确保粮食生产根基-农业大健康·万祥军：解读整治乱占耕地_风闻

确保粮食生产根基-农业大健康·万祥军：解读整治乱占耕地

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万赢信采编：“整治农村乱占耕地建房问题，要讲求方式方法，把握好工作重点和节奏。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军解读表示：这是本次提出全国整治的关键点。同时，要立行立改，对增量问题采取“零容忍”的态度，及时发现、及时整治、及时处理。

图示：7月3日，中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话。新华社记者 丁林 摄

中国经济和信息化研究中心主任、原国家大健康医药产业委员会主任、原国家食品药品监督管理总局信息中心主任万祥军说，关于这以上两个方面首先是提醒地方官员，切忌出现山东合村并居那样，搞得全国沸沸扬扬，引起批评之声一边倒。再就是，这符合改革规律，中国改革向来是按存量和增量分别处理，这次明确增量问题“零容忍”，意思很明确，今后谁再乱占耕地建房，必将严厉处罚，绝不姑息。

近日，国务院召开全国农村乱占耕地建房问题整治工作会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月3日在北京出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻国家最高领导人重要指示精神，贯彻落实中央、国务院决策部署，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排。

会议除了上面两个方面要求外，还强调要抓紧摸清情况、查清底数，科学制定方案，从实际出发，分步整治、分类处置存量问题；要突出工作重点，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，务求取得好的成效；要依法依规整治，使各项工作于法有据，确保不留后遗症；要完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。

“这也就是说，农村一户一宅，超过一宅的，要想办法解决，说白了，要尊重历史、以人为本，在分清历史问题和新问题的基础上，该补办手续的补办手续，该能拆的要拆，能腾的要腾，但不能出问题。”万祥军表示：这也是硬措施硬任务，但涉及如何定性问题，如果一旦被定性为强占多占，非法出售等恶意行为，毫无疑问，不仅难逃被强拆的命运，相关责任人还会被重点查办。

万祥军解读整治要求时说，各级部门和地方政府要讲规矩，凡事要于法有据，依法行政，既要稳妥解决问题，又不能留下后遗症，否则，该问责就会问责。他认为，堵疏结合，农民合理的建房需求要满足，不能一刀切，更不能像山东合村并居，北京拆天际线那样，把好经念歪，弄得满城风雨，民众怨声载道。

为什么要在疫情影响巨大，恢复经济，保障民生成为当务之急的当下，开展这场比“大棚房”整治规格更高、涉及面更广，更为严厉的行动？

万祥军为此解读表示：这是国家安全的战略需要！正如部署会强调的：耕地保护是涉及国家安全的大事，14亿人的饭碗要牢牢端在自己手上，首先要确保粮食生产能力这个根基。要深刻认识耕地保护的极端重要性。

“要确保粮食生产能力，就必须保住耕地保有量这个基本盘。”他表明，从这个角度思考你就会明白，中央严查违法建房只是手段，从国家战略高度，遏制各种建设占用耕地的乱象，保护好正在日益减少的耕地，才是目的。”万祥军说。

万祥军指出，这场针对农村乱占耕地建房问题的整治工作部署会，规格之高前所未有。以往这样的部门专项工作部署会，有分管相关工作的国务院领导出席已经体现重视了。此次会议，他同时也表明，分管相关工作的中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话，其实已经说明这是当前的重要工作。

此外，参会的部门和领导也比较特殊。比如，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡参会，这说明农村乱占耕地建房这件事儿，很可能出现官员不作为或乱作为，或损害农民利益的情况，抑或有官员有利益纠葛。这些问题怎么办？纪委将参与行动，严查！

还有，除了国务院两位副总理和国家监委主任在部署会上作了重要讲话，自然资源部、农业农村部、最高人民法院负责同志分别表态发言。说明这事不仅十分重要紧迫，而且需要全国一盘棋，按党中央国务院的部署，不折不扣地落实好。

早在今年三四月份，已有湖南、广西、海南、上海、陕西、宁夏等多个省份，根据最高领导的重要批示精神，部署安排开展农村乱占耕地建房专项整治工作。毫无疑问，此次全国性的针对农村乱占耕地建房问题的整治工作，将是继“大棚房”专项清理整治之后，又一次遏制占用耕地乱象，确保农地农用、耕地安全的雷霆行动。

2018年，一场同样以保护耕地为目标的“大棚房”问题专项整治行动，在全国轰轰烈烈的展开。一时间，各地拆除借设施农业或农业园区之名违规占用耕地修建休闲旅游设施的行动密集上演，许多投资数百万、上千万、甚至上亿的的“私家庄园”、别墅、生态农庄等转眼间被夷为平地。而当时那场整治行动部署会，由自然资源部、农业农村部联合召开，并没有国务院领导出席作重要讲话，更没有此次阵容强大的参会部门和领导参加。

也就是说，相比于两年前的“大棚房”问题专项清理整治，此次部署会以罕见的高规格在北京召开，传递出的信息显而易见，一场比“大棚房”更严的整治，正在紧锣密鼓地在全国迅速铺开。

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