英国对华为翻脸，事情没那么简单_风闻

英国政府对华为的最新决定，大家都知道了。

7月14日，英国政府宣布：自2021年起禁止英国运营商购买华为5G设备，并要在2027年以前将华为排除出英国的5G设备供应。

这个决定已经被登在了英国政府官网上，是政府短期内的最终决定。

对华为来说，这个决定显然是坏消息，毕竟华为在英国整整20年了，本来是要长期深耕，这一下把很多计划都打乱了，在欧洲市场多年的努力也可能白费。

不过，从英国政府的具体动作来看，这个决定也没有那么糟糕：

**1. 从2020年12月31日起，停止购买新的5G华为设备。**算是留了半年窗口期给英国运营商从华为下单，然后慢慢发货，利好华为下半年销量。

**2. 2027年年底前，拆除英国5G网络中目前使用的所有华为设备。**2027年距离现在还有7年，届时5G可能早已淘汰。

**3. 继续禁止华为参与英国5G网络中最敏感的核心网建设。**这条规定和之前的一样。

从英国媒体发的新闻标题也可以看出，相比国内媒体主要强调英国禁用华为，英国几乎所有媒体的标题上都带上了2027，显示英国政府这一决定还是留了一定空间。

BBC：华为必须要在2027年之前移除华为5G设备

Sky：在2027年之前，英国5G网络清零华为

卫报：2027年之前，英国将把华为从英国5G网络中移除

从原因来看，英国政府的官方说法是，美国今年对华为的最新制裁措施影响到了华为未来更新设备的能力，因此需要逐步拆除，换成后续更新没问题的产品。

英国政府的原话是：“在美国断供后，华为需要对其供应链进行重大重组，因为该公司无法再使用其当前所依赖的技术，且没有其它替代方案，因此我们无法保证华为设备未来的安全性。”

简单来说，英国政府主要担心的是，华为已经安装在英国境内的各种网络设备，后期可能会因为美国断供而停止更新或被迫使用其他之前没用过的供应商，从而失去安全性。

英国文化大臣奥利弗·道登今天在宣读这一决定时，也详细解释了这一原因，详见以下视频：

值得注意的是，道登在视频最后也承认，弃用华为的最新决定，将使英国的5G建设进度耽误2至3年，并将为此付出20亿英镑的经济代价。

对于这一决定，华为方面也通过其英国发言人Edward Brewster发布了官方回应，下面我画一下重点：

“这个决定令人失望，对英国所有的手机用户来说都是一个坏消息。这为可能会让英国落入数字发展的慢车道，增加消费者的通讯开支，并加深数字鸿沟。此举非但不能‘提高’，反而在降低发展水平，因此我们恳请政府重新考虑这一决定。我们有信心，美国的新管制措施不会影响我们为英国提供的产品的韧性和安全。

很遗憾，华为在英国的未来发展被政治化。此举是源于美国贸易政策，而不是安全问题。过去20年来，华为在英国聚焦构建更好的网络联接。作为一个负责任的企业，我们将继续一如既往地为客户提供支持。

我们将仔细审视今天的声明对我们未来英国业务的影响，并与英国政府沟通，阐明我们会如何继续助力英国构建更好的网络联接。”

可以看出，华为并没有放弃，还准备和英国政府继续沟通。

华为在英时间线，蜜月期为什么突然转冷？

在解读这一事件之前，接下来我先通过时间线的方式，简单回顾一下华为在英国的历程，重点是今年，特别注意英国政府什么时候发生态度转变：

2001年，华为在英国开设了第一个办事处。经过20年的发展，华为目前在英国拥有20个办公室，总部位于英国雷丁。华为在英国雇佣超过1600名员工，超70%为英国本地员工。

2018年2月，华为在其官网宣布，将在未来五年对英国追加30亿英镑投资（约合266亿人民币），英国政府对此表示欢迎。

2020年1月28日，英国政府顶住美国多次压力，正式批准华为有限度参与英国5G网络建设。

2020年3月，38位保守党议员提出了一份修正案，要求在2023年之前把华为从英国5G网络建设中排除，最终这一修正案未获通过。

2020年4月22日，英国政府重申，坚定允许华为参与英国5G建设，这一立场从未改变，且不会复议。

2020年6月20日，路透社曝出，英国政府为了减轻美国制裁华为对英国网络的影响，写信通知运营商提前囤积足够的华为设备，以防美国最新制裁措施冲击华为供货能力。

2020年6月25日，华为获得来自英国政府的规划许可，将在剑桥建立一个研发制造中心，该中心将成为其光电业务的海外总部，华为表示将在该项目第一阶段投资10亿英镑（约87.7亿人民币）。

以上是蜜月期，7月之后（实际上5月6月已经有苗头），华为在英国的形势急转直下：

2020年7月4日，《每日电讯报》报道，英国政府官员已在草拟计划，在未来六个月内就开始停止在5G网络上安装华为提供的设备。报道指出，这一做法意味着英国首相鲍里斯对华为态度的大转弯。

这是第一次英媒言之凿凿的说华为会被弃用，当时说的是禁令会在接下来六个月内立刻执行。

当时给出的时间点是，英国政府必须在2023年之前，将华为设备在5G网络中清零。

2020年7月5日，英国文化大臣道登接受电视台采访时表示，英国对华为的5G禁令并非“板上钉钉”，显示政府内部对这一决定仍有分歧。

2020年7月6日，英国国家网络安全中心（NCSC）向首相鲍里斯提交了一份报告，指出美国断供华为，将迫使华为未来使用一些无法令人信赖的技术（比如依赖未经测试的芯片），从而影响到其5G的安全性。

**2020年7月9日，**英国两大运营商——沃达丰和英国电信出面斡旋，希望政府排除3年内移除华为设备的可能性，这两家公司均表示至少需要5年、甚至是7年时间，才可以恢复弃用华为一事对英国新兴网络建设造成的重大干扰。

如下图所示，英国四大主流运营商早已用上了华为5G设备，沃达丰表示移除已安装的华为设备预计将花费“数十亿英镑”。

2020年7月12日，华为创始人兼总裁任正非公开表示，希望把移除华为设备的时间推迟到下一次大选以后，也就是2025年。

作为回报，华为承诺将会继续维护其在英国的设备，包括2G、3G和4G网络。

2020年7月14日，英国政府做出华为决定几个小时前，华为英国董事会主席约翰·布朗宣布将于今年9月提前离职。

2020年7月14日，英国政府公布最终决定，2020年12月31日后不得购买华为5G设备，2027年之前完全拆除华为5G设备。相比之前传的2023年和2025年，英国政府最后给了运营商和华为7年时间。

看完时间线，最后我再放上好友李逍遥对这一事件的解读：

所有新闻看起来对华为是极端不利的，那英国政府到底是怎么想的呢？其实魔鬼都在细节之中，我们只要对细则进行研究，就可以看到英国政府的打算：

1. 2027年其实是一个非常遥远的年份，从5G最早开始两年前部署算起来，已经将近十年了，事实上也已经接近一个基站的市场使用寿命了，到时候搞不好6G都已经开始铺设了，BT的总裁自己也说了，英国要剥离华为的技术，十年之内不可能。

2. 禁止采购条款，这一条禁止的日期是今年年底，也就是说，各大厂家还有半年的时间来采购华为的基站，而华为的基站目前是不用七纳米芯片的，也用不到美国供应商，也就是说华为可以开足产能给他们供货，半年时间的存货很够未来几年铺设，问题不大。至于为什么给了半年时间？答案也很明显，这正好卡在美国大选结果出来之后，如果特朗普丢掉了选举，英国政府还有操作空间。

3. 英国禁止华为的原因，这一点其实也写得非常隐晦，说是由于美国的禁令华为不能使用之前的供应商，换了别的潜在的有危险的供应商的话有安全隐患，所以禁止华为。这句话的意思就是说华为产品之前是没有问题的，现在出的产品也不一定有问题，只是潜在有问题，这就给后续的可操作空间提供了很多余地了。

另外禁令只针对华为5G设备，也就是现有的3G和4G设备是不受影响的，可以继续使用。未来的6G设备也不在禁令中。

既然如此，可以说英国其实透露的意思，明面上是禁止，细节上还是继续支持华为使用的，那为什么又出了一个禁用的声明呢？应该有几个含义，第一是为了给特朗普看，毕竟特朗普现在不签署英美贸易协议，自然要向美国表达一下忠心；第二是因为hk事件；第三就是借机敲打一下华为，要么多投资，要么降价，要么转让技术或者提供其他啥好处。

对于英国各大运营商来讲，他们显然是被迫的、不愿意的，毕竟运营多家公司的基站，兼容性会出现问题，切换也需要付出巨大的成本，而市场竞争也决定了，只要有一家用低成本的解决方案，别的家就用不上更贵（性能可能还更差）的方案，不然分分钟丢客户。

所以英国人的狡猾还是一贯的，就算出一份禁令，也是在极致骑墙，夹缝求生。