什么？东京就靠几台传真机统计新冠感染数？_风闻

来源：国是直通车  2020-7-29

一张A4纸代表一个病例

一台传真机不够，所以增加了2台。这可能是日本统计新冠疫情确诊人数的全部“武器”。

日前微博上一个认证为“凤凰卫视驻东京首席记者 李淼”的用户，发布了一条引人热议的微博。

这到底是咋回事？

传真机充当信息传递桥梁

日本《朝日新闻》7月18日报道了东京都统计新冠病例信息的方式。

首先，医院等医疗机构将在核酸检测中结果呈阳性的患者相关信息，通过传真的方式发送给辖区的保健所，保健所收到后会将感染者的个人信息抹去，再发送给东京都政府。

位于东京都政府大楼30层的新冠疫情对策总部设有两台传真机，东京都内的31个保健所每天会通过传真的方式把最新的确诊病例相关信息发送给东京都政府。**每张A4纸代表着1名感染者，每天A4纸的张数，就成为当天公布的东京都感染者人数。**每天的截止时间是早上9点，然后东京都政府当天公布的确诊人数实际为前一天早上9点至当天早上9点接收到的数字。

《朝日新闻》援引东京都政府工作人员消息称，一名感染者从判断阳性结果至被东京都政府正式统计公布，需要花费3天时间。

有报道称，在确诊人数增长过快时，这种层层递交的统计方式让工作人员压力剧增，更有工作人员称如果每日新增超过300例，就无法做到像现在这样公布感染路径等详细信息了。

此外，即使人数没有出现暴增，但由于占线及传输错误等问题，统计数据也会出现偏差。5月日本媒体还报道称东京都政府漏报了111人，重复统计了35人。

是否有改进方式？

对于这种较为传统的上报方式，日本政府也看得到了其诸多弊端，此前曾推动开发了一套网络统计系统“HER-SYS”（Health Center Real-time information-sharing System on COVID-19）。

来自厚生劳动省官网

厚生劳动省总结了传统统计方式的不便和弊端（感染者需通过电话报告情况、医生手写感染者信息传真发送、行政机关要进行重复的统计作业等），而使用该系统则可用手机、电脑等及时共享感染信息，减少重复作业，大大提升统计效率。日本政府计划从5月15日开始在部分自治体试用，从5月29日开始逐步在全国推广开来。

但据《东京新闻》7月27日报道，截至7月22日，该系统已推广近俩月，但在疫情较为严重的东京都和大阪府仍有许多地方没开始使用。据报道，该系统也有不完善的地方，此外，也有人担心该系统会泄漏个人信息。由于这些因素，该系统何时能正式在全国推开当前尚无法预测。

日本的行政数字化之路漫漫

许多外国人可能对日本的印象是科技发达，思维前沿，但在日本生活一段时间就会发现，这个国家传统和新潮并存，而且新潮并没有对传统造成压倒性的取代。日本社会尊崇规范和有章可循，这种思维有风险较小、分工明确的优点，但也存在着难以变通等不足。

此外，日本人特别重视个人隐私，许多人一旦听到个人信息上网就会产生“会不会泄漏”等担忧。

在日本还有一个现象就是“印章习惯”，盖印章被视为重要的认定程序，不仅企业，个人也都有自己的印章，个人在开通银行账户、办理手机卡等时，也要在印有相关条款的纸质文件上盖章表示同意，而这些纸质文件一般也会被妥善保存。

由于上述几点重要原因，行政手续数字化之路在日本发展较为缓慢。日本经济再生大臣西村康稔此前曾在某电视节目中提到，疫情期间国家很多弱点凸显了出来。其中之一就是行政手续办理较慢，应当思考为何到现在还不能做到网上办理？日本政府也欲借疫情之机推进整个社会的数字化进程，但改变整个社会的认知及行为方式不是一时半会就能完成的。