私营监狱的盈利之道_风闻

作者: IWang 来源：财经早餐（Femorning)

在美国开监狱到底有多挣钱？答案是：一本万利的好买卖。

在美国，几家巨头拥有200多座私营监狱，超过15万个床位，每年总利润接近50亿美元。

据美国司法统计局数据，美国在押人员将近230万，其中近150万人关押在州级或联邦监狱内。目前，美国所有的监狱都人满为患，平均每100多个成年人中就有一个人在监狱服刑，一举创造了罪犯总人数和占人口比例两项世界第一。

4月30日，美国联邦监狱管理局曾发布数据显示，整个监狱系统有2700名囚犯接受新型冠状病毒检测，其中将近2000名结果呈阳性。

私人监狱的兴起

美国私人监狱的兴起，还要谈到上世纪80年代的那场禁毒运动。

哥伦比亚是一代毒枭巴勃罗•埃斯科瓦尔的天地，他曾被《财富》评为全球七大富翁之一，美剧《毒枭》就是以此人为原型。

当时的美国街头到处是半公开的毒品交易，不同贩毒团伙还控制着不同的街区，就连唐人街都落入了黑帮之手。枪战、谋杀也层出不穷，人们大白天上街都得提心吊胆，平均每个星期发生250起案件。

为了遏制严峻的形势，美国政府进行了大肆的抓捕行动，一时间监狱人满为患，但人该抓还是得抓。为了关押囚犯，美国监狱严重超载，犯人的生活环境逐渐恶劣。

很多犯人家属起诉监狱条件不达标，违反了法律规定。但是公共监狱的审批程序特别繁琐，从申请到监狱建成一般要个四五年。除此之外，监狱系统申请财政拨款时，那些没有家属在监狱里的纳税人反对这个提案，加州甚至直接发生了纳税人抗税事件，强烈反对政府使用税款兴建监狱。

1981年，田纳西州的共和党主席汤姆·贝斯力意识到政府可能只能靠开放私人监狱来解决这个问题了，于是他决定做第一个吃螃蟹的人。

于是，美国惩教改造公司（Corrections Corporation of America）成立了。1984年，CCA的监狱落成，并拿下了美国私人监狱领域的第一笔政府订单。

第一单生意是跟德克萨斯州的移民局签的，不错的买卖。没想到移民局比CCA还急，他们实在是扛不住涌进来的犯人了，跟CCA说只要能提前3个月把监狱盖好，所有的囚犯就归CAA管理。

情急之下，汤姆·贝斯力在当地找了个旅馆，跟店主租下了整个旅馆。最后，成功将移民局的86个非法入境者押解到酒店里。只花了 3 个月就帮公立监狱解决了一个大麻烦，至今，CCA跟德州移民局的监狱合作还在继续。

遍布全美的私营监狱

1987年，德州修改法律，允许私人企业建立监狱来承接政府外包的监狱服务。随后，全美大部分州都通过了相关的法律，私人监狱开始遍地开花。

1989年，里根政府出现了财政赤字，为了省钱，大肆外包监狱业务，导致美国私营监狱产业出现了跨越式的大发展。

当监狱变成一门生意

当监狱变成一门生意，效益就是最大的驱动力。增加收益减少成本，是最基本的要求。据统计，占据41%私人监狱市场的CCA，关押一名囚犯的成本，只相当于公共监狱的一半。

一、霸王条款

首先是私人监狱与政府签订的合同，根据2011年双方协议，入住率定在90%。如果私营监狱经营不善倒闭了，那么政府就要负责在背后托底，必须无条件地购回监狱。

并且，私人监狱每接收一名犯人，每天就可以获得58.48美元的政府补贴。去掉运营成本之后，每名犯人能给私营监狱带来约18美元的净收入。

世界人口中，美国占了5%；世界监狱人口中，美国占了25%；过去30年美国的人口增长不到30%，监狱人口增长却达到了800%。

二、最少的警卫

CCA在劳伦斯维尔的一所监狱里，有着超过750名犯人，但只有5名卫兵看守，按8小时轮换制的话，每一班只能有1.5名卫兵。

这么少的卫兵如何来看守如此多的囚犯？CCA老狱警给新人传授经验时说：

1.犯人对你有任何不敬的行为，即使是吐口水，你也要打回去，让他们吃吃苦头。

2.要挑拨犯人之间的关系，让他们分出帮派，这样你的工作会很轻松。

3.不能跟罪犯发生性关系，不然会罚款10000美元。

三、想过的好？给钱

为了赚钱，私人监狱可以在法律允许的框架内，为囚犯提供尽可能舒适的生活。

如果你愿意支付更多的金钱，那你在私营监狱里还可以住上更好的房间。不管是“温馨大床房”还是“欢乐家庭房”，这里都有，只要你肯付钱。

但是对于穷人就不那么友好了。

来源：New York Times（纽约时报）

囚犯们成为了廉价劳动力，工资也极低，没有工会的参与，被关押的人也没有话语权。私营监狱还开放地下黑市，枪支毒品贸易不断；管理松散，以暴力名义淘汰不合格“员工”，死因大多为自杀。

高额的利润下，两家庞大的私营监狱成为了上市公司，一家是CCA，一家是GEO。

CCA是美国立法交流委员会的长期且重要的捐助者。2010年，亚利桑那州不顾外界反对，强行颁布“非法移民新法案”，在该方案中指出，只要警察怀疑某某人非法移民，不用经过审判就可以关押。

2012年，CCA的亚当斯县惩教中心250人发生骚乱导致一名警卫死亡，20人受伤。私营监狱爆发的暴乱终于引起了外界的关注，在奥巴马政府治理期间宣布逐步取消私营监狱。淘汰令公布的当天，CCA和GEO的股价暴跌了60%。

特朗普上台的第二天，私营监狱两大巨头CCA和GEO的股票就分别上涨了43%和22%，随后迅速收复了全部失地。

特朗普上任后将之前的一切推翻，把监狱业务外包给更便宜且能赚钱的私营监狱，而且大力推行的非法移民无限期关押政策。

提前释放**？**

疫情爆发以来，尽管美国卫生官员不断要求州政府采取社交隔离。但美国监狱由于空间狭小，条件恶劣，做到真正的隔离几乎不可能。

美国密歇根州监狱犯人威廉·加里森，1976年因为抢劫谋杀被判监禁，当时他只有16岁。在度过了44年的铁窗生涯后，已60岁的他今年5月初即将释放。

可悲的是，就在要释放前，他因为感染新冠肺炎病毒于4月13日去世……

美国芝加哥库克郡监狱囚犯已经发起抗议。他们在窗户写下“救救我们”、“我们的命也是命”等求救信号。囚犯们希望被释放或转移。然而，他们的要求被地方法官驳回……

在宾夕法尼亚州富兰克林县监狱，在押人员发起绝食抗议；

华盛顿州一所监狱，上百名在押人员发起抗议；

堪萨斯州的兰辛惩教所，囚犯在狱中纵火打砸，要求监狱给他们发放口罩等防护物资……

阿肯色州州长阿萨·哈钦森已经表示将提前释放囚犯，而纽约、洛杉矶和克利夫兰监狱中数百名“身体脆弱”的囚犯已经被释放。

毕竟在有些人眼里，一切都只是生意。