澳大利亚也怕印尼_风闻

编者按：澳大利亚近几年来经常性的表达对中国威胁的重视，但是澳大利亚未必真的把中国看做其最大的潜在威胁，之所以如此是因为鞭挞中国是西方一种人畜无害的政治正确。那么澳大利亚真正最大的威胁是谁呢？对地缘政治和西方文明演进稍有了解的人都会很容易的看出来，就是下面的它。

在部分澳大利亚强硬人士的眼中，只有把印尼肢解了才能保证澳大利亚北部地区的安全。而印尼的巴布亚和亚齐等地的分离势力背后始终有澳大利亚的影子 。

长长的赤道将地球划分成南北两半。由于历史和地理的原因，大部分南半球的国家经济相对落后。但澳大利亚却是南半球的例外。由于英国遗留下的制度和人才，加上国内丰富的资源，澳大利亚成为南半球少有的发达国家。

作为南半球的主要国家，澳大利亚的战略眼光放得非常远，甚至将触手伸向了远在北半球的中国，经常对中国一些正常的国家活动指手画脚。虽然明面上澳大利亚经常针对中国，看似中国成了澳大利亚的重要对手。但令澳大利亚最为害怕，对澳大利亚构成直接威胁的国家，却是印度尼西亚。

1、日本人曾经的阴影

作为世界上唯一一个独享整块大陆的国家，澳大利亚幅员辽阔，国土的总面积有769.2万平方公里之多。

独占一块大陆，既是澳大利亚的优势，也是澳大利亚的劣势。由于四面环海，澳大利亚虽然不是岛国，但其在地缘上的处境却和岛国类似，加之严重依赖对外出口的经济，一旦对外联系的海上交通线被切断，它将面临崩溃的危险。

由于内陆大部分地区气候恶劣，不适合人类生存。澳大利亚的绝大多数人口仅分布在东南部的狭窄的沿海地区。澳大利亚虽然地大，一旦战争来临，几乎无路可退。

但好在澳大利亚位于南太平洋，周边没有什么强敌。因此在相当长的时间里，澳大利亚一直都不怎么担心有人会入侵澳大利亚。

1941年太平洋战争爆发，日军很快就攻占了澳大利亚北部的印尼群岛。这便意味着澳大利亚北部出现了一个巨大的威胁。

在攻占印尼没多久后，日本军部高层便制定了攻占澳大利亚的计划，并且从所攻占的印尼群岛派遣飞机以及潜艇骚扰澳大利亚北部城市。同时日本海军的战舰也以印尼群岛为基地，准备执行消灭澳大利亚海军，切断澳大利亚海上交通线的任务。

光天化日下光膀子射飞机的澳军士兵

不过好在最终日本的陆海军主力被美国消灭，澳大利亚最终逃过了一劫。但此次事件使澳大利亚认识到，必须要重视印尼群岛的政权变更，才能够保障国家的安全。

2、对立的宗教与庞大的人口

虽然澳大利亚成功熬过了二战，但二战结束后澳大利亚周围地缘环境的变化，使得它不能放下紧绷的神经。

二战结束后，英国衰落，澳大利亚丧失了英国的保护。而印尼的本土居民趁着二战后殖民地解放的潮流，赶走了荷兰殖民者，成立了印度尼西亚共和国。

虽然印尼独立建国不久，但它的实力却不可小觑。印尼的陆地国土面积为1904556平方千米，虽然远小于澳大利亚，但已经是整个东南亚面积最大的国家。

不仅面积东南亚最大，印尼也是整个东南亚人口最多的国家。根据2010年的统计，印尼的人口数量已经高达2.37亿，仅次于中印美三国，位居世界第四。而国土远大于印尼的澳大利亚人口不过两千多万，还不到印尼的十分之一。

除此之外，印尼的宗教信仰对于澳大利亚而言，也是一个巨大的挑战。虽然印尼远离中东，但却是一个地地道道的信仰伊斯兰教的国家。伊斯兰教信仰加上数量庞大的人口，使得印尼成为世界上拥有穆斯林人口最多的国家。而伊斯兰教正好与澳大利亚主流信仰的基督教相对立。

对立的宗教信仰，加上众多的人口，这样的国家与澳大利亚仅仅一水之隔。这使得澳大利亚上下对于印尼有着一种天生的恐惧感。

作为一个由众多岛屿组成的国家，由于海洋的阻隔，印尼各个岛屿上的人呈现出一种相对独立发展的状态，再加之国内的民族众多。如何把这么多的民族统一在一个国家内，是印尼国父苏加诺要解决的首要问题。

为了团结全国人民，从苏加诺开始印尼就积极奉行对外拓展的战略，试图通过将注意力集中到外部的方式加强国内的统一。但这一战略引起了澳大利亚的强烈不满，这使得印尼和澳大利亚之间的关系更蒙上了一层阴影。

3、从新几内亚到东帝汶的争端

印尼对外拓展的首要目标便是位于其国家东部的新几内亚岛（伊里安岛）。一旦控制了新几内亚岛，那么印尼便可以控制整个班达海。而且印尼认为既然新几内亚岛西部的西伊里安地区原是荷属印尼的一部分，那么新几内亚岛的西部就应该由印尼接管。

而在澳大利亚的眼中，新几内亚岛是澳洲大陆北部的重要屏障，是澳大利亚保卫本国安全的重要一环。战争期间，日本就曾试图以新几内亚岛为跳板进攻澳大利亚。

二战结束后，澳大利亚暂时托管了新几内亚岛的东南部地区。澳大利亚认为如果印尼占领了西伊里安地区，印尼将会直接与澳大利亚的势力范围接壤，同时会对西伊里安地区提出领土要求。一旦印尼控制了整个新几内亚岛，那就意味着印尼获得了进攻澳大利亚的跳板。

为此澳大利亚多次在国际社会上反对将西伊里安地区的主权移交给印尼，这严重激化了印尼和澳大利亚之间的矛盾。

为了寻求支持，苏加诺积极向苏联靠拢，试图通过苏联的支持获得西伊里安地区。为了防止印尼倒向苏联，美国决定插手西伊里安地区争端。最终印尼和荷兰达成协议，荷兰于1962年将西伊里安地区移交给联合国，一年之后联合国再将西伊里安地区主权移交给印尼。

除了西伊里安地区的争端，澳大利亚还积极介入印尼与马来西亚的争端。由于马来西亚距离澳大利亚较远，加上马来西亚与西方关系较好。虽然同样是伊斯兰国家，但澳大利亚本着“远交近攻”的策略，全力支持马来西亚。

1964年印尼与马来西亚的矛盾激化，苏加诺直接派兵进攻马来西亚。为了支持马来西亚，澳大利亚也派遣了军队驻防沙捞越和沙巴地区，与入侵马来西亚的印尼军队对峙。同时澳大利亚还加强与印尼临近地区的军事防御，并宣称向美国采购大量武器，摆出一副要与印尼决战的态势。

最终这场战争并没有打起来，印尼、马来西亚和澳大利亚三方在国际社会的斡旋下达成和解。

1967年印尼发生政变，苏哈托上台，宣布倒向西方国家。这使得印尼与澳大利亚之间紧张的关系暂时缓和。

1975年葡萄牙发生政变，新上台的葡萄牙左翼政府宣布实行去殖民地化政策。趁此机会，原本是葡萄牙殖民地的东帝汶宣布独立，建立东帝汶共和国。但刚独立没多久，东帝汶就爆发了内战，随后印尼入侵东帝汶，将东帝汶合并。

印尼合并东帝汶的行为引起了澳大利亚人民的强烈不满。在民意的裹挟下，澳大利亚政府宣布谴责印尼的这一行为，并拒绝承认印尼对东帝汶的主权。于是印尼与澳大利亚两国再度陷入到对抗之中。

3、在对立中共处

80年代以后，随着印尼实力的逐步增强，以及澳大利亚 “脱欧入亚”政策的需要，澳大利亚迫切希望与印尼恢复正常的关系。于是双方从80年代开始达成了一系列协议。

对于东帝汶的问题，虽然澳大利亚没有正式宣布承认印尼吞并东帝汶的合法性，但双方签署的《帝汶海共同开发区协议》便说明澳大利亚实际上默许了印尼对东帝汶的占领。

但在1997年的亚洲金融危机中，印尼的经济受到严重打击，执掌印尼多年的苏哈托下台。印尼的局势陷入到动荡之中。东帝汶的分离势力趁此机会开始积极活动。

澳大利亚的霍华德政府也趁此机会，放弃过去默认印尼吞并东帝汶的政策，转而支持东帝汶的独立势力，并向印尼施压，要求印尼允许东帝汶进行独立公投。

最终公投的结果是超过70%的东帝汶人支持独立。就在公投结果公布后不久，东帝汶爆发了严重的骚乱。

独立当天，印尼军队在执行最后的维稳活动

为了保证东帝汶顺利独立，澳大利亚联合葡萄牙和美国，向印尼政府施压，同时以联合国的名义向东帝汶派去维和部队。2002年以澳大利亚为首的联合国维和部队正式将主权移交给新生的东帝汶政府，东帝汶获得了真正的独立。

东帝汶帝力民众热烈欢庆独立

澳大利亚在东帝汶独立问题上的种种做法，使得印尼与澳大利亚双方的关系再次进入冰点。

但没多久印尼与澳大利亚之间的关系再度缓和。因为印尼清楚，自己的国家在金融风暴中遭到了重创，需要缓和与澳大利亚的关系，借此吸引澳大利亚的投资。而澳大利亚也不希望与印尼长期对立。同时双方也共同面临着恐怖活动的威胁，需要合作来打击恐怖分子。所以从2006年之后，双方的关系又有所缓和。

九十年代印尼爆发街头游行活动，也导致印尼政府危机

但从长远来看，澳大利亚依旧把印尼视作自己的最大威胁之一。在部分澳大利亚强硬人士的眼中，只有把印尼肢解了才能保证澳大利亚北部地区的安全。而印尼的巴布亚和亚齐等地的分离势力背后始终有澳大利亚的影子，这也使得印尼不可能完全信任澳大利亚。

所以从长远来看，印尼与澳大利亚之间将不得不在半对立半友好的状态中共处。

参考资料

印度尼西亚概论 . 唐慧 陈扬 张燕 王辉

列国志：澳大利亚 . 沈永兴 张秋生 高国荣

论澳大利亚与印度尼西亚关系之变迁 . 蒋保 吕乔

论澳大利亚与印尼安全合作的制度化及其限度 . 鲁鹏

东帝汶事件后印尼澳关系 走向及其影响 . 桂久强

战后澳大利亚对印度尼西亚政策研究1945-1967 . 孙红姐

从东帝汶危机看澳大利亚安全战略的变化 . 王传剑

* 本文由作者提供，不代表地缘谷立场