人民政协报：沧海横流方显本色，事非经过不知难——中国经济成绩单、课程表_风闻

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人民政协报

后人谈起世界经济史时，2020年7月16日，中国，3.2%，都将是无法忽略的关键词。

当世界经济陷入“二战”以来最为严重衰退之际，中国经济在全球主要经济体中，率先实现季度正增长。国家统计局新闻发言人刘爱华向中外记者通报：初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。

事非经过不知难。

上半年经济成绩单，怎么看？

下半年经济课程表，怎么干？

人大代表、政协委员们给出了自己的答案和建言。

■疫情冲击影响依然严峻

成绩单亮眼，过程也很难。

“上半年来，我国及时有效防控疫情，降低了公共风险水平，为经济社会恢复正常秩序注入了巨大的确定性，这是我国经济在从疫情巨大冲击中实现快速恢复的重要前提。与此同时，相关政策也发挥了纾困解难的作用，稳住了基本盘。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示。

二季度，在疫情中被抑制的需求和供给也进入了恢复阶段。“我感觉，这就像弹簧一样，外部压力卸掉之后就会自然回弹，甚至会因弹力而反弹超出原有高度，二季度经济反弹就带有这个性质。不过也要看到，今年一季度经济的断崖式下行，一方面是来自内外疫情前所未有的冲击，另一方面，目前我国经济所面临的问题，也有‘供给响应机制’钝化所导致的供给与需求之间难以形成有力的正反馈的问题。因此我们需要警惕疫情冲击‘后遗症’，即供给与需求之间的循环梗阻导致供给响应更加钝化的问题，更要警惕供给与需求之间负反馈导致的经济收缩风险。”刘尚希说。

“受益于中国实施的宏观政策恰当精准，目前中国经济运行稳步复苏，刚性需求保障有力，弹性需求恢复增长，复工生产组织高效，市场发展预期向好。”全国政协委员、国泰君安国际董事会主席阎峰表示，在上半年复杂多变的国内外环境下，中国有力、有效地控制了疫情发展，复工复产加快推进，经济发展取得了非常好的成绩，实现了探底、企稳和回升。

“总的来看,‘六保’任务落实工作已经取得了恢复性效果，新兴领域特别是电商和新基建增长明显。但工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区域，特别是消费不振。可以说，疫情冲击的影响依然严峻。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示。

■应重点关注“两新一重”

“我相信中国的抗疫经验和抗疫能力，将增强我们的抗风险能力；中国经济的数字化和智能化转型进程，也将促进消费和投资增长，带动中国经济持续复苏，成为拉动全球经济增长的有力引擎。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆对中国经济很乐观。

乐观，要有依据。

全国政协委员、中央财经大学教授贺强认为，下半年,中国经济短期指标将持续反弹。这一结论来自四个因素：“第一，去年下半年经济指标是持续下滑的，因此今年下半年经济指标基数比上半年要小；第二，疫情最严重的阶段已经过去了，全民抗疫取得了明显的成果，民心得以安定；第三，复工复产成果不断扩大；第四，产业链供应链不断恢复和完善。”

展望下半年，机会在哪儿？

张连起认为，应重点关注“两新一重”（即新兴基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设），以及其他新产业、新业态、新模式，这些新增长极将为经济回升提供有力支撑。“在未来，我们还要考虑美国经济衰退与疫情防控常态化的叠加影响因素，以及国际地缘政治的巨大不确定性。因此，下半年我们要积势蓄势谋势，识变求变应变，抓重点、补短板、强弱项，促进消费复苏。”张连起说。

全球抗疫是一场“持久战”。在杨元庆看来，这场疫情客观上也促进了在线教育、在线办公、在线医疗、在线零售等新业态的发展，加速了各行各业智能化转型的进程。“后疫情时代，我认为人们在疫情特殊时期培养起来的对智慧经济的消费习惯、生产和工作模式将会长期延续，所以我们要加速智慧经济发展，赋能产业升级，增强中国经济的韧性和国际竞争力。”杨元庆说。

“我们对下半年的经济形势持谨慎乐观态度。尽管面临各种外部挑战，但中国主要生产要素的总体成本较低，整体劳动生产率高于主要发达国家，中国经济增长和资本市场繁荣具有很大确定性。对比动荡不安估值虚高的欧美市场，中国资产仍将是全球资本追逐的目标，人民币资产将是穿越风浪的‘压舱石’。”阎峰进而表示，如果接下来能在中美矛盾管控、公共治理创新、公共服务改革、知识产权保护、技术创新、研发投入和基础学科突破方面更进一步，中国经济的发展就会更加不可限量。

■促进供需平衡恢复市场大循环

虽然今年政府工作报告并未制定具体经济增长目标，但GDP增速依然备受关注。

全国政协委员、山西晋商民营联合投资控股股份有限公司董事长昝宝石表示，展望下半年中国经济发展态势，应继续统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，坚持目标引领和问题导向，将经济政策的核心从行政救助和保生存阶段，转向全面提高企业市场订单和需求阶段，通过各类政策扶持和刺激，加大投资需求和消费需求的扩张，促进供需平衡，恢复市场大循环。

全国政协委员、青海省工商联副主席李青表示，当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。我们还需再在宏观政策全面发力、新改革红利加速释放、市场情绪有效改善、微观主体行为积极调整的共同作用下，投资需求和消费需求有望进一步释放，经济增速有望出现强劲反弹。

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初告诉记者，未来一个时期应采取积极支持政策，将疫情防控期间所形成的产品创新、服务创新构想商品化、标准化、规模化，将新型生活习惯和生活方式所需的产品、服务、服务平台，进行商业化、产业化，进一步推广扩大市场需求。“同时做好保就业工作。通过积极政策，使中低收入民众获得稳定收入并维持其供养人员正常生活，帮助农民工和城市低收入群体尽快实现就业，对灵活就业的劳动者权益进行有效保护。”钟茂初这样说。

在全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛看来，下一步，应继续实施稳健的货币政策，积极配合财政政策协同发力，加大稳企业、稳就业的金融支持：一是保持广义货币量和社融规模平稳增长；二是引导利率下行，推动金融向实体让利；三是配合常态化货币政策，加强对创业主体的支持力度；四是继续通过逆回购操作配合财政政策发力，保持所需的流动性合理充裕。