周小川：现在正是“一带一路”融资的好机会_风闻

21世纪经济报道  2020-6-22

疫情蔓延全球，有一些论调认为“一带一路”项目进度和融资额度遭到影响。6月22日，在2020财新夏季峰会上，中国人民银行前行长周小川表示，在当前的情况下，对“一带一路”发展有一个好的条件，就是总体来讲全球资金相当充裕，价格也比较低，应该是融资的好机会，同时也是对现有的融资进行优化的好机会。

“一些负面的评论或者是怀疑的评论，就是说‘一带一路’项目的进度（受到影响），‘一带一路’的融资额度出现了减少。我说这个也是很正常的现象，因为疫情导致不能聚集，很多交通都阻断了，需要社会上保持距离，就是‘社交距离’，因此很多项目人员、技术的人员到不了位，不管是国内的还是国际的。因此这些都影响一些‘一带一路’项目的进展。但是我们也看到一些好的项目，坚持在疫情的情况下仍旧保持顺利进展。其中一个例子就是‘中老铁路’，中国和老挝之间的铁路。”周小川说。

6月18日，中国中铁二局在老挝首都万象北郊楠洪河桥头成功实现第一对长轨焊接，标志着中老铁路无缝线路现场焊接正式拉开序幕。 （新华社，凯乔摄）

他认为，在目前的情况下，“一带一路”还面临一个有利条件，就是全球资金充裕，资金价格较低，是融资和对现有融资进行优化的好机会。他指出，由于疫情影响消费开销，有些国家的储蓄率上升，也有利于对“一带一路”的资金支持。

“这些储蓄也在寻找机会，寻找用什么样的机会能够使用出去，并且能够适当的保值增值。当然（疫情）对储蓄率也有负面的因素，负面因素就是失业有所扩大。多数国家看起来失业可能增长一两个百分点，三四个百分点，也有的国家有两位数的失业率的增长，失业的影响因为他们就没有收入了，或者只能依靠补贴，这种情况下对储蓄率是一个负面的影响。但是两者或者说其它因素都加在一起，总体来讲储蓄率是上升的，因此对‘一带一路’的资金方面的支持是正面的。”周小川说。

此外，目前“一带一路”的新趋势是强调绿色发展和可持续性。周小川表示，疫情发生给大家很多启示，让人意识到社会事务和治理的重要性，因此对ESG的需求也在提高。

周小川指出，也有一部分人把债务可持续性这个问题提到相当的高度，并把它和“一带一路”挂钩，有一些说法听起来是“别有用心”。疫情确实制造了困难，前段时间G20部长和央行行长会已经提出了缓债的计划，在疫情期间发展中国家还本付息的负担可以推迟、延缓，这是一个有效措施，能够减缓由于疫情所产生的和加重的那些困难。

“但是我们也要认识全球范围内有相当一部分债务过重的问题是有多种原因的，其中很多原因是和疫情本身无关的。比如我们看到全一段时间全球都很关心的包括国际组织特别是IMF全球都很关心的阿根廷的问题，和疫情没有太直接的关系，当然疫情也可能一定程度上加重当前的问题，但是也不可能把所有这些问题都放在这个疫情筐子里来加以解决，还是要回到各找各的解决办法，针对各自产生的原因和病情吃不同的药，在哪摔倒在哪爬起来。同时我们也希望在这个情况下希望国际机构能够起更大的作用，希望G20起更大的作用。”周小川表示。

应对高债务高杠杆问题，周小川认为困境中走出来的经验都是这些国家要创造生产力，要改革体制，要发挥比较优势，利用融入全球化这个机遇来加以解决。

针对人民币国际化在现今形势下应当如何走的问题，周小川回答称，人民币国际化是一个比较长期的、渐进的过程，在很大程度上和中国经济贸易的发展是有关系的，同时和中国的改革开放的深化是有关系的，这个都会有助于人民币信心的提高。同时我们也要看到在改革开放方面还有一些做得不足的地方，这些都应该以更大的勇气和魄力向前推进，这样的话不仅对于整个中国经济对于整个国际合作有好处，也对于人民币未来的国际地位、被使用的程度、自由使用的程度，有好处。

“但是同时来讲这个题目又是一个相对的题目，它实际上是和其它货币在国际中使用选择有一个互补的关系。我们一直说如果比如说美元、欧元、日元、英镑、瑞士法郎等等，最主要的还是美元，如果他们有一些政策造成大家对使用美元的信心减弱，那么反而促使大家会选择其它的货币进行交易，给其它货币提供了更多的机会。首先这涉及到美国自己经济的稳定，会不会再出现一轮这样或那样的经济金融危机，当然也涉及到这些大国会不会运用货币对其它的国家或者是交易进行制裁，这些都是影响货币可行性的。还有一个复杂的问题就是全球资本流动，全球资本流动的的方式方向以及它的程度也会影响币种的选择。”周小川认为，总体来讲中国如果能够有耐心做好自己的改革开放的工作，这个事（人民币国际化）就会逐步向前发展，也不必急于求成。