有举难查，悬而不决——金华农场“大建别墅，危房不改”背后_风闻

    近日，本社区的两篇文章《大建别墅，危房不改，金华农场开发乱象亟待整治》和追踪调查《知青家园“三宗罪”》揭开浙江金华市经济开发区石门农垦场触目惊心的民生乱象。一个小小的国有老场在新一轮大开发大建设中，违建别墅遍开花，安置小区不安居，农场干部职工举报维权多年，下来督察何其多，光有结论，问题悬而不决。群众陷入沉默，违法违规变得更加肆无忌惮。这背后的原因恐怕绝非监督缺位失灵那么简单。

违建别墅在这个农场“遍地开花”

    《大建别墅，危房不改》披露了违建别墅群——蓝镇颐养中心的情况后，有关人士习惯性地一上来就指责该文是“谣言”，又辩称开发商建别墅项目时没有把“二类住宅用地”（不得建层高3层以下建筑）改为可用来建别墅的“一类住宅用地”，是当时的政策“没有下限”，可以“打擦边球”，而且所建别墅没有办产权证，因此不算“违规”。而对于文中另外提及的“改层高，偷加盖，一张图纸随心改”等问题却视而不见，避而不谈。

（蓝镇颐养中心内景和远景）    

    上述强词夺理的辩解引起了农场广大干部群众愤慨，他们指出，在农场近20平方公里的土地上，蓝镇颐养中心只是最近两年冒出来的一个“怪胎”，农场林牧队、二大队、九大队等多地都有违建的别墅，可以说是“遍地开花”。

     在石门农场较为偏远的林牧队（毗邻金衢盆地南山山麓），一块被绿树严严实实遮盖起来的耕地上，有一座被高墙围起来的别墅群——“南山翠竹”小区。

    据介绍，“南山翠竹”别墅小区是2010年左右建起来的。早在2006年，因农场下属子公司浙江奥托康绿野公司经营不善，没钱给职工发工资和缴交社保费，将林牧队近15亩的国有耕地作价133万元出让给近邻——苏孟乡政府。接到群众举报后，地方国土部门前往查处后责令农场与苏孟乡政府终止该土地出让，但农场未将该地块实际收回。两年后，开发商觉得风声已过，于是就建了“南山翠竹”别墅小区。

    周边村民也反映，2015年前后，金华市政府主要领导亲临调研农场泛滥成灾的违建，并要求坚决拆除。不久，市级领导干部大“换血”，拆违行动随之偃旗息鼓，“南山翠竹”又逃过一劫。

（如下组图为”南山翠竹“的内外情况）

（如下组图自上而下分别是农场二大队和九大队的两处违规建筑）

“干部有得，职工有不得”病态已久

    知情群众透露，开发商建起“南山翠竹”的别墅，主要是送给一些干部度假用的。为了遮人耳目，2012年建成之初，因为办不了房产证，开发商曾以一栋120万元左右价格对外销售，而实际上，能够住进这个“南山翠竹”的人都以低于120万元的价格拿到别墅，甚至也有不花一分钱的。

    2016年，金华市中级人民法院作出判决“南山翠竹”别墅小区系农场原负责人曹某非法转让国有土地所建的违法建筑（2016浙07刑终571号）。至今已时过4年，“南山翠竹”屹立不倒。

    国家五部委和浙江省政府出台农垦系统危旧房改造的惠民好政策，个别有权决策的干部背离国家弥补历史欠账而为农场老职工老知青建保障房的政策实质，群众的事不跟群众商量着办，为群众办好事也打尽了“擦边球”，最终强行把解困经适用房“变”为公租房后推给农场职工。

    与此同时，个别干部以手中权力在农场范围大肆谋取产权住宅。《知青家园“三宗罪”》一文披露，在职工安置房小区知青家园，有人违规安插建设两栋超标大户型住宅楼7号楼和8号楼，这两栋住宅楼根本不用于保障困难职工，而是少数非保障人员所专享，且均办有房屋产权。

    老职工们反映，2011年左右，在农场繁华的商贸地段，有一个多层排屋住宅区——定业家园，职工或周边村民购买该处房屋均没有办理产权证，而少数几栋（如下组合图）被干部订购的排屋均办理了产权证（组合中的下两图为定业家园局部街景，箭头所指为有产权的少数排屋位置）。

“跑累了，心也冷了，就认命吧”

    2019年初，知青家园安置房小区竣工后，在没有完成房屋质量验收的情况下，地方政府下排工作组向职工分房。一开始，职工强力抵制分配工作，受命分房的工作组干部就公然威吓道：“不选房不入住，即视作自动放弃安置的权利。”

    有一部分老职工的子女在农场及下属单位就业，他们的子女无一不接到单位下达的通知：“不配合搬迁的话，明天就不用再来上班了。”

    于是，有少数职工不得不在现实面前低头，与工作组签了约。渐渐地，加入选房队伍的职工急速增加。目前，仅有屈指可数的几户老职工老知青家庭自始自终拒绝这份错误的安置方案，他们坚守危旧房，要为广大职工合法应得的住房权益讨回公道。

    “干部买的房子有产权，职工买的房子无产权。这是农场近年来的开发中是个普遍现象，不是秘密。”农场的老职工们如是说，

    “我们没多少文化，向上反映和举报本身困难重重，但是我们不举报的话，上面基本不会来督察，多一事不如少一事。好不容易把事情举报上去了，上上下下的部门搞流水作业，把问题当个球，反反复复，踢来推去，结果都是没有解决。反而，谁举报谁倒霉。久而久之，大家跑累了，心也冷了，就认命吧。”

    在过去一年中，我深入多方了解石门农场老职工老知青所反映的情况，进而帮老职工、老知青把问题做了向上反映。期间，我不断给农场老职工、老知青打气鼓劲，告诉他们一定要相信党和政府为人民谋幸福的宗旨，一定要坚信社会主义制度的优越性，正义可能会迟到，但绝不会缺席。