起诉科索沃“总统”，背后的欧盟和美国博弈_风闻

先看新闻：

6月24日消息，科索沃专家分庭和特别检察官办公室表示：“2020年4月24日，特别检察官向法院提出十项指控。检察官指控哈希姆·萨奇、卡德里·韦塞利和其他人犯有反人类罪和战争罪，包括谋杀、强迫失踪、迫害和酷刑。”检察官称，萨奇、韦塞利和其他人对近100起谋杀案有刑事责任。

美国负责塞尔维亚和科索沃和平谈判的特使周三表示，科索沃“总统”哈希姆·萨奇将不会访问美国。

负责塞尔维亚和科索沃和平谈判的总统特使理查德·格伦内尔在推特上说，尽管萨奇缺席，科索沃和塞尔维亚代表之间的会议将如期在星期六举行。

表面上看，这只不过是当年科索沃战争的后续，但是这个点特别诡异，也是因为如此维塞利表态说：“我担心检察官的真正动机是出于政治目的，考虑到时间安排，在白宫会议召开的前两天……人们有理由怀疑这不是巧合。”

我觉得这个案子很奇怪，正如同维塞利所说的那样，这时间点卡的实在太准了，我翻了一下来龙去脉：

这次司法程序的启动，是科索沃专家分庭和特别检察官办公室启动的，科索沃问题是老问题，但是这个机构非常新，现在中文媒体上说这是“国际法院”云云，这不对，这个机构的来历很诡异。

2010年12月14日，一名瑞士裔欧盟委员会调查机构负责人迪克·马蒂发表了一份报告，报告显示科索沃战争期间出现了大量的非人道问题，欧盟委员会于2011年1月25日，批准了这个报告。

2011年9月，欧盟派出了一个特别调查队，对报告记载的有关于犯罪的指控进行独立刑事调查。

2014年，调查队宣布所调查的证据足以起诉，为了解决起诉问题，需要一个司法结构。

2015年，科索沃议会通过了《科索沃宪法修正案》第162条以及《科索沃专门法庭和专门检察官办公室法》，设立了科索沃专门法庭和专门检察官办公室。

简单的说，这是科索沃应欧盟要求，专门修改了科索沃宪法，专门设置了一个法庭，也就是说，这个法庭不是根据国际法设立的，而是根据科索沃国内的法律设定的，是一个极其怪异的法庭。

同时这个法庭也是有人出钱的，除了欧盟出钱以外，加拿大，土耳其，美国，挪威也出了钱。

这个法庭的法官，我看了一下目前注册的法官国籍：

1名挪威人

2名荷兰人

2名意大利人

4名德国人

2名法国人

1名捷克人

2名荷兰人

1名美国人

1名比利时人

1名加拿大人

法庭的庭长是保加利亚人，书记官长是爱尔兰人，

检察官是美国人。

有趣。

谈完了法庭，我们再谈一下这次会谈的背景。

这次会谈是特朗普的特使格伦内尔负责召集的，格伦内尔这个人之前我已经介绍过，再简单描述他一下：他是前美国驻德大使，在担任驻德大使的时候，被整个德国政界排斥，他经常干一些得罪德国的事情。

比如说强烈要求德国提高军费，否则美国就从德国撤军，而德国政界认为，德国军费应该是德国说了算，你一个大使插什么嘴？

比如说要求德国停止北溪二号线，德国政界表示，你一个大使插什么嘴？

比如说格伦内尔在任的时候，在接受极右翼互联网门户网站布赖特巴特接受采访时说，他认为加强欧洲的保守派运动是他的工作，德国政界表示，你干涉德国内政上瘾了？

格伦内尔在任的时候还一而再再而三的对德国“建议”调整对伊朗政策。

在美国退出《天空开放条约》后，德国对这个意见很大，格伦内尔又说德国“只会抱怨美国”，反而建议德国调整和俄罗斯关系，对俄施压。

德国联邦议院副主席沃尔夫冈·库比奇认为格伦内尔就像占领国的高级军官，要求把格伦内尔宣布为不受欢迎的人。

就在格伦内尔离职的时候，德国联邦议员、欧洲委员会议会大会德国代表团团长安德烈斯·尼克又和格伦内尔吵起来了，尼克在推特表示表示：

“几十年来，我认识的每一位美国使节都以‘一位备受尊敬的人物和德国可信赖的朋友’的身份离开他的职位，现在有人在离开时（对德国）发出威胁，好像他代表的是一个敌对强权”

格伦内尔表示，这些都是美国的政策，他是为美国工作的。

格伦内尔返回美国，被特朗普任命为临时情报总监，才当了2个月，又改成了内阁秘书。指的注意的是，特朗普一向是重用心腹的，像当年国务卿和他女婿库什纳起了冲突以后，特朗普直接解雇了国务卿。

格伦内尔极度忠诚于特朗普，深得特朗普赏识。

顺便说句，他是个GAY。

关于此人，请见我之前写过的：

格伦内尔会不会替代彭斯，成为美国副总统？

由于科索沃总统去不了美国，所以就要换成科索沃总理阿维杜拉·霍蒂去美国，但是阿维杜拉·霍蒂有一个问题：他是2020年6月3日才当选总理的，所以他位子还没有那么稳固，政治影响力不强。

这次讨论的主要问题是：科索沃的边界调整问题。

塞尔维亚认为，边界需要因为族裔做一些调整，塞尔维亚南部，尤其是阿尔巴尼亚裔聚集的地区，可以加入科索沃，而科索沃北部加入塞尔维亚，来个领土互换。

而科索沃认为，他反对搞民族分区，但是赞成边境调节。

但是欧盟一直反对这两国的领土变更，如果科索沃发生了边界变更，那么波斯尼亚和黑塞哥维那也会发生分离要求：波斯尼亚和塞族共和国压根过不到一起去，从而又会引发巴尔干半岛的一系列动荡。

而只要巴尔干只要出问题，欧洲就别想稳定，比如说波斯尼亚和黑塞哥维那，这个国家的首都就在萨拉热窝，而一战的导火索就是塞尔维亚人普林西普在萨拉热窝刺杀了费迪南大公导致的，一个一战，直接把整个欧洲打趴下，欧洲人是怕了萨拉热窝，尤其是德国人，反对声音最为强烈。

问题就在于，塞尔维亚和科索沃都赞成边境调解，塞尔维亚和科索沃又不是欧盟成员国，人家两国互换边界，管你欧盟什么事？欧盟有什么资格限制？

而美国对于科索沃和塞尔维亚这次事件态度比较暧昧，一开始美国是反对的，但是特朗普上台以后，对于过去采取了宽松态度，邀请科索沃和塞尔维亚来共同商讨这个事情。

他说商讨，并没有说赞成或者不赞成，就更引发了欧盟的疑虑。万一商讨成功，两国真的互换国界，势必搅动整个巴尔干半岛。

所以这一次突然发生的官司，极有可能是欧盟为了制止科索沃总统去美国商谈发起的，国际上发生的某些事情，是不能单纯的从司法角度去考量的。

但是实际上如果抛开欧盟利益，塞尔维亚和科索沃这次商谈的边界调整，其实是好事，科索沃现在身份非常尴尬，首先塞尔维亚宣布不放弃科索沃主权，相当多的国家不承认科索沃，比如说我国就不承认，而且科索沃也不是联合国的会员国。

外加上科索沃局势一直不稳，4月份的时候，科索沃的内阁成立不到2个月就倒台，“看守内阁总理”阿尔宾·库尔蒂指责美国参与推翻其政府的行动，库尔蒂是坚决反对土地交换协议的，但是现任的科索沃“总统”萨奇却赞成，也是因为如此，欧盟私底下在猜测美国肯定是支持科索沃和塞尔维亚之间的土地交换协议的。

科索沃不但政坛不稳，社会也不稳，而且已经蔓延到其他地区，马其顿（现在叫北马其顿）在2015年的时候就遭到了来自科索沃武装分子的突袭，导致8名警察和14名武装分子丧生。

欧盟内部对于科索沃问题意见分歧严重，国内没有分离问题的德国，是支持科索沃的，但是国内同样有分离问题的西班牙之类的国家不承认科索沃，导致欧内部又出现了分裂，意大利方面建议是干脆把塞尔维亚拉进欧盟，干脆一口气解决算了，把塞尔维亚拉进欧盟，还可以解决塞尔维亚和俄罗斯关系过密的问题。

问题在于，现有的欧盟已经过于庞大，塞尔维亚经济本身就不怎么样，欧盟内部相当多的国家反对，认为本身欧盟内部就有不少国家是吃福利的，再拉一个进来，欧盟受不了，上一次北马其顿和阿尔巴尼亚加入欧盟就被法国否决的。

对于这些巴尔干国家来说，在过去，只能眼巴巴的看着欧盟和美国来回折腾，今天他们多了一个选择，比如说某个遥远的东方大国。

来源 | 李建秋的世界   

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/uHyF8TNSinG8Ok9kyvFulQ