英国第二首都曝光_风闻

剑指北方，英国第二首都曝光。

今天（7月15日），英国首相鲍里斯正式致信给英国议会，提议在议会大厦翻新期间，将议会（包括上议院和下议院）临时搬迁到位于英格兰北部的约克（York），从而进一步加大英国政府迁往约克的力度。

考虑到此前英国政府还计划把大量高级公务员从伦敦迁到约克，如果再把议会搬过去，那约克就能真正成为全英第二大行政中心。

英国议会包括上议院和下议院，是现代议会制的起源地，在世界议会制发展史上拥有举足轻重的意义。

今天这一重磅新闻一出，多家英媒也给予了高度关注。

BBC：英国首相建议将议会临时搬迁至约克

Sky：鲍里斯提议，在国会大厦修缮期间，将议会搬迁至约克

卫报：鲍里斯确认计划把政府中心迁到约克

独立报：鲍里斯确认新计划，将把一部分政府部门迁至约克

据报道，目前约克火车站附近一块由政府持有的空地，已经成了英国议会的选址地之一。

这意味着，如果这一计划顺利成行，英国议会要从如下图所示的英国国会大厦，

搬到如下图所示的约克火车站附近。

当然，搬迁议会只是暂时的（但大批公务员是会永久迁过去）。

究其原因，首相鲍里斯在信中指出，修缮国会大厦的计划刻不容缓。

鉴于目前西敏宫年久失修，存在火灾隐患，这项方案如果不越早进行，后续的成本将会越高。

首先，英国西斯敏斯特宫不仅是英国政治要地，也被联合国列为世界文化遗产，大家都承担不起遗产被烧的责任。去年法国巴黎圣母院被烧就是一个活生生的例子。

独立报指出，几个大臣就表示：“过去五年内，国会大厦就有约30次差点被烧的风险”。

其次，据BBC报道，结合本轮疫情对英国政府公共资金的影响，重提这项方案，有利于尽早通过预算审查，而不是犹豫不决，眼见预算成本水涨船高。

英国国家审计署（NAO）指出先前在2018年修缮计划中的预算是40亿英镑，但目前最新给出的估计数据是60亿英镑，工时约6年。

简单来说，因为对民众撒的钱太多，英国政府自己缺钱了，所以倾向于选择便宜的约克。

事实上，首相在信中还提到了其它选址方案，包括伦敦的里士满大厦(Richmond House)、女王伊丽莎白二世中心(Queen Elizabeth II Centre)、市政厅(City Hall)等。

但首相最心仪的选址仍是约克，因为他认为控制成本是关键，政府需要在保证成本最小的同时，减少对国会日常工作的影响。

英国国家审计署此前报告指出，要将时间和成本最小化，需要上下两院同时搬出。所以上述提到的选址，要同时兼顾高效和容量两个特点。约克火车站旁边的空地就是最佳选项之一。

The review into the project and the potential move to York Central, a brownfield site next to York Station, is expected to report its recommendations in the autumn.

据泰晤士报报道，把议会迁到约克是内阁大臣的Edward Lister的建议，而约克市政府也很支持这一计划，正在和中央政府努力争取。

在首相致信之后，英国下议院接下来将对这一迁址计划进行辩论，然后做出最终决定。

对于这一计划，国会修缮计划发言人也表示，具体的方案细节，需要严格遵循法律。

“迁都”约克，不止迁议会，还要迁政府公务员

7月11日，英国政府消息人士对英媒透露，政府计划将大量高级公务员迁至约克，这一计划没有竞争对手，会比迁议会更确定一些。

根据政府消息人士透露的计划，英国政府将会在约克当地为公务员创建几个区域工作中心，以成立英国的第二个政府中心。

目前，政府已经通知各部门在未来两周内向内阁办公室提交初步计划，并列出可以从伦敦迁出的公务员数量，从而决定哪些人可以安排到特定的地区。

英媒还爆料，有一些住在伦敦的高级公务员已经开始在约克当地看房，其中有一位公务员正计划购买位于Harrogate地区的爱德华七世时代的别墅住宅。

英媒上周报道称，政府之所以把政府中心定在约克，也是是因为该城市位于伦敦和爱丁堡之间，地理位置上还靠近官员数量众多的利兹和谢菲尔德。

而且，一旦高铁2号线（HS2）完工，从约克到伦敦的时间被缩短到不到一个半小时。

北迁约克，政治意义重大

把大量政府职能迁到约克，鲍里斯还有别的心思。

保守党主席克莱弗利就对此评论称，此举主要是为了兑现鲍里斯在去年双12大选时的承诺，即建立一个“人民的政府”（The People‘s Government），让人民和政治有更紧密的联系。

在去年的大选中，英格兰北部作为工党传统票仓，大部分选民因支持脱欧，人生中第一次将手中的选票投给了保守党，这对鲍里斯最终大胜80席赢下大选起到了至关重要的作用。 

鲍里斯这次提议把议会搬到北部，某种程度上也为了回馈北部选民对自己的信任。

另外在经济层面，过去十年来，北部这些曾经的工党票仓由于受工业衰落和财政紧缩的影响，地区经济一直萎靡不振。 

鲍里斯强烈建议将部分政府职能和议会搬去约克的另一重要目的，也为了履行当初竞选首相时，所许下的振兴英格兰北部经济的承诺，毕竟政治中心的转移无疑会带动周边基建，消费，住宿的消费。