澳大利亚国防部发布《2020年国防战略更新》文件_风闻

7月1日，澳大利亚国防部发布《2020年国防战略更新》文件，阐述了澳大利亚战略环境方面的挑战及其对国防规划的影响，概述了国防新战略以及为实现这一目标而进行的能力投资。

图1 澳大利亚《2020年国防战略更新》封面

一、将周边地区作为国防规划的重点方向

新战略文件提出，从印度洋东北部到东南亚海上和大陆再到巴布亚新几内亚和西南太平洋的周边地区是澳大利亚最直接的战略利益区，且是澳最有可能与美国进行军事合作的地区。该地区将成为澳大利亚国防规划的重点区域，与区域内的各国防务关系也是澳安全规划的重要组成部分。

二、调整国防战略目标

新战略文件制定了三个新的战略目标，包括：塑造澳大利亚的战略环境、阻止有损澳大利亚利益的行动、必要时以可靠的军事力量作出回应，以取代《2016年国防白皮书》中提出的战略防御框架，

三、加大重点领域的国防投入

政府有望履行其在2020—2021年提出的将国防预算增至澳大利亚国内生产总值（GDP）2%的承诺，并计划在2020~2021年将向国防部门（包括澳大利亚信号局）提供422亿澳元的资金，同时计划未来十年向国防部门（包括澳大利亚信号局）提供5750亿澳元的资金，包括大约2700亿澳元的国防能力投资。

这项投资计划将重点发展五个领域的能力：

信息与网络（约150亿澳元）：主要投资联合指挥、控制和通信系统、联合电子战和防御性网络空间行动，部署部队的网络攻击和网络空间作战，以及集成情报、监视和侦察的计划与数据系统等。

海上（约750亿澳元）：重点投资反潜战、海运、边境安全行动、海上巡逻和侦察、空战、水下作战能力等。

空中（约650亿澳元）：包括购置遥控及自动驾驶飞行器；发展先进空对空打击能力，提高空中装备射程、速度和生存能力，如高超声速武器。

太空（约70亿澳元）：重点提高该领域的态势感知能力，并制定一项卫星网络计划。

陆地（约550亿澳元）：加强部队防护、武器和通信系统。通过增加远程火箭系统、防御性机动火炮和加强导弹开发来加强远程杀伤力。

从资金分配类别来看，未来十年，用于获取新能力的投资将从144亿澳元（占预算的34%）增至292亿澳元（占预算的40%）；用于维持现有和未来能力的投资将从126亿澳元（占预算的30%）增至238亿澳元（占预算的32%）；对国防劳动力的投资将从135亿澳元（占预算的32%）增至192亿澳元（占预算的26%）。

四、巩固国防工业基础

新战略提出，为支持国防能力建设，需要建立强大、有韧性和有国际竞争力的国防工业基础，同时深化国防部与工业界之间的伙伴关系，最大限度地增加工业部门参与国防项目的机会，并在COVID-19大流行的背景下，采取一系列措施支持国防工业度过这场危机。此外，新战略提出将在2020年底，为《2018年国防工业能力计划》中列出的十个对国防至关重要的工业能力制定实施计划，进一步阐明国防工业现在和未来所需的具体能力。

（蓝海星：寇玉晶）

本文经授权转发自中国船舶重工集团有限公司旗下“蓝海星智库”微信公众号，供参考借鉴，不代表战略学人观点。