加码万亿新基建，怎么建？钱从哪里来？听黄奇帆巴曙松王建宙怎么说_风闻

国是直通车  2020-6-22

政府还是市场？

▲ （资料图）黄奇帆 中新社记者 周毅 摄

人类正在经历第二次世界大战以来最严重的全球公共卫生突发事件。新冠肺炎疫情继续扩散和蔓延，全球经济停滞不前。中国也不例外。

在经济下行压力进一步加大之际，“新基建”成为重要抓手。22日举行的财新夏季峰会上，围绕新基建对中国经济的作用和资金来源等议题，专家们提出各自的观点。

应对经济下行的有力武器

在中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来，发展新基建成为中国应对经济下行的有力武器，是经济社会高质量发展的重要抓手，更是引领新科技和产业革命的战略依托。

黄奇帆认为，新基建将助推传统产业数字化，形成具有颠覆意义的产业互联网。这种颠覆性，指的是数字化平台与传统产业或者经济形态结合，会产生颠覆性的改造作用。

比如，数字化平台与城市建设结合形成智慧城市，与工业制造结合形成工业制造4.0，与物流结合就是智慧物流。所谓产业互联网就是利用数字技术把产业各要素、各环节全部数字化、网络化。

根据国家发改委的定义，新基建包括包括三方面内容：

一是信息基础设施，包括5G 网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等，涵盖了通信、算法、算力等方面；

二是融合基础设施，是应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级，形成如智能交通、智慧能源等；

三是创新基础设施，比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等。

黄奇帆就此进一步界定新基建与传统基建的不同。

在服务对象上，老基建针对的是人流、物流，为人员流动和货物贸易提供极大便利；而新基建更多针对的是信息流、资金流。

在投资经济性上，老基建投资大、回收慢；新基建投资规模大小不一，但总的来说回报期相对较短。

在投资主体上，老基建一般由政府投资或由政府兜底；新基建则一般由市场主体自主投资，自负盈亏。

在投资的经济社会效益上，老基建投资奠定了城市经济的发展基础；新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济等人类未来文明的发展基础。

助推形成万亿级数字化平台

业内专家认为，新基建将助推数字经济产业化，形成万亿级自成体系的数字化平台。

具体来看，新基建涉及的基础设施包括5G基础设施，大数据、人工智能、物联网、区块链、云计算等。

根据工信部测算，2018年中国信息通信产业具体包括电子信息制造业，电信业、软件和信息技术服务业，互联网行业等，规模达到6.4万亿元，在GDP中占比达到了7.1%。

黄奇帆预计，2020年到2025年期间，我国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元，直接创造经济增加值3.3万亿元，其中5G基站会有五百到六百万座，投资规模将达到1万多亿元。

谈及5G，全球移动通信协会高级顾问、中国移动原董事长兼总裁王建宙在峰会上特别表示，除了支持运营商共建共享5G网络之外，还要鼓励垂直行业参与5G网络建设。

王建宙提出，目前应该大力推动5G应用开发。“现在5G的应用开发迫在眉睫，5G的功能需要应用来实现。所以，除了电信运营商和电信设备制造商要大力开发5G应用以外，要鼓励更多企业家和投资者参与5G应用开发。”

“新基建”钱哪里来？

“中国目前新基建的规模不是很大，但是空间非常大。”香港交易所董事总经理巴曙松在峰会上表示，中国的新基建预计投资大概3.75万亿元人民币，这是不小的规模。下一步应深入把握新基建的特征来建立适应新基建的融资体系。

这些资金哪里来？以新基建的充电桩为例，这个项目非常依赖政府资金支持，而更多的新基建项目投资期限较短，也更需要市场支持。

为此，巴曙松建议，在新基建起步阶段就要构建支撑新基建发展的市场化融资体系，需要对不同基建类型进行分类，针对性地提供融资解决方案。“要根据新经济的特征来创新资本市场的服务体系。”

在巴曙松看来，新经济通常是轻资产的，而且在相当长时期内不能盈利，很多电商都是这样走过来的，所以要有针对性地把握新基建的行业特征，调整上市、融资发债、信贷需求。

巴曙松特别指出，新基建融资要有国际化视野。香港具备成为支持新基建的融资中心，因为香港可以支持新基建领域的公司进行国际拓展，“国际贸易经济格局出现变化，东南亚成为中国最大贸易伙伴，香港作为融资中心可以支撑海外拓展，同时又适应国内需求。”