历事选人配岗相结合 精准识别干部政治素质_风闻

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位”。突出政治标准识别干部，有着鲜明导向和时代意义，是同加强党的政治建设、坚持党的全面领导高度统一的。考准考实干部政治素质，锻造高水平素质专业化干部队伍，对决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远意义。

一、干部政治素质考核的主要做法

近年来，围场满族蒙古族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不断完善考核工作方式方法，注重识别干部政治素质，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的干部队伍，为奋力开创新时代美丽幸福围场建设新局面提供坚强的组织保证。

（一）发挥政治素质考核导向作用，在重大事项中树立风向标。**坚持“以实绩论英雄，在实践中识别干部”的工作思路，突出考核评价重点，在“急”“难”“险”“重”工作中，注重评价干部政治表现。**一是聚焦脱贫攻坚战场**。**坚决树立脱贫攻坚政治责任意识，始终把脱贫攻坚工作作为重大政治工作，在脱贫主战场识准政治意识强、担当意识足的好干部。出台了《二〇二〇年度乡镇、县直单位党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩综合考核评价实施方案》，把脱贫实效作为考核县管班子、县管干部政治素质的重要依据，压实干部责任担当意识。**二是紧盯突发事件一线。**制定日常督查和联席会议制度，建立完善平时性考核台账，把干部在疫情防控、重大安全事故、防汛防火的政治表现作为评价干部政治素质的重要衡量标准。注意从平时考核表现突出的干部中选拔干部，年初以来，全县提拔使用的122名干部，都是各单位政治素质过硬、关键时刻靠得住的优秀干部。**三是关注民生工程现场。**把“双创双服”“24项民生工程”等贴近群众的民生事业作为政治素质考核重点内容，建立全县重点项目建设推进台账，通过包保项目落实情况、包保工程验收质量，印证干部是否坚决执行县委的决策部署，营造干部想干事、能干事、干成事的良好创业氛围。

**（二）增强政治素质考核激励效应，在重点人群里识别千里马。**通过对重点人群、特殊人才的区分和培养，把政治素质好、业务能力强的干部统一起来，互促共进，有效提升干部队伍政治能力向好发展。**一是做好关键少数的政治素质辨识。**坚持抓好干部队伍关键少数，把对党忠诚、信念坚定作为评价主要领导干部的关键点，着重识别干部能否贯彻党的民主生活、组织生活，能否在思想上、行动上向党中央对标看齐，带领广大党员干部跟着学、照着做，发挥关键少数引领、表率作用，激发出良好的上行下效整体效应。**二是做好骨干干部政治素质鉴识。注重在重点工作、重大项目和脱贫攻坚、信访稳定工作中表现突出、业绩明显的队伍骨干中鉴别政治素质，对政治素质好、开拓意识好、工作能力强的干部给予优先提拔使用。比如，结合围场县驻村帮扶工作实际，选优配强县、乡两级驻村工作队，形成科学合理的老中青梯次配备，不仅充实了脱贫攻坚队伍力量，同时，也把脱贫攻坚一线当做检验干部的试炼场。近两年来，围场县提拔使用或进一步重用政治素质优秀扶贫干部185人，其中驻村干部提拔重用55人，推动形成了重视脱贫攻坚、重用基层一线的鲜明用人导向。三是做好年轻干部政治素质审识。**坚持把提升政治素质水平贯穿干部成长全过程，注重在年轻干部中识别头脑清醒，意志坚定的“可造之材”，跟踪年轻干部成长过程，切实做好年轻干部政治素质培养，实施育苗计划，建立年轻干部政治素质考评成绩单、问题库，实现9名90后副科级干部、 35名培养期内选调生政治素质考核全覆盖。

**（三）注重政治素质考核结果运用，在重要岗位上培养孺子牛。**牢固树立“以事择人、公道正派”的选人用人标准，把干部政治素质考核作为评价干部的重要依据，着力选拔使用围场事业发展需要的“好干部”。**一是选拔到艰苦环境任职。**依据我县县域面积大、贫困乡镇连片发生的实际情况，按照把“政治坚定的干部放到艰苦岗位上，在艰苦岗位上磨砺干部政治意识”的人岗适应要求，大力选拔政治素质优异的年轻干部到最能体现政治担当的边远乡镇任主要领导岗位任职。**二是****选拔到群众身边工作。**强化党员干部宗旨意识、服务意识，坚持把政治素质过硬的好干部放到群众身边服务群众，着重考量党员干部的群众口碑和实干作风。在选拔贴近群众生活的乡镇综合行执法队队长和行政综合服务中心主任两个岗位上，注意选拔政治素质过硬的干部。年初以来，结合干部考察工作，对两个岗位55名新提任干部开展政治素质专项考核。**三是选拔到基层组织专岗。**基层党组织党务干部工作任务繁多，工作压力大，对党忠诚、政治过硬是最基本的职业操守，也是打铁还需自身硬的优良品质。在选拔基层组织关键岗位上，把好政治素质关，是切实提高干部队伍整体政治素质成长的有效举措。今年以来，选派乡镇党建办主任17名，基层专职组织员37名。

二、开展政治素质考核过程中的难点和问题

党的十八大以来，习近平总书记对干部考核“考什么”“怎么考”提出了新理念新思想新要求。进入新时代，干部考核工作在制度层面出台了一系列新政策，为全面做好干部考核工作点明了新方向，特别是提出了加强干部政治素质考核这一要点和原则。在基层亟需将干部政治素质考核过程中的难点和问题重视起来，进行深入细致的分析，应用新举措、新方法，把干部政治素质考核工作落到实际，更好地考准考实干部政治素质，进一步提高干部考核科学化、精准化水平。

**一是****敷衍了事考不真。**目前，在政治素质考核实际过程中，不可否认，存在一些干部没有认真对待的现象，对政治素质考核的严肃性、政治性没有认识到位。部分干部考核之前“打招呼”，考核过程中“满分到底”，考核结束后“皆大欢喜”的现象确实存在，不仅自身视政治素质考核为儿戏，还号召大家一起把干部政治素质考核当做“问卷填表”，影响了干部政治素质考核工作的正常开展。同时，有些单位对政治素质考核重视程度不够，没有在考核准备和开展过程中，加强干部思想教育，提高干部正确认识，引导干部群众正确看待、积极参与干部政治素质考核。部分单位甚存在在考核测评会前搞“突击通知”“临时动员”的现象，严重降低了干部群众参与考核的积极性， 导致党员干部接受考核主动性不强，群众参与度不够。

**二是****内容单一考不准。**中央和省市委着眼实现更高水准的科学化干部考核工作，对新形势下加强干部政治素质考核提出明确重点、围绕中心的新方向新要求。但是在基层干部政治素质考核过程中发现，考核干部政治素质，单一性的关注干部政治素质属性评价，把考核干部政治素质同干部实绩考核、干部政治纪律监督、干部队伍作风建设割裂开来，是不能够全面准确的评价干部政治素质的。比如，部分干部评价干部政治素质考核“一表而论”，政治素质测评表内容晦涩，选项繁多，造成干部群众打票时，“两眼模糊，一勾到底”，从根本上影响干部政治素质评价的真实性和有效性。

**三是****方式简单考不好。**调研过程中了解到，干部政治素质考核方式相对单一，过多依托年度考核开展，利用日常考核、专项考核的方式较少，这同中央、省、市一贯强调的全方位、多角度、近距离、立体式、深层次的政治素质考核要求并不相符。现行的干部政治素质考核方式还比较零散，系统性和整体性还不够全面，欠缺对干部在重大事项中政治选择的有效记录，没有对干部政治素质开展针对性的跟踪管理，造成对干部政治素质考核只能考一次辨一次，导致干部在考核前为了争取群众打票，只做“老好人”，只讲“和气话”，对考核结果的连贯性和稳定性造成影响。

**四是****导向模糊考不实。**当下，全面深化改革进入深水区，脱贫攻坚进入决胜关键阶段，各级干部承担任务之重，面对问题之多，承受压力之大是空前的。部分县乡干部反映，支撑党员干部在推进改革和完成急难险重任务，咬紧牙关、坚持到底靠的就是党员干部的政治信念，但是近年来基层缺少对政治可靠、素质较为突出干部的激励使用。如何公平公正的把干部政治素质考核开展好，把干部政治素质考核结果应用好，形成突出政治标准选人用人导向是亟需破解现实难点。

三、做好干部政治素质考核的经验与启示

我们认为，下一步，还需按照中共中央办公厅印发的《党政领导干部考核工作条例》通知要求，坚持把考核干部政治素质作为干部考核重点落到实际，创新考核工作方式方法，切实把干部政治素质考准考实。加大对理想信念坚定，政治立场鲜明的干部使用力度，在工作生活中，政策待遇上给予关注和倾斜，营造风清气正的政治氛围。

（一）完善政治素质考核评价内容。**干部政治素质考核是极为严肃性的考核，是评价干部的关键“否决票”，是决不能片面的、局部的评价干部政治素质，必须全方位、立体化的考准考实干部政治素质，避免发生错误的评价干部现象。**一是考实干部政治忠诚**。牢牢把握践行“两个维护”这个政治素质考核首要任务，加大对干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”的考核力度，把新时期好干部标准和“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个过硬”等要求纳入考核范围，考实干部的政治担当和党性修养。二是考准干部担当作为。**干事奋发有为者必定有着高度的政治使命感，要加强对干部政治觉悟和责任意识的考核，特别是考核好干部在经济社会发展主战场、脱贫攻坚第一线和新时代中国特色社会主义建设伟大实践中的政治表现。**三是考严干部纪律规矩。**干部政治素质过关，底线就是严格遵守党规党纪，要把考核好政治纪律、政治规矩作为考核重点，把领导干部个人事项报告情况、干部受处和接受调查情况，作为政治素质考核的参考依据，切实考核好干部八个小时内外政治素质。

**（二）丰富政治素质考核方式方法。**考实考准干部政治素质，需要拓宽考核方法路径，在创新优化考核方式上下功夫，通过加强与考核对象的面谈、同考核对象“身边人”了解、做好群众意见评价收集等举措，准确考实干部政治素质。**一是把年度考核同干部述职结合起来。**在年度考核中，注意考核干部述职表现，通过述职情况，工作实绩情况印证干部政治素质表现，把干部是否重视主题教育、“两学一做”，是否贯彻党内政治生活、组织生活作为评价干部政治素质的重要标准。**二是把日常考核同干部监督结合起来。**加强干部政治考核综合考量，切实把干部的日常表现同应对重大事项的作为结合起来，以小观大，在细微之处发现问题，于工作小节察看潜绩，切实把干部的理想信念、境界格局、能力素质考出来、辨清楚，进一步提高政治评价水平。**三是把专项考核同干部考察结合起来。**干部任前考察是选拔干部的关键环节，在民主测评中注意看大家的呼声、在考察谈话中注意听取不同的意见、在审核档案时注意探究情况的真伪，切实把干部的政治品德、职业道德、社会公德考察考核准，作为选拔使用干部的重要依据，让优秀干部脱颖而出。

（三）****强化政治素质考核结果运用。“为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。”选好用好政治素质强的干部，是完成党和人民事业的关键，要切实发挥政治素质考核选贤任能的积极作用，树立鲜明的用人导向和良好的干事氛围，把干部的热情和激情凝聚到党和人民事业上来。**一是坚决把假忠诚、伪忠诚的干部甄别出。**考准考识干部的忠诚意识、党性观念，对思想上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时做好提醒教育，对政治素质不过关、不合格的干部坚决不用，对存在两面性、糊涂账的干部要反面案例，通报批评、严肃处理。**二是坚决把敢担当、善作为的干部选树好。**牢固树立“六个旗帜鲜明”的用人导向，着力营造选人用人良好氛围，选拔出一批对党忠诚、政治硬朗的干部到主要领导岗位，选拔出一批敢挑重担、堪当重任的干部到脱贫一线任职，选拔出一批头脑清醒、作风优良的年轻干部到基层历练，切实发挥干部政治素质考核“指挥棒”作用。**三是坚决把讲政治、守规矩的干部培养好。**要做好政治素质优秀干部的跟踪培养，特别是对工作在边远贫困地区和战斗在脱贫攻坚一线的优秀干部，要给予更多理解和支持，建立优秀干部政治素质记录档案，提醒优秀干部保持“责任心”，做好优秀干部政治素质培养计划，引导优秀干部保持“上进心”，在干部选拔使用上做好政策倾侧，增强优秀干部保持“事业心”，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。