山东顶替案“打苍蝇”：有人被降低退休待遇，无人被开除公职_风闻

6月29日晚，山东终于公布了对于聊城两起冒名顶替上学事件的初步调查结果。数十人被处分，主要当事人被立案侦查并被采取强制措施。

实事求是地说，山东对于此事的处理，态度很好，速度尚可，力度偏轻。

十天以来，关于山东顶替上学事件，我写了5篇文章，无一篇被删。不是山东网管部门无能，如果他们得到指令，不许大规模讨论此事，完全可以协调微信大规模删文。这样的操作，在技术层面很简单。据我观察，绝大部分批评山东顶替上学事件的文章，也都依然存活。这只有一个可能，就是山东的主要领导开明，甚至他们希望借助舆论力量来推动山东官风民风的转变。

长期以来，山东省级领导班子里本省人太多，十来年前有一届省委班子，13人名单中，除了军方常委，其余十二人全部都是山东人。这是全国绝无仅有的现象，也是很不正常的现象。

鲁人治鲁，从效果上看并不好。

山东GDP虽仅次于广东江苏，目前仍位居全国第三，但从2019年的数据看，山东和粤苏之间的差距已经扩大到3万亿左右。而2009年，山东与广东的GDP差距仅有5000亿左右。

2018年人口净流入排名前五的地方分别是广东、浙江、安徽、重庆和陕西。南方大部分省份均实现人口净流入，而山东人口净流出42.5万人。山东人用脚投票，表达对家乡的不信任。

十年被人家拉下这么多，中央对山东不可能没有想法。不换思路就换人。

经过这些年的不断调整换人，现在的班子名单，山东本省籍常委的数量已经降到了3人，排名前三位的全部不是山东人。

外省籍大员的优势是不受人情关系的束缚，外来和尚好念经，可以放开手脚做事。但困难在于，对省情相对不了解，容易被本省籍官员抱团软抵抗。

这两年，山东各地官员频频组团南下考察，这背后反映出来的是主政者的焦虑和紧迫感。多个地方大员在考察之后，都表示和南方差距太大，“我们跟人家不在一个时代”。

和人家不在一个时代，可以解释山东这些年为什么负面事件频发。

山东省情之复杂，远非其他省份可比。

山东人爱当官，也擅长当官。去年有个调查，355名现任省级常委中，山东人竟然占了15%，达到52人。亚军的浙江是24人，季军的湖南是23人。浙江湖南加起来，都没有山东人多。31个省级行政区，山东人当一把手的就占了 8个，接近1/4。

在国家各部委班子成员中，也是山东人最多，35人，占比达14%，比第二名的江苏人多出9个人。

难怪有人说，满朝公卿半山东。

山东是中国官本位意识最浓厚的省份。都去抱官员的大腿，企业家自然就受冷落，市场经济就很难发展起来。商业文明不发达，人们的规则意识就欠缺，遇事首先会想到托人找关系。山东籍高官多，很多人都能搭上“天线”，进而给地方官员施压。

山东官场和帝都文化的深度交织，也是齐鲁大地一系列匪夷所思事件的催化剂。

从这次顶替上学事件的通报情况看，偷走农民孩子人生的家庭，并不是什么了不得的权贵巨富，充其量就是县城的科级干部。但是就是这些苍蝇级别的小小官吏，却能利用基层社会的人情关系网，或一些不可言说的后台背景，打通各种关节，狸猫换太子。

一个实权部门的科级干部，在县城不能说可以横着走，但对于普通老百姓来说，这些干部就是天。他们的言行作派，是群众眼中党和政府形象的具体化。内地县市共1800个左右，管辖的民众起码有10亿人。如果县城政治生态不加以治理，老百姓又会怎样看待国家和社会？

北京大学社会学博士冯军旗在他的著名论文《中县干部》中，对县域政治生态做了深入剖析。他发现，在一个个副科级及以上干部仅有1000多人的农业县里，竟然存在着21个政治“大家族”和140个政治“小家族”。

有的官位“世袭”，或是几代人，或是亲属连续稳坐同一官位；有的裙带提拔，凡是副处级及以上领导干部的子女，至少拥有一个副科级以上职务；普遍的规则是“不落空”现象，干部子弟们的工作会随着单位盛衰而流动。更可怕的是，政治家族之间并不割裂，往往以联姻或者拜干亲的方式不断扩大，“几乎找不到一个孤立的家族”。

在聊城冠县陈春秀、东昌府区王丽丽被冒名顶替的事件中，如果没有当事人、中学、招生办、公安系统和录取学校的全方位配合，如果中间但凡有一环搞不定，这事都办不成。

这是“政治家族”之间的官官相护，更是地方政府体系性的腐败。

看似严密的种种制度和流程，限制的是没有关系和门路的普通人，大大小小的特权阶层根本不受限制，这才是最让人绝望的。一般老百姓接触不到大老虎，但整天都能看到苍蝇飞。如果任由这些低级别的腐败官员胡乱作为，影响的必将是整个社会对公权力的信任。

这次处置了几十个人，虽然主要当事人都免不了进监狱，但是绝大多数人只是挨了不痛不痒的处分。

做了坏事退休的人，对他的惩罚居然只是“降低退休待遇”。那些在职的，没有一人被开除出体制。盗窃了他人的人生，处分却是罚酒三杯，作恶成本这么低廉，如何能叫公众满意？又如何能以儆效尤？

公众的这些不满，希望山东有关部门能够正视。接下来还会公布苟晶被顶替事件的调查结果，届时如果还是这样的处罚力度，山东的形象肯定会受到不可逆转的影响。

山东冒名顶替上学事件在发酵的这段时间，其他一些省份的网友也纷纷表示本地也有类似事件。冒名顶替上学事件，没有人会认为仅仅存在于山东。对于这种广泛存在的疑问，作为教育事业的最高主管部门，教育部不应再沉默。接下来，公众显然更期待由教育部牵头，在全国范围内进行全面而彻底的梳理，堵住高考招生和录取流程上的漏洞。

目前冒名上学事件主要集中在2009年之前，其后随着高招录取的全程电子化，再想“狸猫换太子”，可能性就不大了。

既然高考总体在变得更公平更透明，那么教育部更应该站出来昭告天下，安抚人心，安定社会。