冷战与热战相距咫尺，中美关系“走向疯狂”_风闻

数日来，中美外交关系接连发生大事。7月22日，中国外交部确认，美国政府7月21日突然要求中方72小时内关闭中国驻休斯敦总领馆。同日，特朗普在白宫新闻发布会上威胁，关闭更多中国驻美领事馆“一直是可能的”。7月24日，中国外交部通知美方关闭美国驻成都总领事馆。

中美建交以来冲突接二连三，温差起伏不断，美国如此操作的确罕见，但也不必大惊小怪。以前还有比这更严重的，如1995年6月，发表“两国论”的李登辉访美，中国召回时任驻美大使李道豫，实质将中美关系从大使级降为代办级。

中国国内较早爆料的《环球时报》总编辑胡锡进称美国此举“丧心病狂”，未必这么简单；郑永年教授5月19日在新加坡《联合早报》评论称，中美关系已“比自由落体还糟糕”，未必这么悲观。从不同角度多一分换位思考，对中美现状和未来也就多一分清醒。

中美关系恍如堕入无底深渊，美国“封馆”事件，北京本着“外交尊严对等”原则，关闭美国驻成都总领事馆作为反制，华府会否“收手”仍是未知之数。美国国务卿蓬佩奥发表演说，指控“共产中国威胁美国经济及全球自由民主”，呼吁组织“国际联盟”向北京施压，细看演说内容，实际就是“新冷战宣言”，将中国视作苏联。

麦卡锡主义在美国政界还魂，对华政策愈来愈歇斯底里，美国总统特朗普连任岌岌可危，变本加厉操作中国牌，令华府鹰派有机会倾力打压中国。冷战与热战有时只差一线，一个误判足以引发巨祸，现在距离美国大选只有大约100天，特朗普为了挽救选情，不排除有更冒进更激烈的行动，未来3个月中美擦枪走火的风险不能低估。

特朗普：疫情失控，选情低迷

特朗普是商人出身，又是“政治素人”。他以“不确定性”著称，侄女在7月14日出版的新书中，以临床心理学家身份解剖叔叔有自恋、学习障碍、反社会人格障碍、依赖型人格障碍等一堆心理问题，其实他有“确定性”一面。

他的四年总统任期，处理中美关系经历三个阶段，有明显的风格转变，但主基调不变，一直是实用主义、利己主义。

任期第1年，朝核危机爆发，他需要中国支持摆平，所以没有刁难中国，反而多次称赞中国领导人，吹嘘两人之间的私人关系。他反感的政敌奥巴马获得诺贝尔和平奖，极度虚荣的他曾幻想通过快速解决朝核问题，获此奖光耀家族。

任期第2-3年，他迷信肤浅的直觉，缺乏知识储备和战略远见，只动用美国的1/4实力与中国过招。美国绝对优势的软实力几乎没有动用，自废一半武功；热衷于动用过时的三流武器“关税”，明摆着两败俱伤，更愚蠢的是还以关税反复打击威胁邻国与盟友，没有联合众多盟友合力形成包围圈遏制中国，再废1/4武功。否则中国更难过。

任期第4年，他明显更狠更没底线，疫情失控、选情落后是两个主要诱因。今年3月以来美国新冠疫情大暴发持续不歇，把他原来十拿九稳的连任选情冲得七零八落，岌岌可危，所有民调都落后拜登7-15个百分点，平均10个点以上。包括2016年总统选举以微弱优势获胜的四五个关键摇摆州，民调也明显落后，远高于统计误差范围。

在此情况下，特朗普急红眼。一系列决策剑走偏锋，对别人是“不确定性”，对他本人而言，完全“理性”和“确定性”。所以他要顶着疫情反弹压力，开竞选集会、撤换竞选经理；不断转移矛盾，中国首当其冲，包括多次称“中国病毒”；内政外交政策再无自信依赖自己直觉，被以蓬佩奥为代表的鹰派操控。

进一步换位思考，特朗普这些行为的动机就是自保。11月美国大选，民主党大概率将获得参议院多数、维持众议院多数。他担忧如果连任不了，民主党一全面执政，是否马上就对他及其家人秋后算账。

从美国政治而言，大选年向来中美关系不好，两党候选人较着劲攻击中国，指责对方对华软弱，而下任总统就职后，反而有所缓和。共和党总统里根参选时就强硬反华，他的两个任期却是难得的“中美蜜月”。

而从美国精英尤其极右翼的角度看，他们终于觉醒，终于较真，形成了牢固的反华跨党派共识。战略转折的标志是2017年12月发布的《国家安全战略报告》，战略稳定的标志是2020年5月发布的《美国对中华人民共和国的战略方针》。

美国想建立"反华联盟"

近期，美国国务卿蓬佩奥在欧洲进行访问，7月21日，蓬佩奥在伦敦的一次新闻发布会表示，希望建立一个国际联盟来对抗中国。

在对华政策上，美国给英国施加了不小的压力。最终，英国的外交大臣多米尼克·拉布宣布，英国将在华为排除在英国5G之外，在2027年之前，停止与华为的一切合作。有了英国的例子，显然，美国认为欧洲是最有可能被拉拢的。

然而，美国在欧洲屡屡碰壁，前有法国和德国公然和美国唱反调，这次丹麦的记者更是直接回怼，美国想找反华盟友，为什么一定要把丹麦拖下水？

 

      哈佛大学研究员罗斯表示，只有对中国的崛起有危机感，同时又对美国言听计从的国家，才愿意和美国合作，像这种国家在世界上并不多，只有日本、印度和澳大利亚、韩国，在未来，这些国家将是美国外交和防务政策的重点。

普林斯顿大学教授福尔克补充说，像大多数北约成员国的态度就比较令人玩味了，他们的态度可能是不支持也不反对。

蓬佩奥在欧洲遇冷，一方面，美国想要遏制中国在东亚的崛起，但中国与欧洲国家在东亚的安全发展中几乎没有关系。另一方面，欧洲国家更希望通过与中国的合作，利用出口来拉动经济。

专家表示，苏联和美国之间的冷战本质上是意识形态不同，某种意义上，是美国主动挑起的。但是中国不同，中美之间关系非常紧密，相互竞争又相互依存。所以中美之间的对抗可能比美苏之间的冷战更为危险。

双方各有千秋，美国在军事、货币、外交上更有优势，而中国在软实力，经济和技术上更有优势。特朗普政府希望建立反华联盟，但实际上这根本做不到，因为美国根本没办法和中国脱钩，就算美国下定决心和中国切断联系，其他国家也不会跟随特朗普政府的。

封馆反制北京不卑亢 美新冷战宣言倡对抗

国与国交往，尊严对等是重要外交核心原则，面对挑衅不能不还手，关键在于反制力度分寸拿捏。昨天中国要求美国关闭成都总领馆，大体而言是一次不卑不亢的对等回应。美国国务卿蓬佩奥指控，中国驻休斯敦总领馆是间谍中心；昨天外交部要求关闭美国驻成都总领馆，亦提到该馆“从事与身分不符的活动”，有关外交辞令背后的意思，其实就是从事间谍活动。成都总领馆与休斯敦总领馆规模相若，北京“封馆”决定反映了对等原则，相比之下，美国驻武汉总领馆很多人员因疫情撤走未归，关闭该馆是便宜了美方；若是向美国驻香港总领馆或驻上海总领馆出手，则有可能令事态进一步升级。中国选择向成都总领馆出手，除了表明立场，同时亦向美方传递了北京致力管控中美分歧的信号。日前特朗普表示可能关闭更多中国总领馆，如果华府执意再出手，北京势必再反制。

中美关系螺旋向下，互封总领馆是最新一章，然而至少北京仍呼吁美方为“推动两国关系重回正常创造条件”，反观特朗普政府却选择不断将对抗升级。蓬佩奥周四在尼克逊总统图书馆，以“共产中国与自由世界未来”为题发表演说，实际就是“新冷战宣言”，标志由尼克逊揭开的半世纪中美交往合作告一段落。演说再三提到香港，反映未来美方一定会加强操作“香港牌”制华。

蓬佩奥指控“中国威胁美国经济以及全球自由民主”，呼吁盟友施压，他有信心美国可以“成功迫使北京改变行为”。然而就连美国前东亚事务助理国务卿拉素尔（Daniel Russel）亦指出，蓬佩奥的口诛笔伐，反而有可能促使内地民众更支持中国政府。对内地大众而言，民族复兴就是百年宿愿，蓬佩奥那一套论述，在内地难有市场；即使在国际层面，美国以离间分化手段对付北京，也并非如想像般容易。

冷战与热战相距咫尺 中美擦枪走火风险增

中美新冷战，贸易、金融、科技、外交、地缘政治全成斗争战场。华府认定过去数十年的交往“只有”中国得益，不仅在多方面要跟中国脱钩，同时亦要盟友与华脱钩，然而新冷战与旧冷战的分别，就是当年东西方壁垒分明，双方经贸交往有限，反之现在中国跟美国以至西方各国，多方面都有紧密关系。中国与西方阵营由价值观到现实利益都有很多分歧，很多西方国家对中国有怀疑，可不等于拒绝与华对话合作。美苏冷战，西方国家跟随美国，一大原因是苏军威胁就在眼前，相比之下，没有多少西方国家认为自己正面临中国军事威胁。美国对华发动新冷战，除了高举意识形态旗帜，就只能以各种威迫利诱手段，要盟友站边，封杀华为是一例子。要以胁迫手段逼盟友制华，本身便反映了新冷战下美方一大弱点，蓬佩奥批评有北约成员国未有向华说不，其实是自暴其短。

短短数年间，特朗普政府将中美由既竞争亦合作的关系，推到全面对抗轨道，蓬佩奥的演说，更将中美矛盾提升到数十年所未见的高度，美国政界普遍附和，未见多少政策辩论，遑论提出异议声音，只有小撮学者诸如奈伊（Joseph Nye）等认为美国对华政策应该更加聪明，避免受歇斯底里氛围影响。当下美国看待中国，颇有1950年代麦卡锡主义“反*/G压倒一切”的味道，疫下特朗普连任岌岌可危，操作中国牌成为仅余争胜武器。特朗普选情愈严峻，愈有可能不顾一切加大力度操作中国牌，华府鹰派亦乐意利用这一机会，挟民情倾力压制中国崛起。

冷战与热战，相距有时只有一步之遥，1960年代古巴导弹危机，美苏剑拔弩张，冷战后史料陆续曝光，各方始知当年爆发核战的风险，远比之前想像为高。昨天中国外交部抨击蓬佩奥想在一个全球化的世界，对中国发动新的“十字军东征”，中美互相尊重合作之路几近断绝，对全球和平是祸非福。每逢美国大选，常有“十月惊奇”之说，意即大选前发生冲击选情的突发重大事件，观乎目前中美关系之劣，未来数月两国擦枪走火可能性不能低估。

紧咬中国：最后机会，两败俱伤

一个高明的对手或敌人，远甚于一百个平庸的朋友。美国已将实力坐稳世界老二的中国，视为最强大的战略竞争对手，非常担忧自己霸主地位不保。一般的国家对美国不构成重大威胁，更不配美国动用如此巨量资源反复打压。

美国曾经的死对头苏联已解体，继承其主要衣钵的俄罗斯元气大伤，被美国精准定位为“残存的强权”。金正恩强行拥核，权术、手腕极为高超，特朗普一时冲动，草率举行三次峰会，给了金正恩三次高光露脸机会。可惜朝鲜国力太弱，玩不转中美两国，还是原地踏步，打回原形，《朝鲜和平协议》依然是金正恩的镜中花、水中月。

与如今咄咄逼人、刀刀见血的“极限施压”战略不同，美国与中国建交后长期实施温和渐进的“接触演变”战略。它有机会打压更早、更狠，但没有这么做，现在后悔纵容中国强大。特朗普多次公开抱怨，认为中国占了美国太多便宜，但不责怪中国，而是责怪前几任美国总统。

7月23日，美国国务卿蓬佩奥在加州尼克松总统图书馆发表演讲称，“我们一直采取的接触方式，并没有在中国内部带来尼克松总统所期望的变化”，他呼吁“热爱自由”的国家以更有创意和自信果断的方式，“诱使中国做出改变”，否则中国“一定会改变我们”。

其实中国国运已经不错了，加入WTO后综合国力加速飙升，可称为“黄金二十年”。如果美国2001年不许中国加入WTO，同时这么狠劲折腾，中国几乎没有招架之力。9•11事件后，美国错误地将恐怖主义视为首要敌人，留下一地鸡毛。据美国布朗大学2018年研究报告，截至2019财年，美国战争经费5.93万亿美元。

中国目前羽翼未丰，守成霸主现在发力遏制新兴大国不算晚，能拦住，已经吃力了，而且可能是最后一次机会。中美恶斗的结局肯定是杀敌一千、自杀八百，中方受伤重些，但韧劲更足，承压更好。

中美冲突，最受益的将是俄罗斯、日本，德国、印度也有机会崛起。老大、老二火并，对世界必然是大灾难，新冠疫情将夺走更多人命，气候变化将加剧全球环境恶化，核扩散将威胁国际和平与安全。

中方应对：平缓理性，静观大选

中美关系每次急转直下，中国应对都是被动的、防御的、理性的。但愿这波考验也不例外。

从中方而言，战略核心利益是一定要民族复兴，一切行动服从和服务于此目标。中国没有实力和野心做世界老大，这是个苦差和大坑，美国做了70年都扛不住，如今经常“退群”、撂挑子、甩包袱。因此，还不如美国继续做“世界警察”，中国作为老二，充其量做“世界辅警”，不挑战现有、核心的国际秩序，分工和定位省心省力。

中国外交部7月22日已声明，美方如不立即撤销有关错误决定，“中方必将作出正当和必要反应”。表面暗示报复，内在其实是活话，中方的应策有三个选项：不报复、缓报复、弱报复。

可以不报复。退一步海阔天空，面子小事，里子重要。普京KGB出身，向来展示硬汉形象。近百年来，苏联、俄罗斯对硬实力的运用炉火纯青。但普京不是莽夫，足够理性，没有睚眦必报。2016年12月30日，离任总统奥巴马放大招，以俄干预美大选为由，关闭俄驻马里兰、纽约的领事馆，驱逐35名俄外交官。普京当天回应不报复，而且祝贺美国人民和候任总统特朗普新年快乐。特朗普当天在推特上迅速发帖称赞，“我一直知道（普京）很聪明！”

可以缓报复。外交对等，要报复很正常，不必马上执行。美国驱赶中国驻休斯敦外交官的最后时限，是北京时间7月25日凌晨4时。如果本周内中国就发布报复消息，笔者有些失望，说明外交火候还有欠缺，只求一时痛快，不能更好地维护中国长远利益和根本利益。即使要报复，不妨推迟一周，更低调平和。

可以弱报复。邓小平以巨大的政治勇气，彻底否定了文革，并找到改革开放的新路，中共、中国因此在绝境中获得新生。开放主要是向发达的西方开放，中国外交向来最重视中美关系，不希望中美关系崩盘。美国下手没有找中国驻纽约的大馆，而是相对边远的小馆，与美国驻武汉领事馆是姐妹馆。假如中国报复，应排除美国驻香港、上海、广州领事馆，那力度过猛，损失太大；也不必如美国一般苛刻限令三天内关闭，不妨大度放宽至七天或十天关闭。

7月24日上午，中方通知美方关闭驻成都总领事馆，中国外交部公告措辞留有回旋余地。没有公布关闭期限，只说“对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求”，同时强调对等报复“符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例”，“中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。”这清晰表明中方仍保持理性克制。

中美已陷入修昔底德陷阱，处于“冷战”边缘。这是中国和平崛起的必然代价，也是必要考验。扛不住就没有希望崛起和复兴，坦率说，自己不配，别人也不服。

鉴于美国11月大选是个大变量，中美关系必然继续动荡。未来三个月美国疫情继续失控，经济继续疲软，特朗普更煎熬和焦虑，还会到处主动找茬，转移焦点。如以违反安理会核制裁为由，突然导弹袭击伊朗军舰等，笔者毫不意外。

今年下半年，中国务必沉住气，多忍一忍，静观其变，不要撞枪口，避免多生是非、恶性循环。这既不利中美人民友好交流、民间交流，还给美国极右翼继续出大招的借口，特朗普的回旋余地也更小。

俄罗斯提议安理会“五常”召开元首峰会，纪念联合国成立75周年，是个好主意。人是情感动物，总要相互联系和走动，老死不相往来怎么亲近？视频会议比不接触好，面谈又比视频好，哪怕有分歧冲突，坐下来吵架也比背后放冷枪好。中美领导人9月下旬或10月上旬如有机会在联合国总部单独会谈，不奢望关系好转，至少有望止损。

从关闭中国领馆到美国国务卿蓬佩奥本周的“铁幕演说”，既展现出特朗普为扭转选战不利局势而要转移矛盾的迫切心态，也说明他本就有发动“新冷战”意愿。中国对此基本采取对等力度的还击，这场外交战估计要打到美国大选结束。（时事文摘综合）