁波经验”。