韩国民主衰落，腥风血雨的政治斗争，文在寅还能继续取胜吗？_风闻

韩国政治的惨烈斗争，可以用“高处不胜寒”来描述，11位前总统不得善终，即便现任总统文在寅人气高企，但随着政治战友-首尔前市长朴元淳自杀身亡，也遭遇大起大落的民意反应。

几十年来，韩国一直被誉为全球民主化“第三次浪潮”的典范。朴槿惠因丑闻缠身，结果在2016至2017年的“烛光抗议”运动中最终被弹劾下台。即便是围绕朴槿惠总统任期的骚乱，也被广泛视为民主走向成熟的积极迹象，就是普通韩国公民积极参与国家政治事务。

观察家认为，在烛光革命等社会运动中，韩国政体没有其他地方看到的民粹主义和去机构化，并对文在寅的新政府抱有很高的期望。但是，在文在寅政府领导下，许多政策出台，都以人民的名义出现，但却敌视宪政民主的精神。反对者被妖魔化，民主规范受到侵蚀，政治生活变得越来越两极化。长此既往，韩国民主的未来令人存疑。

最近，韩国由于其在对抗冠状病毒大流行方面的表现而受到了国际社会的关注。

截至2020年7月18日，文在寅政府将新冠疫情致死人数控制在294例，这无疑是韩国善治的胜利，即使所使用的监控方法可能具有侵入性，本来，民间社会和普通公民应该获得与政府本身同等的信任。

相比被卷入腐败和滥用权力的前任相比，文在寅的道德诚信比任何一位都要高标准。按照《韩国时报》的说法，如果文在寅被授予总统头衔，他很容易获得以下奖项: ”最受欢迎的总统”、”最和蔼的总统”、”最善意的总统”、”最普通的总统”、”对名望最不满意的总统”、”最有家庭观念的总统”和”最温和的总统(除非你是日本人)”

文在寅是在2017年5月的“烛光革命”之后当选的。由于韩国公众不满朴槿惠政府治理下的腐败、滥用权力和多层次的社会不公正，而发起激动人心的烛光守夜活动，朴槿惠总统在2017年3月被迫下台。文在寅的竞选纲领是承诺，其中包括主要重点是消除社会上系统化的不公正，提高所有人的生活水平，根除腐败，直到政府像玻璃一样透明。

在经济上，文在寅坚决提出将彻底改革“财阀统治”的体制，通过提高企业和房地产税，以及提供大量资金刺激初创企业和小企业，创造数十万个就业岗位。改善工作条件，特别是照顾家庭的进步政策。

2017年，韩国一家法院判定三星首席执行官李在镕贿赂前总统有罪

文在寅也要对司法机构和情报局将进行全面的改革。对权力的垄断，以及公民不被监视的权利，将通过限制这两个机构的权威来实现。

也许他最感人的承诺是与人民分享权威和治理。对于那些觉得被政府忽略的人群来说，一个承诺倾听的普通人总统，承诺对这些问题采取行动，这是前所未有的。

由于文在寅总统领导的民主党在2020年4月的大选表现强劲，目前在一院制的300个席位的韩国国会中占据了压倒性的五分之三多数。由于一个政党牢牢控制着政府的所有三个部门，权力制衡有被削弱的危险，相比权力分散，“民主独裁”的门槛无比之低。

与那些极右分子利用民粹主义情绪的国家不同，韩国民主倒退的关键人物是前民主活动人士，包括曾经的人权律师文在寅本人，他们现在已经崛起成为新的权力精英。他们强调意识形态的纯洁性，拥抱对抗、怨恨，甚至玩弄仇恨的政治，以自己的道德优越感打击对手。

当今全球民主倒退的趋势似乎是民主国家的“内部问题” : 其驱动因素不是坦克中的士兵或共产主义革命者投掷燃烧弹，而是合法当选的领导人。已故的委内瑞拉总统乌戈 · 查韦斯、土耳其总统埃尔多安和菲律宾总统杜特尔特，都是在导致国家威权治理倒退之前通过民主手段获得权力的。

在一定程度上，韩国也符合这种新兴模式。当文在寅总统就职时，他的政府有一个巩固韩国民主的黄金机会。相反，文在寅政府却走上了另一条道路，加剧了两极分化，侵蚀了民主规范，并引发了极端民族主义。对他来说，现在改变方向还不算太晚，但时间转瞬即逝。

成立39个特别小组做政治审查

当权者开始妖魔化反对派时，这是民主可能出现问题的信号。文在寅政府最突出的例子，就是从韩国社会和政治中“铲除根深蒂固的邪恶”的运动。文在寅政府自豪地宣布这是他的首要议程项目。实际上，这意味着两件事。首先是一系列机构调查和人事清洗，影响到外交部和国家情报局以及其他部门。其次，就是首尔最高检察官办公室在检察长伊锡悦领导下，对前高级官员提起的一系列具有政治选择性的案件。在被伊锡悦指控的人中，不仅有前最高法院首席大法官，还有前总统李明博(2008-2013)。

在韩国政治中，新政府寻求与前任政府区别开来，或者追踪残余的腐败现象，没有什么新奇的。然而，自1987年民主化以来，用二元逻辑为这种行动辩护(例如，大肆攻击对方，称其为“大恶人”和“反动分子”)就不那么典型了。在韩国和其他地方一样，言辞攻击为攻击民主规范打开了大门。

特别调查已经详细审查了外交部在2015年与日本关于二战时期”慰安妇”的协议; 统一部关于2016年朝鲜火箭发射后关闭开城工业地区的决定; 以及教育部关于2015年恢复政府出版的中学和高中历史教科书的决定。这些调查导致许多参与政策执行的官员(包括管理人员和工作人员)受到惩罚。在教科书的问题上，教育部特别调查委员会要求检察官对十七人进行调查，并下令对6名在职官员进行纪律处分。

对于任何新政府来说，政策审查都是一种常见的做法，但是像文在寅政府这样由意识形态驱动的调查性努力在自由民主国家是很少见的。截至2017年底，文在寅政府共成立了39个特别工作组和委员会——其成员大多是来自进步的民间和劳工组织的亲政府专家——旨在“根除前保守政府遗留下来的根深蒂固的邪恶”。许多人质疑这些特设小组的合法性，在被调查的部委和机构内外，争议已经激烈。这些调查打击了公务员的士气，似乎政治忠诚，而不是专业精神，现在必须成为国家官僚机构职业生涯的衡量标准。

这场全面清洗的运动加剧了两极分化，伴随着左右两派的紧张动员。在右边，是所谓的太极旗部队，以韩国国旗命名，信徒在抗议活动中挥手表示他们的爱国主义。在左翼，还有一些热心的总统支持者，这些网络粉丝被称为“ Moonppa”(新词，意为“文在寅的大哥们”)。在距离青瓦台几个街区的地方，人们举行了反对文在寅总统的抗议活动，而在距离青瓦台十几公里的汉江南岸，最高检察院附近也举行了支持文在寅的集会。地理上的差异反映了这个社会的分裂，在这个社会中，愤怒和怨恨正在排挤宽容和妥协的意愿。

在卢武铉卷入腐败丑闻并于2009年自杀后，他的支持者变得激进起来，认为卢武铉是受保守派迫害而被迫自杀的，由时任总统李明博指示检察官和右翼媒体策划了这次政治动机的调查。在经历了李明博、朴槿惠公共9年的保守派统治之后，现在卢武铉的接班人文在寅成为了总统，激进的左派势力策动反扑了。狂热粉丝团的最终目标，是确保文在寅能够成功地履行“根除根深蒂固的邪恶”的承诺——赢得战争，打败政治保守派、大企业、亲日派(也等同于保守派)的后裔，以及包括检察官办公室和韩国核心情报机构-国家情报院。

韩国社会在个人、团体和几代人之间普遍的不信任和冲突气氛中四分五裂。目前，保守派虽然处于混乱状态，但一旦重新掌权，他们更有可能发起自己的运动，“铲除根深蒂固的邪恶”。政治反对派要求弹劾总统可能成为新的常态。当全世界的人都在讨论，韩国青瓦台的主人都没有善终，要不入狱，要不非正常死亡，韩国政治真正有可能陷入希腊悲剧式的挑衅和复仇循环。

干预法院破坏法治最后一道防线

权力分立是自由民主的基础，法院是法治的最后一道防线。

在历届政府中，任命检察官等法院官员担任青瓦台高级职务，一直是一种有争议的做法。这导致文在寅政府于2017年3月修订了《韩国检察官法》 ，规定前检察官在青瓦台任职前至少有一年的退休时间。然而，提名前法官的工作仍在进行中ーー这是由文在寅政府推动的，理由是没有法律禁止提名。

然而，这种做法更加令人不安，因为法官级别高于检察官，而且应该在政治上更加独立。虽然法律漏洞是存在的(至少在2020年2月法院组织法修正案之前) ，但文在寅政府故意借此来模糊司法部门和行政部门之间的界限，这是对宪法原则的一种不祥的攻击，即最高权力分立。

这种行为不仅有问题，而且非常危险，因为文在寅总统在其任期内有时间和权力重组法院。与法国和德国一样，韩国也有最高法院和宪法法院。这些机构的法官六年任期，可连任，这给予总统(总统任期五年，不可连任)很大的机会，通过任命来塑造司法制度。

到目前为止，文在寅总统的任期仅仅三年多一点，但已经任命了最高法院14名法官中的10名(包括首席大法官) ，在余下的任期内，他将有机会任命朴槿惠任命的四名法官中的三名继任者。文在寅还任命了宪法法院九名大法官中的八名，其中六名倾向于进步派。

当然，总统拥有司法任命权是正常的。不那么正常的是，在今天的韩国，有些法学家辞职或退休，然后立即投身党派政治。在2020年4月的韩国选举中，三名前法官，都是民主党人，竞选并赢得了国民议会席位，每一次都与文在寅政府关于“铲除根深蒂固的邪恶”的言论相呼应。这种做法的危险应该是显而易见的: 如果与特定决定或问题相关的法官开始投身政治，它可能会把法律裁决变成相当于竞选上诉，并削弱人们对法院公平和公正性的信心。没有制衡，自由民主就无法生存，没有独立的法院，这些制衡就无法适用。

改变选举规则，实施双重标准

选举法是维护民主必不可少的“游戏规则”。

如果一个强大的行为者单方面地改变这些规则，使之对自己有利，那么其他人就很难接受随之而来的结果。2012年对国民议会法案的修正，就是为了防止这种单边行动。该修正案规定了通过任何重大立法的60% 门槛，并剥夺了议长作为主持官员直接将任何法案送交议会表决的权力。

然而，在2019年，民主党绕过了右翼的主要政党，与三个较小的政党合作，制定了一个新的选举制度，引入了一些按照混合成员比例代表制填补的席位。作为回应，主要反对党阻挠甚至动用暴力。2019年4月，位于首尔金融区汝矣岛的韩国南部银行所在的多层国民议会大楼发生了静坐示威和愤怒的冲突。

民主党人起初攻击卫星党的想法是一个卑鄙的伎俩。然而，后来，他们自己组建了一个民兵组织，声称“民众民兵”正在起来捍卫进步的事业。在系统中添加多席位选区制度的初衷，很快迅速变得无关紧要，因为所有的参与者都在寻找规避规则的方法。

4月份的选举结果显示，这些“把戏”奏效了: 两个主要政党一起获得了47个公关席位中的36个，把较小的政党排除在外。这一切都是在法律文字的范围内进行的，但执政党及其反对派的行动和反应，伤害和破坏了民主准则和自由民主精神。选举后不久，执政集团的附属党与其母党合并。公众对新选举制度的强烈抗议已经开始升温。

然后是双重标准的问题。文在寅政府喜欢声称与弱者和弱势群体团结一致，以此证明具有改革社会的独特资格。然而，围绕前司法部长曹国的任命争吵，赤裸裸表明，总统及其政党在遇到麻烦时会毫不犹豫地表现得像任何权力精英一样。曹国拥有加州大学伯克利分校的博士学位，曾是首尔国立大学的法学教授，也是文在寅总统最早聘用的人之一，在青瓦台担任民政事务高级秘书。他被广泛认为是一位直言不讳的进步知识分子，在公民社会中也很活跃，经常强调改革韩国法律制度的必要性。

2019年下半年，在国民议会确认曹国的司法部任命的听证会上，出现了大量针对他的腐败指控。尹锡悦领导的最高检察官办公室对他进行了调查，随后以包括贿赂和文件欺诈在内的指控起诉了曹国和他的家人。青瓦台、民主党和他们的支持者对此表示愤怒，谴责调查和法律程序是反动阴谋。这些都不足以拯救曹国，他在担任司法部长仅35天后就迫于公众压力辞职，现在正与妻子一起等待审判。

这场纷争让文在寅政府的双重标准变得异常明显。一个习惯检察权力被用来对付其政治对手的政府，无法忍受看到像曹国这样的朋友成为刑事调查的目标。2016年至2018年间担任民主党主席、现任法务部长的秋美爱对起诉书的披露做出了限制，并采取行动增加了一层决策层，将起诉与调查本身分开。在为这些变化辩护时，她提到了“获得公正审判的权利”的重要性。

不太值得称道的是，秋美爱伸手伸进检察长办公室，将负责敏感调查的关键检察官降职，从而束缚了检察长的手脚。这些虽然都在她的合法权限之内，但是很麻烦。检察官不仅仅是行政代理人---- 他们也是司法系统的官员，对权力分立的担忧也同样适用于他们。文在寅政府在韩国法务部长官曹国任命事件中采用的双重标准，代表了对烛光抗议精神的不尊重。

公民社会变质为粉丝团，侵犯言论自由

民间社会是韩国民主进程中一个积极和重要的角色。1960年，学生领导的抗议活动迫使韩国第一任独裁总统李承晚下台。1987年街头示威迫使全斗焕独裁政权接受改革，标志着韩国向民主过渡。2016-17年的烛光抗议活动同样利用广泛的公民参与来刺激韩国政治。在文在寅政府中，所谓的“386一代”(386这个词是在20世纪90年代创造的，指的是当时30多岁、80年代上大学、60年代出生的活动人士)担任关键职务。

作为年轻人，他们是民主运动的先锋。许多其他部长、高级总统秘书和国民议会成员也是当年学生或公民活动家的领袖。不过，当昨日的抗议者，现在已经成为今日韩国权力的核心支柱。

正如著名的政治学家 Jang-Jip Choi 所指出的，这些新的精英们运作政府的方式，就好像他们仍在与威权主义组织作战一样。他们不是欣赏和促进宽容和妥协的民主标准，而是似乎打算活在过去，重温他们作为勇敢的年轻活动家的辉煌岁月。

简而言之，他们似乎仍然认为自己是在“与权力作斗争” ，而实际上，他们才是权力。

此外，韩国政治化的公民社会并没有缓和他们的权力斗争情绪。相反，这种缺乏宽容的政治斗争正在阻碍韩国的民主。韩国公民社会在政治上的突出地位，是因为韩国有一个不稳定的政党体系，难以制定出满足社会需求的政策。当政党等机构不成熟、功能失调时，其结果就是我们看到的社会政治化和两极化。如果“街头民主”的变幻莫测，超过了代议制宪制度，那么民主稳定就是空谈。

民主社会恶化日益严重的一个迹象是，侵犯言论自由的趋势正在上升。2018年底，文在寅政府宣布“向假新闻宣战” ，鼓励国家机构向执法部门报告虚假或误导性的新闻报道，尤其是保守的 YouTube 频道上的视频。反对派立法者和保守派知识分子谴责这场“战争”是企图压制批评的声音。2020年2月，民主党甚至起诉了一位教授，因为她在一家报纸上撰写专栏，要求读者在4月份的选举中投票给“民主党以外的任何党派”。即使一些文在寅的支持者，也看不过去这种报复言论自由的行为，为此与文在寅政府决裂。

依赖政府资助的智库工作人员也面临压力，要求他们不要撰写或发表任何会令政府不安的言论。约翰 · 霍普金斯大学下属的美韩研究所是华盛顿特区唯一一家专注于朝鲜半岛问题的智库。该研究所在2018年拒绝了青瓦台要求解雇其所长和助理所长的要求，从而失去了来自首尔的资金，不得不关闭研究所。文在寅政府反对他们，理由是他们过于保守。

此外，还要留意文在寅“粉丝团” Moon-ppa 的攻击行为甚至狂热举止。除了举行街头示威游行，他们还不满足于骚扰那些他们不喜欢的观点的个人和团体，用短信和恶意的在线评论来攻击目标。LGBT 权利组织因试图在公共论坛上向文在寅提出歧视问题而受到猛烈抨击。(文在寅本人公开表示“不喜欢同性恋” ，他后来对此表示抱歉，但这并没有阻止他的追随者侮辱 LGBT 群体。)当一位法官做出了文在寅网络粉丝团反对的裁决时，他们就把法官的个人信息贴到了网上。当一名商人在文在寅总统光顾他的店铺时对“糟糕的”经济表示担忧，但却遭到辱骂和暴力威胁。国民议会成员、知识分子和持有”不可接受”观点的记者发现自己被经常愤怒、威胁性文本和其他形式的网络欺凌的海啸淹没。

关于曹国的争论中，文在寅的粉丝团表现得特别狂热而凶猛。关于曹国在法律上可疑的活动，他们认为不是事实，在他们眼里，只看到盟友和敌人。随着两极分化的加剧和极端支持者的日益尖锐，韩国知识分子选择保持沉默或进行自我审查。每一个自由和民主的社会都必须拥有的理性和良知的声音，即使在韩国没有完全消停，也正在被压制。

利用民族主义提升支持率

政治两极分化与民粹主义的融合，是当前全球民主萧条的一个重要特征，这种融合正在获得广泛的民众支持。从唐纳德 · 特朗普和“美国优先” ，到英国鲍里斯 · 约翰逊当选和脱欧，更不用说菲律宾总统杜特地和土耳其埃尔多安 ，再加上巴西的博尔松纳罗(Jair Bolsonaro)和印度的纳伦德拉 · 莫迪 ，领导人们正在通过民粹主义的呼吁赢得胜利。

文在寅总统应该感谢他的父母逃离了朝鲜，尤其值得提出，文在寅承诺寻求实现朝鲜半岛统一的一切途径。这对韩国总统来说并不是什么新政策。前几任总统，无论是自由派还是保守派，都表达了跨越南北三八线国界的意愿，开启一个新时代。但是，朝鲜半岛的重新统一议题，以及安抚北方领导人和和平大使的精力，占据了文在寅担任总统期间的大部分时间——有时甚至优先于对他提高韩国公众生活水平的政策。

韩国金融服务委员会估计，建设朝鲜经济的成本至少为5000亿美元。有人说，这是一个适度的估计，考虑到通货膨胀等因素，韩国在20年内周期的成本可能高达30亿美元。

文在寅本人至少在一次演讲中称赞了李舜臣将领，这位民族英雄在四个多世纪前就因抗击日本人而闻名。2017年，在为特朗普总统举行的国宴上，文在寅小心翼翼地对日本进行了一番抨击，将被称为独岛(韩日之间长期存在争议)的小岛附近捕获的对虾上菜。

这是一个俗套做法: 政客们用国旗把自己包裹起来，转移公众对其他事情的注意力。在提到1894年东学党农民起义和1907年的国债赔偿运动的爱国主义支柱的背后，是文在寅政府急于提高总统的支持率，同时避免公众对于持续的经济困难的问责，以及忽视与日本的双边关系的批评声音。2019年，民主党的智囊团甚至发布了一份报告，说明日韩之间的摩擦将如何帮助民主党候选人在2020年的选举中获胜。

这几乎不需要解释，哪怕用对虾这样“民族主义”色彩的海鲜宴席客人，也能制造外交紧张局势——更不用说试图将韩国人分裂成敌对派别，并被指控犯有“叛徒”罪——但对于一个民主共和国的高级官员来说，不可能履行自己的职责和责任。

韩国是20国集团(G20)成员国，在世界上最具战略重要性的地区之一拥有强大的军事力量，拥有全球第12大经济体，几十年来一直是一个竞争性民主国家。

当民粹主义兴起的时候，政治逻辑和情感诉求占据了中心舞台，专业主义和专家意见被摒弃，理性的辩论变得困难起来。例如，当政府表示将通过提高最低工资(一项并非不典型的民粹主义政策)来兑现竞选承诺时，许多经济学家建议逐步提高最低工资，因为韩国很大一部分就业来自雇佣临时工的个体经营者。文在寅将经济学家斥为“少数特权阶层”的喉舌，并在2018年将最低工资提高了16.4% ，2019年又提高了10.9% 。这些急剧上涨给小企业主造成了巨大的困难，许多临时工失去了工作。政府并不想承认工人们因为那些被宣传为帮助他们的举措而失去工作的悲剧性讽刺，更不用说解决问题了。目前还没有出现政策修正。

为了回避公众对政府不愿意、也没有能力阻止病毒从海外流入的批评，文在寅政府试图将责任转移到神秘宗教组织“新天地教会”(Shincheonji)身上。该组织与2月份的两起“超级传播事件”有关，在这两起事件中，一名教徒在不知情的情况下传染了其他数十人。另一个指责目标是日本。3月30日，日本政府宣布将禁止来自中国、欧洲大部分地区、美国和韩国的游客入境。文在寅政府立即作出回应，颁布了自己的旅游禁令。

尽管如此，文在寅政府还是能够有效地控制病毒，这要感谢强大的国家医疗保健体系和专业的医疗保健专业人员。尽管发生了流感大流行，韩国还是能够通过传统方式在选举日进行顺利投票的(有两天的提前投票，还有一些邮寄投票，但基本上是亲自投票) 。投票率高达66% (自2000年以来，立法选举的平均投票率为55%)。毫无疑问，击败新型冠状病毒肺炎的胜利与民主党在四月大选中的强势表现有关。

然而，许多成功都是以巨大的社会和个人代价取得的。对受感染者(以及潜在暴露者)的前所未有的监控包括手机定位数据、信用卡记录、安全摄像头图像和个人访谈。这一切都是在没有法院命令的情况下进行的，它对自由、隐私和个人权利施加了严格的限制。当局还尽一切努力向公众分享受感染病人的个人详细情况: 政府网站和地区健康咨询短信，包括病人的年龄、性别、工作地点和居住地，以及他们的活动情况和他们如何以及在哪里接触到病毒。以公共健康和安全的名义，人们生活中诸如性取向和宗教信仰等私密的细节被公之于众，供公众消费、评判、嘲笑和社会污名化。

阻止腥风血雨政治的恶循环

尽管韩国民主主义倒退的趋势，可以追溯到文在寅政府执政之前，但客观地说，自文在寅总统上台以来，这些趋势已经获得了力量。由于这些趋势通常是在现有法律和程序的范围内，因此需要一些时间才能看到它们的总体模式，将把韩国推向何方。它们不再仅仅是民主化进程中的成长烦恼。就像韩语中的毛毛细雨，这种跨越多个领域的对民主规范的微妙颠覆，有朝一日可能会以难以承受的代价打击韩国这个年轻的民主国家。

韩国能够经受住民主衰退吗？

韩国人能够保护他们在血腥斗争和民众牺牲中建立起来的民主制度，以阻止专制镇压吗？首先，他们必须深入反思民主的含义，并认识到民主取决于超越法律文字的规范。正如 Steven Levitsky 和 Daniel Ziblatt 在他们2018年出版的《民主是如何消亡的》一书中指出的那样，如果相互容忍和宽容的核心民主准则得不到尊重，那么程序性的法治本身就不足以捍卫民主。如果一个国家的人民，都把对方当作”盟友”或”敌人” ，那么这个国家就不能保持民主。

2020年4月，民主党赢得了自1987年开始的民主时代以来韩国最具决定性的选举胜利。目前，文在寅领导的政党及其现已被吸收的卫星党控制着180个席位——正好是快速通过法案所需的五分之三多数席位。文在寅可以更自信、更有权威地推动自己的国内外议程，而且可能会避免早期的“跛脚鸭”地位。

与此同时，韩国的民主正面临着更高的风险。新的国民议会可能会看到进步派和保守派之间的两极分化加剧，因为几乎没有“第三种选择”。新型冠状病毒肺炎危机是一个如此重要的问题，以至于它挤掉了关于政府如何解决其他问题的重要辩论。随着文在寅民意支持如此高涨，民粹主义政策的诱惑将是强大的，可能缺乏有效的制衡。

腥风血雨的韩国政坛恶循环，复仇天团主宰的后来者，证明了这种年轻的民主制度仍然稚嫩。即便像文在寅这样左翼可以依靠人民的多年力量积攒，完成对财阀政治的反扑和清算，但你死我活的政治斗争，刻意通过民主的漏洞致胜，而不是通过正义和解，以宽容美德寻求社会最大公约数。这是一个民主社会的溃败。

历史证明了，一个国家的民主兴衰，很大程度上取决于一个人的领导能力。

文在寅总统拥有如此多的权力，他拥有罕见的、强有力的影响力，可以用来促进宽容而不是对抗，促进宽容而不是滥用权力。为了进一步提升韩国民主发展，他应该拥抱克制的美德，而决不能重复他任期头三年破坏民主的做法。

他需要在程序性法治之外，同样尊重和实践，一种提倡克制和宽容的民主规范。

参考内容：

https://muse.jhu.edu/article/760090

https://www.koreaexpose.com/moonppa-moon-jae-in-presidency-trouble/

https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2020/02/197_283817.html

https://thediplomat.com/2019/11/moon-jae-in-at-the-halfway-mark/

艾森/新知与常识

https://mp.weixin.qq.com/s/OaWpOxGxiJY6SGbeTv5gbA