如果拜登当选，会怎样改变对华政策，全球民主峰会将改变后疫情的国际秩序吗？_风闻

美国大选系列评论之二

拜登对美国内政重新构想，听起来像是21世纪版本的罗斯福新政，这可能会让共和党掌控的参议院和保守的美国人陷入混乱。

拜登提议的全球民主峰会，听起来与2008年奥巴马的计划没有多大区别。美国是否不应再将跨国公司进入新市场的愿望，等同于国家安全利益？

 以下是全世界应该从乔 · 拜登身上看到的东西。

“世界不会自发组织起来。” 这是民主党候选人乔 · 拜登在一月份的《外交事务》杂志上发表的主题文章中的一句引人注目的话，在文中，作为特朗普的竞争对手，他阐述了他对美国在全球安全中的角色的愿景。如果前副总统在11月击败现任总统特朗普，美国人也应该准备好好听其言而观其行。

在所有演讲、声明和采访中，拜登作为总统候选人和他的顾问们一直在谋划未来的美国外交政策，正如拜登所说的那样，这项政策将让美国“回到谈判桌的主席位”。在过去的一个月里，《国防一号》问了他的几十个助手、顾问、代理人以及奥巴马政府的前同事，世界对他的总统任期有何期待。他们说拜登可能不会彻底改变美国的军队，不会偏离当前时代所谓的大国竞争，甚至不会削减五角大楼7000亿美元预算的底线。但是这些军费如何使用的，美国是如何竞争的，以及如何部署军队来促进美国的利益，肯定会发生变化。

但如果拜登获胜，全世界会追随他吗? 美国人会追随他吗？

第一部分: 如果拜登赢了怎么办?

第二部分: 拜登的对华政策，从建设一个更强大的美国开始。

“在我上任的第一年，美国将组织并主办一次全球民主峰会，”拜登在1月份写道。他希望各国政府在人权、腐败和独裁政权方面重新做出承诺。

当然，这将标志着美国的外交政策将从特朗普政府发生180度大转弯，特朗普喜欢与独裁者(例如俄罗斯的普京、朝鲜的金正恩和沙特阿拉伯的穆罕默德 · 本 · 萨勒曼)以及其他腐败的领导人(土耳其的埃尔多安、巴西的杰尔 · 博尔索纳罗)进行勾兑，交换甜言蜜语。尽管特朗普参加过全球会议，经常让他身后的盟友灰心丧气，但他从未召集过世界领导人或美国盟友参加峰会ーー比如说，组织起来对抗美国的战略竞争对手，也没有在叙利亚或阿富汗进行和平谈判，甚至没有为他寻求的全球经济再平衡而努力。

确定二战后国际秩序的雅尔塔会议

这是值得注意的，因为多年来(至少在20年或30年前) ，一些国家安全学者和领导人一直呼吁在峰会层面进行努力，将自由主义的国际秩序改造成对当今现实世界更具反思性和有用性的东西，就像那些创造了二战以来统治各国的现行秩序一样强大。在特朗普的“美国优先”下，永远不会有新的布雷顿森林体系、雅尔塔、维也纳、戴维营、奥斯陆或代顿协议。

拜登承诺明年将举办这样的活动。(或者说，在冠状病毒大流行之前，导致世界各地的会议纷纷被取消前，他这样说过。) 他说，这样一次会议的重点将是民主问题，而且将关注可达成的成果，而不是世界各国领导人握手的合影秀。他也没有停留在政治精英和官僚层面，承诺将非政府组织和科技公司作为峰会的中心。他会强迫这些非政府组织和科技公司也将承担作为言论自由和虚假信息载体的责任。

拜登和他的支持者所描述的，是要改造美国的外交政策，让世界重新与普通美国人和公民建立联系的计划。他称之为“中产阶级的外交政策”ーー这听起来像是对全球化带来的批评和反弹的反民粹主义回应，而正是这些批评和反弹促成了特朗普的总统当选，以及英国脱欧。

如果美国人愿意买账，当然可以付诸现实。但是，如果它给人的印象是“全世界的反商业和支持工人联合起来” ，那么，人们已经可以抗议说“社会主义”的呼声了，还有“世界政府! ”，这类抗议不仅来自特朗普的竞选，更不用说《华尔街日报》的社论版。

两周前，拜登的前国家安全顾问、美国国务院政策规划主任杰克•沙利文(Jake Sullivan)表示，外交政策制定者已变得过于“安于”老思维。美国不应再将跨国公司进入新市场的愿望，等同于国家安全利益。“相反，我们应该问的是，如何才能发展壮大并维持一个强大的中产阶级。什么政策能做到这一点? ” 沙利文说，这是对即将发生的事情的预演。

拜登的支持者(以及历史上的反对者，如前国防部长鲍勃•盖茨(Bob Gates)本月呼吁进一步实现外交政策的非军事化，并投资于外交、发展和制度等非军事工具。这种观点认为，美国政府早就应该回到冷战时期的思维模式，积极地向全世界传播美国的一切优点，因为中国在争夺全球影响力的战斗中，正在击败美国。听起来，这与2008年奥巴马的计划没有多大区别，当时美国已经在伊拉克和阿富汗经历了7年漫长的战争，这是出人意料的。

“作为总统，我将把外交提升为美国外交政策的主要工具。我将重新投资本届政府掏空的外交使团，把美国的外交交还给真正的专业人士，”拜登在1月写道。

但是，拜登并没有为这个计划提供具体细节，也没有说明他将如何执行这个计划。与五角大楼的战争基金相比，这可能成本不高，但它需要白宫的领导和国会的政治支持。这将需要巨大的联邦和私人支出来支付一个愿望清单，其中还包括大规模的国内基础设施项目，如道路、铁路和能源; 学生贷款免除; 更高的工资; 等等。汇集在一起，拜登所有的重新构想，听起来像是21世纪版本的罗斯福新政，这可能会让共和党掌控的参议院和保守的美国人陷入混乱。

在国外，它可能不是美国优先，但肯定是美国主导的。

如果拜登获胜，会有人跟随吗？

——美国大选系列评论之二

（作者Kevin Baron 凯文 · 巴伦是《国防一号Defense One》 的创始执行编辑。 巴伦在华盛顿生活了20年，报道国际事务、军事、五角大楼、国会、外交政策政治等）

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