围绕BNO护照的斗法_风闻

前段时间老同志的读者给我留言，希望我聊一聊英国BNO护照，预判下围绕护照，中英双方将展开怎样的斗争。

本月初，英首相鲍里斯签署法令，将给予香港持有BNO护照的居民更长的免签期限与可行的入籍路径。这一政策根本性转变引发了舆论的热议。

我们先看一下正常的出入境流程，总体上出入境只能使用同一本护照，包括预定相应的交通与住宿。落实到在香港出入境只能用特区护照或BNO护照其一。

英政府现行政策是香港居民均享受免签，一次最长逗留6个月。一旦BNO护照的新政策落地，BNO护照留英时长明显高于特区护照，并且提供入籍渠道。

政策发生巨变能否让希望同时获得英方政治保护伞与特区经济利益的港人成功上车？英方将运用哪些手段维持自己香港问题的影响力？中方具体怎么反制？

中国外交部发言人已明确表示正在考虑不予承认BNO护照的合法地位。老同志今天站在英国内务部官员和中国公安部移民警察实操层面，给大家推演双方如何就双国籍问题斗法。推演的结果是：哪怕穷尽英国的一切行政手段，BNO新政也只是个彻底的骗局；哪怕英方不惜一切代价，顶多也只是恶心到我们，但将付出无法承受的代价。

英方做的再多，中方只需要做一条就好，严格执行出入境政策。接下来我们演示下双方可能的攻防步骤。

第一步就是由香港飞往伦敦，这一步必须要用特区护照购买机票与出境。我方边防不承认BNO的旅行证件属性，使用BNO不予放行。

飞机落地伦敦，港人必须用BNO护照免签走本国公民通道入境，入境与签证章将作为日后申请国籍的时间证明材料。出海关后，恭喜你已经成功来到帝国主义心脏，并且能自由的生活起码小半年。

几个月“出洋考察”后港人如果需要返港，需要持入境时的BNO护照。使用特区护照会因没有入境记录将被英内务部以非法入境扣留。

以老同志自己的经验，英国出境要求护照与机票信息统一。一旦特区政府掌握旅客使用BNO护照购买机票信息，特区将不予入境，绝大部分航空公司更是拒绝登机。

英方显然不会对中方的措施逆来顺受，可能会逐步采取以下几种方案干扰。

1. 对持BNO护照飞往香港的旅客，不要求机票信息与护照一致，增加中方甄别难度。

按国际标准，如果护照没有出发地出境章不予入境。

2.协助已入境英国的港人申请卡片版的半年期居住证。意图回避“白本”特区护照的硬伤。

出境章是必须要盖护照上的，光有签证卡一样没用。

3.违规给特区护照盖出境章，“一人两签”蒙混过关，迫使特区不能第一时间予以打击。

只要严格执行护照换领流程，这种蒙混过关的情况就可以杜绝。实际生活中一般人的护照剩余有效期都在五年之内到期，就算一线边防警察没发现你缺失了英国入境章，但在你换领新护照的时候会遇上大麻烦。由于出入境信息出入境签章与签证有效期无法一一对应，直接导致无法完成换新，需要自行提供证明材料，才能免除惩罚。

4. 绕道第三国（英联邦国家），配合使用不需要护照签章的入境证明文件逃避监管。

英方这一招确实最大限度增加了我方工作难度，但是实际操作中没有多大意义。这只针对持有BNO与特区护照的本人有效，但如果拖家带口，与没有BNO护照的直系亲属同行则行不通。

5.彻底的执行“一人两签”，出入境时同时给BNO与特区签证盖章，再以特区护照的逗留期为准往返英港。

这种不计后果的操作基本没有可行性，将对英国的国家安全造成重大风险。老同志说个更大的瓜，英国到底手上有没有完整的BNO档案留底不好说，起码大概率信息缺胳膊少腿。BNO护照不严谨的说就是给英国人认为没有价值的人发放的，数量巨大且混乱。

1997年回归前英国在完成善后与埋雷工作时，在香港采取了两套护照发放计划。真正重要的高价值人员都随着1995年香港皇家警察政治部解散拿到了英联邦国家护照。部分留守香港的“暗桩”也拿到了属于自己的信息代码，跑路时只需要到英国在全世界的任何一个外交机构，报自己的编码马上就享受英国国籍，现场办理护照。（电影寒战2里有涉及到这个知识点）

剩下人员全部发放BNO护照，由于1997年没有录入指纹更没有防伪芯片，伪造成本极低。这样混乱的局面很可能港人没占到便宜，先被恐怖分子以BNO身份入境英国发动恐怖袭击。香港是存在一定数量的印巴与库尔喀后裔的，这存在严重的风险。一旦遗失的护照进入黑市，再加上不法商人制作套用真信息的一比一假护照，被极端恐怖分子获得，后果不堪设想。

英国边检人员根本没有能力迅速查证识别。老同志在英国内务部当临时工的时候，发现他们出入境人员记录经常出现莫名其妙缺失，这对本就严峻的形势雪上加霜。当英国边检官员面对蜂拥的港人，根本就没有可行的甄别方案。

如此高安全风险和不确定性的方案，只为了维持英国对香港的影响力，就算英政府敢实施，英国议会也不会同意。大概率英政府还面临旷日持久的最高法院诉讼。之前仅仅几个IS新娘国籍的事就已经闹得焦头烂额，英国政府根本就没有能力应付。

以老同志对西方世界给与政治避难属性的签证、永居、国籍的经验，一旦BNO持有人获得英国国籍是必须要限制其返回中华人民共和国和持有中国国籍的。比如当年针对南越难民的签证还有1990年前后的“血签”都是这类附加了条件签证的代表。

说到底，读者们可以把心放肚子里，不管英国人怎么上蹿下跳都掀不翻特区稳中向好的局面。我也奉劝部分港人，为了一个理论上的保护伞，挑战老同志和朋友们的智商真的不可取。如果中方主动出击改变英国护照入境香港的政策，外交事宜可是中央权限范畴，一切小动作都是徒劳。

自作聪明不可取，甘蔗没有两头甜。