美国财政坠崖倒计时：经济恐将进一步缩水_风闻

19　　原标题：北美观察丨美国财政坠崖倒计时：经济恐将进一步缩水

　　当地时间7月21日，美国国会就新一轮疫情救助法案进行谈判。众议院议长南希·佩洛西、参议院民主党领袖查克·舒默、财政部长史蒂芬·姆努钦和白宫办公厅主任马克·梅多斯等重量级人物悉数出场，就如何拯救美国经济展开激烈博弈。

△一名美国快递员工佩戴着口罩走过时代广场（图片来源：彭博社）　　据多家媒体报道，民主共和两党针对新法案的多项具体条款仍旧存在巨大分歧。经济学家指出，如果两党僵持之下无法出台新的财政刺激计划，一旦此前通过的多项救助措施到期，坠落“财政悬崖”的美国经济恐将进一步缩水。

△彭博社报道称，民主共和两党正就新一轮救助计划展开激烈博弈　　多项纾困措施将到期

　　美国人民生活急转直下

　　据彭博社报道，目前美国经济复苏疲软，而3月通过的《关怀法案》中的部分纾困措施即将到期，将对各个领域形成重大挑战。例如，美国目前有超过2260万个家庭可能无法按时支付下月房租，但从7月25日起，驱逐暂停令正式过期，意味着房客若不能及时交租，房东可于30日后将其驱逐。

△彭博社称，一系列纾困措施即将到期，将对美国经济构成重大挑战　　7月底至8月初，美国的“失业大军”也将面临重大考验。此前他们每周可以额外领取600美元的联邦失业补助，这笔钱被一些媒体称为“救命钱”。但根据《关怀法案》，额外失业补助发放将止于7月31日，失业者此后的财务状况将会急转直下。为了应对可能在今年晚些时候出现的不良贷款潮，华尔街六大银行已经在第二季度计提信贷损失拨备总计350亿美元。此外，低收入家庭将会更难支付房租和抵押贷款，从而损害房地产等行业，造成进一步的连锁反应。

　　与此同时，针对美国小企业的6590亿美元薪资保护计划将于8月8日到期，此后小企业将无法申请这笔贷款。高盛集团调查显示，目前仅有16%的美国小企业认为，它们在纾困措施结束后还能继续发放员工工资，高达84%的被调查企业明确表示，它们的资金将在8月的第一周耗尽。

　　大企业的日子也不好过。例如，针对美国航空业的250亿美元工资支持计划将于9月底到期。美国联合航空公司此前表示，10月后可能裁掉3.6万名一线员工。

　　分析人士指出，这些救助计划本身是为解决短期问题而设计的，但没想到疫情竟会持续恶化，导致纾困措施面临棘手的续期问题。“随着时间流逝，这些问题开始长期化，情况越来越糟。”致同会计师事务所首席经济学家黛安·斯旺克表示，美国经济正站在悬崖边，“我们正从悬崖上掉下去”。

　　失业补助若取消

　　GDP将进一步缩水

　　为了防止财政刺激计划到期造成各领域“雪崩”，美国国会正在展开激烈博弈，酝酿新一轮疫情救助计划。但民主共和两党目前就多个议题存在分歧，其中最受关注的是每周600美元的联邦失业补助。

　　自5月以来，美国财政部一直以每月约1000亿美元的创纪录速度发放失业补助。一些共和党人担心，这笔资金可能会使人们懈怠，导致返工积极性下降。美国国家经济研究局预计，通过领取每周额外补助，多达三分之二的失业人口实际收入比工作时还高。

　　但据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，如果联邦失业补助消失，后果将会更加严重。华尔街投行艾弗考尔的政策经济学家厄尼·特德斯基预计，取消失业补助将导致美国GDP到2020年底时进一步缩水2%。

△CNBC称，美国经济复苏面临关键时刻　　目前，部分国会共和党人提议，将每周600美元的额外失业补助降至200~400美元，民主党人则要求一分都不能少。针对两党僵局，包括美联储前主席伯南克和耶伦在内的众多经济学家表示，美国必须延长失业补助计划，因为这对经济产生的支撑作用将会大于给就业增长带来的负面影响。他们还警告称，如果不拿出规模超过1万亿美元的新一轮刺激措施，美国可能面临深刻的、永久性的经济损害。

　　埃弗科国际战略和投资集团的经济学家厄尼·泰代斯基说，如果这项救助取消，那么就业增长也可能在今年夏天大幅放缓，就业岗位在8—10月可能减少50万至100万个。他说：“这将严重拖累第三季度的经济活动。如果疫情反弹和暂停重启的情况继续恶化，那么失业救济到期将令情况变得更糟。”

　　国际货币基金组织（IMF）预计，由于疫情重创经济活动，美国经济今年第二季度按年率计算将萎缩37%，全年萎缩6.6%。IMF也认为，美国政府需要出台更多措施，应对疫情及其带来的经济和社会挑战。分析认为，两党能否就新一轮救助计划达成一致，关键在于它们能否意识到，失败比妥协更痛苦。无论分歧有多大，如果无法达成妥协，美国经济将会跌落悬崖，这对所有人都没有好处。（央视记者 顾乡）

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《华邮》反思美国抗疫这半年：所有可能出现的错误，美国全都犯了

来源：参考消息网

2020-07-22 11:08

4美国《华盛顿邮报》网站7月20日发表题为《震惊世界的危机——美国对新冠疫情的应对》的文章。文章称，在这场疫情大流行中所有可能出现的错误，美国全都犯了。在控制疫情方面一败涂地，美国对疫情的低效应对令全球观察人士感到震惊。文章编译如下：

周日（7月19日），美国第四十一次见证了它的七日平均新增新冠病例数创下新高。美国于1月20日报告了国内的首例新冠确诊病例。如今6个月过去了，美国累计确诊病例超过375万，死亡病例超过14万，在控制疫情方面一败涂地。美国对疫情的低效应对令全球观察人士感到震惊。

许多国家已将感染率严格控制在接近零的水平。但在美国，新冠病毒的传播已经失控。

美国可能正走向新一轮痛苦的经济萧条，或者走向本可避免的新冠肺炎死亡人数再次猛增——或者同时经历双重灾难。

这个全球最富强的国家陷入这种悲惨境地，这是一个复杂的过程，揭示了美国的缺陷和裂痕，而该国长期以来一直为自己应对灾难性挑战的能力感到自豪。

美国应对疫情不力并非偶然：该国应对措施的彻底失败暴露了国内领导层的不连贯、事与愿违的政治两极化、公共卫生投资不足以及长期存在的社会经济和种族不平等，这些问题导致数百万人易于患病和死亡。

在这个幅员辽阔、拥有多样化人口和文化的大国，权力分散的政治结构催生了东拼西凑的政策。当这些政策用于应对一种无视各州边界和城市界线的病毒时，它们是行不通的。

在这场疫情大流行中所有可能出现的错误，美国全都犯了。

·急于重启经济

专家们说，美国最大的误判是在新冠病毒仍在全国大部分地区快速传播的情况下，匆忙地重启经济。流行病学家早在4月初就表示，安全重启经济的唯一方法是“压平曲线”——将传染率压低到新增感染病例极少且零星分散的地步。

许多国家正是这样做的。但美国没有听从专家建议。现在，这条病毒传播曲线正在压垮美国。

美国国家卫生研究院院长弗朗西斯·柯林斯说：“我们没有坚定的决心把从今年3月、4月和5月开始的行动贯彻到底。如今病毒正在利用这一点。”

他还称：“如果我们当初得到了地方、州和国家领导层的强力指导，我们或许能够保持把曲线完全降至零的决心。现在，我们的病例数量正在上升，我还没有看到上升趋势的顶点。”

·缺乏联邦指导

贝丝·卡梅伦曾在白宫国家安全委员会担任负责全球卫生安全和生物防御事务的高级主管，还在奥巴马执政时期帮助撰写了应对疫情大流行的计划。在特朗普上任后，卡梅伦领导的团队被解散了。她说，联邦政府把应对疫情的工作推给了各州、县和市。

她还表示：“我从未料到我们会如此缺乏联邦政府领导力，这是蓄意造成的局面。疫情大流行正在各州扩散，在这种国家紧急状态下，联邦政府的领导力是至关重要的。”

·病毒检测迟缓

专家们说，美国正在接近一个临界点——一个公共卫生系统可能变得不堪重负，以至于开始崩溃的临界点。目前，人们需要等很长时间才能拿到新冠病毒检测结果。除了作为历史记录外，它们几乎毫无用处。

这种延迟问题会产生连锁效应。追踪措施因此变得无效。通过隔离措施来控制疫情变为不可能。而且，随着医院逐渐满员，新冠肺炎的死亡率可能将逐步上升，因为不堪重负的重症监护病房里的护士和医生难以照顾这么多病人。

但是，美国明尼苏达大学传染病研究和政策中心主任迈克尔·奥斯特霍姆说，最危险的连锁效应可能是绝望的情绪——人们失去希望和抗击病毒的决心。

他说：“当这种情况发生时，你就失去了理性行事的能力。你失去了对斗争的信念。你失去了击退病毒的所有机会。”

7月19日，人们走在美国加利福尼亚州亨廷顿比奇的街道上。（新华社/法新）