俄罗斯军区“六”变“四”_风闻

NO.250**，**时间魔法师/文

近年来随着全球气候变暖，北冰洋冰盖消融，使得开发北极的可能性逐渐增加。北冰洋地区在俄罗斯的战略地位逐渐上升。有部分俄罗斯军方人士提出，以北方舰队为基础，组建一个专门负责北极战略的北方军区 。

校/一条人文主义狗 画/捕风者 图/地缘谷

进入21世纪，军事大国都在进行军事改革，以适应新世纪的战争环境。俄罗斯也将原先的六个军区精简为四个。国土如此巨大的俄罗斯为何仅仅保留四个军区？仅靠四个军区能维护住北极熊的利益吗？

从东罗马帝国走来的军区

俄罗斯军区制的历史可以上溯到东罗马帝国时期。当俄罗斯人接受了东罗马的东正教后，也顺带吸取了东罗马帝国的军区制度。这一制度的特点是在正常的国家行政区划的基础上，依照国家的军事战略需求，将国家划分成若干个军事区域，这一区域的长官执掌军政大权，直接听命于中央。

军区（Themes或Themata），即农兵特辖区，

最早在七世纪的拜占庭出现，是一种国家给予小农世袭土地

换取小农服兵役的义务与税款收入的制度，

自诩为第三罗马的俄罗斯自然也沿用起了军区制

﹀

来自shutterstock

在基辅罗斯崩溃后，这一制度在俄罗斯人的土地上消亡了一段时间。直到1862年，俄国沙皇亚历山大二世接受陆军大臣米留京的建议，在俄罗斯的东欧核心地区设立了四个军区。俄罗斯现代意义上的军区就此诞生。

亚历山大二世在位期间，对俄罗斯的社会发展

做出了历史性的贡献。1861年废除了农奴制，确定军区制，

为俄罗斯19世纪后半期的中兴奠定了基础。

﹀

来自shutterstock

十月革命后，原先沙俄的各大军区均被废除。但随之而来的国内战争使得列宁不得不考虑恢复军区制。到1918年5月4日，布尔什维克在全国陆陆续续设置了11个军区。这些军区为布尔什维克打赢国内战争，立下了汗马功劳。

国内战争结束后，这些军区又发挥着主持军队训练、征兵、军事设施修建以及国防教育等工作。卫国战争爆发后，这些军区迅速转化为战时状态，在反法西斯战争中发挥了重要的作用。可以说苏联红军的辉煌战绩，有很大一部分源于军区制。因此苏联最多的时候在全国设立了30个军区。

苏联军队中最大的单位就是方面军，而在和平时期就是军区，

战时方面军基本上是由军区改成的。例如图中

就是西部特别军区改为了西方方面军下属的坦克集团军之一

﹀

来自shutterstock

二战结束后，苏联军方高层开始精简军区，大部分军区被裁撤合并。至苏联解体前夕，全国还有16个军区。

不断收缩的国家力量与北约东扩

80年代以来，随着苏联体制的不断僵化，苏联整体实力不断下滑，最终导致了苏联的解体。继承苏联主体的俄罗斯联邦非但没能阻止这种国家实力下滑的趋势，反而加速了国家实力的下滑。

不堪经济、政治重负撤出阿富汗的苏联军队更是说明了这点

﹀

来自shutterstock

俄罗斯国家实力下滑最明显的表现便是经济不断恶化，寡头掌控了俄罗斯国家的经济命脉。加上冷战结束后，俄罗斯与西方关系暂时缓和，俄罗斯高层普遍认为大国间爆发大规模战争的可能性不断减小，没必要保留苏联时代庞大规模的军队。因此从1992年开始，俄罗斯不停地裁军，缩减军队规模。

“说好裁的军队呢？不然他们又说我通俄了！”

﹀

来自shutterstock

而军队规模的缩减，使得大部分军区没了存在的必要。因此俄罗斯的军区不断地裁剪，原先苏联时代的军区仅剩下了莫斯科军区、列宁格勒军区、北高加索军区、伏尔加-乌拉尔军区、西伯利亚军区和远东军区。

在俄罗斯军事力量不断削弱、战略不断收缩的同时，原先的敌人北约却一路高歌猛进，以蚕食鲸吞的方式向原苏联的势力范围渗透。原来的华沙条约国家纷纷加入北约，邀请北约驻军。

曾经的波兰小伙伴早就和北约如胶似漆

﹀

来自shutterstock

除了原先的华约国家外，原先苏联欧洲部分的加盟共和国大部分倒向西方。波罗的海三国甚至直接加入北约。西方国家对俄罗斯的战略挤压，使得俄罗斯彻底丧失了对北约集团的战略屏障。俄罗斯已经到了万分危急的时刻。

苏联解体后加入北约的国家

﹀

而俄罗斯内部也不太平。自戈尔巴乔夫执掌苏联以来，分离主义就一直在苏联境内蔓延。苏联解体后，部分原先俄罗斯境内的自治共和国也提出了主权声明，试图脱离俄罗斯独立。其中最为典型的便是车臣。

凶悍的车臣主义分子将阵亡俄军士兵的身份牌拆下向记者炫耀

﹀

来自shutterstock

为了打击车臣分离主义分子，俄罗斯在实力大幅削弱的情况下，依旧发动了两场车臣战争。虽然最后取得了胜利，但仍然暴露出俄军在苏联解体后战斗力严重下滑的事实。

普京上台后的新战略

面对内忧外患的俄罗斯，前克格勃官员普京于2000年临危受命，担起了”救火队员“的角色。在普京的执掌下，俄罗斯的国力开始有所恢复，并在一段时间内借着国际油价上涨的东风实现了经济的快速增长。

国家实力的恢复使得普京等俄罗斯高层认为可以对以美国为首的西方国家”亮剑“，回击那么多年北约对俄罗斯的战略挤压。为此俄罗斯重新制定了军事战略，放弃了叶利钦时代那种对西方采取和解的军事战略，并把美国和北约东扩作为俄罗斯的主要威胁。

但无论普京如何努力，俄罗斯在相当长的时间内，都不可能恢复到苏联时代的那种实力。因此俄罗斯不可能像苏联时代那样与北约集团硬碰硬，只能集中有限的国力，采取重点突破的方式应对北约的威胁。

在西部的东欧方向，因为北约已经在此派驻重兵，俄罗斯不能直接在此与北约爆发直接冲突。因此在这一方向，俄罗斯主要采取积极防御的策略，阻止北约在此方向的继续东扩以及遏制北约从西部向俄罗斯发动进攻的企图。

为此俄罗斯在西部以飞地加里宁格勒为战略支点，以俄白联盟为依托，并用各种先进的导弹武器与北约集团进行非对称对抗，以达到自己的战略目的。

在波罗的海上进行演习的俄国精锐特种兵

﹀

来自shutterstock

比起相对稳定的东欧部分，外高加索地区则是变数最大、对于俄罗斯最为重要的战略地区。外高加索地区油气资源丰富，而且南部紧邻中东，东部隔里海与中亚国家相望，因此战略地位非常重要。对于俄罗斯而言，外高加索地区是俄罗斯南进的必经之路。

俄罗斯南方通道

﹀

西方国家也在与俄罗斯争夺外高加索地区的控制权，通过策动颜色革命的方式，已经基本将格鲁吉亚和阿塞拜疆纳入了自己的势力范围，直接威胁到了俄罗斯南部边疆的安全。

比如亲西方的格鲁吉亚玫瑰革命、天鹅绒革命

﹀

来自shutterstock

但好在这两国暂时还没加入北约，而且这两国国内也存在亲俄势力，加上俄罗斯目前与高加索南部的伊朗保持着良好的外交关系。因此在外高加索地区，俄罗斯仍然有机会与西方国家争夺控制权。

中亚地区也是俄罗斯一个重要的战略方向。但好在中亚地处内陆，西方国家对此的渗透较少。因此俄罗斯把中亚地区当作自己的后方经营。对于中亚地区，俄罗斯的战略目标是加强与其的关系，防止其倒向西方。

租借乌兹别克斯坦空军基地的乌国总统卡里莫夫

发现美国蓄意勾起颜色革命后愤然投向了普京的怀抱

﹀

来自shutterstock

虽然东部太平洋方向对于俄罗斯而言同样重要，但这一地区的安全形势相对外高加索和东欧而言，稍微乐观些。日本是俄罗斯在这一地区的威胁。虽然日本军事科技实力强大，但因为和平宪法的束缚加上多年的和平教育，使得日本对俄罗斯发动战争的概率非常小。

日俄争议岛屿就在太平洋方向

﹀

知道没有真危险所以每次都在南千岛群岛军演的俄军

﹀

来自shutterstock

整合军区，重拳出击

明确了战略目标后，接下来就要为了实现四个方向的战略目标采取措施。将六大军区整合成四个，便是俄罗斯为了实现其四个方位的战略目标所采取的措施之一。

脱胎于苏联的俄罗斯六大军区，其本质是基于陆军的战略军事集群。这种军事集群在大规模的机械化战争中能够起到很大作用。但是这种旧有的军区制度并不适应二十一世纪高度信息化、专业化的区域战争。在2008年的俄格战争中，俄军就出现了黑海舰队、陆军以及空军三个军种指挥混乱、效率低下的问题。

军制的混乱不仅会让胜利越来越远，

也导致了许多无辜人民的丧生

﹀

来自shutterstock

于是在俄格战争结束后，俄罗斯就下定决心彻底改革旧有的军区制度。即将旧有的六大军区全部废除，然后采取类似美军联合司令部的方式，根据不同的战略方向，组建若干跨兵种的联合司令部。

到了2010年10月，俄罗斯根据目前国家战略的规划方向，组建了四个“联合战略司令部”。但考虑到传统习惯，俄罗斯版本的“联合战略司令部”的全称为“军区联合战略司令部”，简称仍然是“军区”。

根据所制定的战略规划方向，俄罗斯设置的“新军区”共有四个：负责东欧方向的西部军区，负责伏尔加河至西伯利亚地区的中央军区，负责后贝加尔湖至远东的东部军区，以及承担高加索地区防务的南部军区。

精简后的俄罗斯军区

﹀

表面上看，俄罗斯的军区是从6个减少成了4个，但重新设置的新军区完全不同于原来的军区。新军区的长官可以指挥辖区内的陆海空三军，其作战的灵活性大大加强。根据俄罗斯官方的说法，重新组建的军区的战斗力相对于以前的老军区提高了50%以上。

不断发展的“新军区”

2011年叙利亚内战爆发，俄罗斯针对叙利亚内战的情况迅速做出反应，派出精锐部队进驻叙利亚。在俄军进入叙利亚后，叙利亚内战的局势基本被稳定。从俄军在叙利亚的表现来看，俄罗斯的军区制改革取得了明显的效果。

来自shutterstock

近年来随着全球气候变暖，北冰洋冰盖消融，使得开发北极的可能性逐渐增加。北冰洋地区在俄罗斯的战略地位逐渐上升。有部分俄罗斯军方人士提出，以北方舰队为基础，组建一个专门负责北极战略的北方军区。

这一想法也引来了许多国家包括中国的关注

﹀

来自中央电视台新闻频道

虽然俄罗斯通过军区改革在一定程度上增强了军队的战斗力。但随着国际油价的下跌以及西方的制裁，俄罗斯的经济再次陷入到衰退之中。经济的衰退严重影响了俄罗斯武器装备的更新换代。在缺乏武器更新换代的俄罗斯军队未来会走向何方？只能让时间来做见证人了。

作者 l 时间魔法师  东方史 苏俄史爱好者

参考资料 l 新世纪俄罗斯军事改革研究 . 陈振；俄罗斯如何裁并大军区. 陈建民 石纯民；苏联解体后俄罗斯武装力量改革与建设. 吴昊；普京时期俄罗斯新军事变革研究. 王海滨；冷战后俄罗斯军事战略研究. 王晓军；俄罗斯军事安全面临的威胁及其防范措施. 姜振军；俄罗斯军事改革研究. 陈学惠；俄罗斯为何终结老军区体制. 李大鹏；俄罗斯四大军区的组建及战略指挥改革. 李大鹏；苏联军区的由来. 鲍跃

* 本文由作者提供，不代表地缘谷立场