英国第二首都曝光_风闻
傅士鹏-只推有价值的讯息和干货,博主常驻伦敦2020-07-17 11:02

剑指北方,英国第二首都曝光。
今天(7月15日),英国首相鲍里斯正式致信给英国议会,提议在议会大厦翻新期间,将议会(包括上议院和下议院)临时搬迁到位于英格兰北部的约克(York),从而进一步加大英国政府迁往约克的力度。

考虑到此前英国政府还计划把大量高级公务员从伦敦迁到约克,如果再把议会搬过去,那约克就能真正成为全英第二大行政中心。

英国议会包括上议院和下议院,是现代议会制的起源地,在世界议会制发展史上拥有举足轻重的意义。

今天这一重磅新闻一出,多家英媒也给予了高度关注。
BBC:英国首相建议将议会临时搬迁至约克

Sky:鲍里斯提议,在国会大厦修缮期间,将议会搬迁至约克

卫报:鲍里斯确认计划把政府中心迁到约克

独立报:鲍里斯确认新计划,将把一部分政府部门迁至约克

据报道,目前约克火车站附近一块由政府持有的空地,已经成了英国议会的选址地之一。
这意味着,如果这一计划顺利成行,英国议会要从如下图所示的英国国会大厦,

搬到如下图所示的约克火车站附近。

当然,搬迁议会只是暂时的(但大批公务员是会永久迁过去)。
究其原因,首相鲍里斯在信中指出,修缮国会大厦的计划刻不容缓。
鉴于目前西敏宫年久失修,存在火灾隐患,这项方案如果不越早进行,后续的成本将会越高。

首先,英国西斯敏斯特宫不仅是英国政治要地,也被联合国列为世界文化遗产,大家都承担不起遗产被烧的责任。去年法国巴黎圣母院被烧就是一个活生生的例子。
独立报指出,几个大臣就表示:“过去五年内,国会大厦就有约30次差点被烧的风险”。

其次,据BBC报道,结合本轮疫情对英国政府公共资金的影响,重提这项方案,有利于尽早通过预算审查,而不是犹豫不决,眼见预算成本水涨船高。
英国国家审计署(NAO)指出先前在2018年修缮计划中的预算是40亿英镑,但目前最新给出的估计数据是60亿英镑,工时约6年。
简单来说,因为对民众撒的钱太多,英国政府自己缺钱了,所以倾向于选择便宜的约克。

事实上,首相在信中还提到了其它选址方案,包括伦敦的里士满大厦(Richmond House)、女王伊丽莎白二世中心(Queen Elizabeth II Centre)、市政厅(City Hall)等。
但首相最心仪的选址仍是约克,因为他认为控制成本是关键,政府需要在保证成本最小的同时,减少对国会日常工作的影响。
英国国家审计署此前报告指出,要将时间和成本最小化,需要上下两院同时搬出。所以上述提到的选址,要同时兼顾高效和容量两个特点。约克火车站旁边的空地就是最佳选项之一。
The review into the project and the potential move to York Central, a brownfield site next to York Station, is expected to report its recommendations in the autumn.
据泰晤士报报道,把议会迁到约克是内阁大臣的Edward Lister的建议,而约克市政府也很支持这一计划,正在和中央政府努力争取。
在首相致信之后,英国下议院接下来将对这一迁址计划进行辩论,然后做出最终决定。
对于这一计划,国会修缮计划发言人也表示,具体的方案细节,需要严格遵循法律。

“迁都”约克,不止迁议会,还要迁政府公务员
7月11日,英国政府消息人士对英媒透露,政府计划将大量高级公务员迁至约克,这一计划没有竞争对手,会比迁议会更确定一些。

根据政府消息人士透露的计划,英国政府将会在约克当地为公务员创建几个区域工作中心,以成立英国的第二个政府中心。

目前,政府已经通知各部门在未来两周内向内阁办公室提交初步计划,并列出可以从伦敦迁出的公务员数量,从而决定哪些人可以安排到特定的地区。
英媒还爆料,有一些住在伦敦的高级公务员已经开始在约克当地看房,其中有一位公务员正计划购买位于Harrogate地区的爱德华七世时代的别墅住宅。
英媒上周报道称,政府之所以把政府中心定在约克,也是是因为该城市位于伦敦和爱丁堡之间,地理位置上还靠近官员数量众多的利兹和谢菲尔德。
而且,一旦高铁2号线(HS2)完工,从约克到伦敦的时间被缩短到不到一个半小时。

北迁约克,政治意义重大
把大量政府职能迁到约克,鲍里斯还有别的心思。
保守党主席克莱弗利就对此评论称,此举主要是为了兑现鲍里斯在去年双12大选时的承诺,即建立一个“人民的政府”(The People‘s Government),让人民和政治有更紧密的联系。

在去年的大选中,英格兰北部作为工党传统票仓,大部分选民因支持脱欧,人生中第一次将手中的选票投给了保守党,这对鲍里斯最终大胜80席赢下大选起到了至关重要的作用。
鲍里斯这次提议把议会搬到北部,某种程度上也为了回馈北部选民对自己的信任。
另外在经济层面,过去十年来,北部这些曾经的工党票仓由于受工业衰落和财政紧缩的影响,地区经济一直萎靡不振。
鲍里斯强烈建议将部分政府职能和议会搬去约克的另一重要目的,也为了履行当初竞选首相时,所许下的振兴英格兰北部经济的承诺,毕竟政治中心的转移无疑会带动周边基建,消费,住宿的消费。
