简析王毅突访欧洲五国：地缘考量与政治背景_风闻

据外交部新闻发言人办公室消息，外交部长王毅将从8月25日至9月1日对意大利、挪威、荷兰、法国、德国五国进行访问。

这次仅仅提前一天发布，外界似乎并没有提前听到一些风声。王毅部长前阵子先是对西藏进行调研，再与巴基斯坦、越南外长展开交流，近几天又访问韩国，可谓是非常忙了。当然，这也与中国目前的国际背景密切相关。

从这几天王毅外长的轨迹来看，非常容易研判出中国目前的外交布局。现在的国际大格局是中美关系不断滑落，24日美国总统特朗普甚至直言“中美可以脱钩”。虽然对此外交部新闻发言人立刻予以反驳（劝阻）并用上“缘木求鱼、饮鸠止渴”两个成语，但是特朗普的表态明显是一种非常危险的趋势。

中国需要避免落入任何一种形态的冷战，无论是美苏式冷战还是今天学者提到的“新冷战”，这对我们的发展格局不利。冷战最大的特点就是阵营化，世界被资本主义与社会主义分割为两个部分。在今天，如果资本主义像二战后如此“团结一心”共同对抗所谓的“红色威胁”，无疑将会把中国置于一个非常危险的地位。

但今天不是1950年，中国也不是苏联。中国不是一个具有扩张性的庞然大物，中西方的经济交流远比20世纪更为紧密。这就意味着西方很难作为一个整体来应对与苏联不处于一个量级的威胁。因此，在西方阵营中间，中国存在一定的空间，对不同地域国家开展针对性的外交活动。

中国并没有被全世界孤立。在美国试图重新建立全球反华阵营的同时，中国也在积极构建不针对任何第三国的全球伙伴网络。在这个伙伴网络中，欧洲是最为重要的。本次王毅外长访问的五个国家中，法国、德国是英国脱欧后欧盟实际的领导国家，德国还是目前的欧盟轮值主席国。荷兰、挪威是有代表性的地区大国，至于意大利是受疫情影响最严重的国家之一，也是相对亲华的地中海国家，在第三行业的复兴上与中国有巨大的合作空间。可以说，本次王毅外长选取的访问目标非常有代表性，并不是随意选取的。与这几个国家做好沟通无疑将对欧盟整体行为产生巨大影响，其意义远超单纯的访问行为。

欧洲为什么这么重要？因为欧洲是最重要的美国盟友，整体的来看就是世界上第一大经济体，并且欧美之间的合作并不是毫无罅隙的。有专家学者指出，法国总统马克龙是典型的“戴高乐主义者”，其一典型思想就是反对美国霸权。欧盟建立的目标包括推进一体化与争取全球权力，这意味着欧盟在没有巨大的共同威胁时，不会像以前那般容忍美国的霸权主义行为。21世纪初的伊拉克战争把跟着美国跑的英国打醒了，也让欧洲重新思考其地位。美国宣布对批准调查美军阿富汗罪行的国际刑事法庭人员的制裁之后，欧盟表态“坚决支持国际刑事法庭”；在针对华为和Tiktok的问题上，欧洲并不完全跟随美国；在前阵子的联合国安理会针对伊核协议的投票上，英法投票弃权。

郑永年在《贸易与理性》一书中提到，美国总统特朗普是典型的现实主义者，他试图用一种基于利益的逻辑取代全球范围内之前的基于意识形态的逻辑。在冷战时期，意识形态逻辑与利益逻辑是重合的，但是在现在则不完全是这样。因此，美国总统特朗普在发起贸易战时并没有放过他的传统盟友们。欧美之间的贸易摩擦客观上也疏远了欧美之间的距离。

当然，欧美大体上还是沆瀣一气的，毕竟秉持保守主义与“中国威胁论”的力量依然很强大。今年“两会”期间，李克强总理表达了对改善中欧关系的意愿。如果不出意料的话，今年稍晚时候欧盟各国领导人可能会对中国发起回访，或许会等到美国大选后。这既是外交惯例，也是欧盟针对现实国际形势的一种回应。同时，双方将访问级别限定在外长而非国家元首，也是基于欧美传统关系的考量。欧盟相对而言顾虑更多，因为它不能完全忽视这种盟友关系。

除了中美关系滑落的大背景，最近急剧变化的国际环境应该也是中欧领导人紧急开展磋商的理由。白俄罗斯局势越来越紧张、俄罗斯反对派领导人中毒飞往德国治疗、阿以关系正常化、伊核问题再生变故。这可能也是美国默许本次重要外交行动的原因之一。中国终究是五大安理会常任理事国之一，亚太地区的重要力量。中西方仍然需要保持一定程度的沟通。在美国大举反华旗帜的同时，自然是不愿意扭扭捏捏再与中国开展沟通，即使他们也认为这是必要的。因此，特朗普可能会授意欧洲开展对华交流以在现有框架下解决一些问题。白俄罗斯局势说到底中国也不愿意参与，但是我们也需要顾及一下俄罗斯的面子。中东问题上，中国是最早支持巴勒斯坦独立建国的国家之一（这纯粹是因为我们支持各民族的民族解放运动，是上世纪80年代的事情了），外交部发言人赵立坚表示在继续支持巴勒斯坦解放运动的同时，欢迎缓和地区冲突的行为；两边讨好其实就是两边不得罪。

回到中国的全球地缘考量上。上文提到，王毅外长在此之前曾与韩国、越南、巴基斯坦等国领导人会谈。这就涉及到两股重要力量，一个是日韩，一个是东南亚（东盟）。一方面中国在积极推动东盟中日韩（10+3）自贸区的谈判，一方面需要适度开展针对印度的维护国家安全的行动。虽说日本和韩国是美国的老牌盟友，但是近几年非常明显的趋势就是日韩的离心向。日本首相安倍晋三自2012年重新上台执政以后整体而言外交做的不错，除了一个靖国神社的问题成为中日韩关系的芥蒂之外，整体上在中美之间寻找到了比较好的平衡点。当然，有些人说，日本不是一个完全主权国家，其内政外交都受到美国的掌控。但是安倍晋三并不愿意在涉及核心利益的问题上与中美争吵。近日，已经打破最长执政记录的安倍晋三健康问题备受关注。在自身健康问题与任期仅剩一年之时，安倍晋三最需要的是留下“政治遗产”，即他的修宪计划。这就意味着安倍晋三将把精力集中于内政问题上，此时卷入中美纷争于其无益。韩国总统文在寅最关注的问题不外乎朝鲜问题与之核问题。中国在重点关注中美纷争的同时不得不重视地区安全的构建。就好像之前文章写的那般——一旦朝鲜确认成为真正的核国家，中国旁边可能一下多三个（朝鲜、韩国、日本）。

总而言之，中国目前的国际环境可能不是最危险的，但可能是最复杂的，中美关系仍然占据主流，但是世界是多元化的。