支持资本市场发展！银保监会拟推六项举措：批设更多银行理财子公司_风闻

6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海举行。银保监会主席郭树清通过视频连线发表了演讲。

郭树清在论坛上表示，支持资本市场发挥更积极的作用。“今年以来，我国新增社会融资规模中，债券和股票融资占比35.9%。目前，我国债券和股票市场市值已居全球第二。”

对此，郭树清指出，近期，银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展。一是增加新的机构投资者，批设更多银行理财子公司和保险资产管理公司，允许境外专业机构发起设立控股理财公司。

二是加大权益类资产品发行力度，支持理财子公司提高权益类产品比重，信托公司发行证券投资信托产品，保险公司发行组合类产品。

三是推进银行与基金公司、银行与保险公司等各类机构深度合作。鼓励银行及理财子公司将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作机构名单，研究出保险机构投资私募理财产品和私募股权基金的相关政策。

四是引导商业银行有序处理非标不良资产，鼓励新设理财子公司加大证券投资。

五是支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股权投资。

六是对保险公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。

值得一提的是，郭树清认为，金融体系富有韧性通常是经济强健表现，但是当实体经济尚未重启，股票市场却高歌猛进、不断上涨，是金融市场与实体经济背道而驰的表现，而且这样扭曲空前显著。

疫情灾难造成损害是一种不可抗的外部冲击，各类市场主体都无法自主回避，因此，郭树清表示，各级政府有责任也有能力向银行机构提供区域内经济和企业的信息。

相当一批企业受疫情影响严重，暂时遇到困难，但有市场发展前景，诚信记录良好，银政双方应当积极协商确定救助方案，特别是要做好应急融资接续，同时防范道德风险。

郭树清提到，要努力在多个层级上实现财政与金融的相互支持和密切配合。银行应推出更多无抵押、低利率的信贷产品，各级政府通过财政贴息、担保补贴分担成本和损失。在支持投资方面，应适当提高地方专项债券用作项目资本金比例，加大配套银行资金支持，尽快形成更多的实物工作量。

另他还指出，强化政策性金融在逆周期调节中的作用。今年政策性银行安排信贷规模比去年多增近1万亿元，债券发行规模也将增加，可用资金大幅提升。另外，国开行和进出口银行安排专项纾困资金，金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模，主要提供给中小银行，特别是互联网银行，缓解小微企业融资难融资贵。政策性融资担保要提高覆盖面，降低担保费率，合理分担风险损失。