美国会推出最新报告，明确中美博弈的重点领域和主要方向_风闻

2020年6月4日,美国国会研究服务(CRS)部门发表了名为《为大国竞争设计的情报、监视和侦察系统》报告指出，随着不断崛起，中国部署的海上“三道防线”，使美军传统的侦察监视手段越来越低效。为此，该报告提出了美各军种建立新型侦察手段的策略，罗列了正在研发的一些新型装备和概念。报告既透漏了美军部署调整的重大战略动向，也渲染了中俄对美威胁，明晰了大国碰撞的重点领域，对我们把握美军下一步动作、重点领域，以及提出中国对策，都有借鉴意义。

第一、报告对美军全球部署进行了反思，而从阿富汗、德国的撤军，都表明美军部署的重大调整，情报，监视和侦察成为下一步强化重点

报告认为，在2001年的911事件之后，美国军方的情报系统把主要注意力放在了在伊拉克和阿富汗等国的反恐和反叛乱行动上。2017年之后，美国更加清晰地觉察到了中国的崛起和俄罗斯的复苏，美军传统的侦察手段不再能够完成对中俄的有效侦察，因此，需要针对中俄变化，大力提升改造情报，监视和侦察体系。当前，美军和阿富汗塔利班签署撤军协议，以及美军从德国撤出士兵与核武器的做法，都说明美军部署的调整已经在进行中。

图为美国空军制定的情报，监视和侦察体系。

图中左侧从上到下列举了ISR的平台，包括网络（Cyber），太空（Space），天空（Air），地面（Land），水面（Maritime）和水下（Sub-surface）；图右侧从上到下列举了ISR工作的领域，包括信号情报（SIGINT），地理空间情报（GEOINT），测量和接收情报（MASINT），公开信息（PAI）以及人员情报（HUMINT）。

第二、美国在渲染中国三道防线的同时，明确了侦察监视和战场控制的发展重点，中美战场网络电磁空间博弈将进一步加剧

报告认为，美国目前情报，监视和侦察体系正受到中俄崛起的挑战。尤其是中国，在太平洋沿岸部署了三道反介入/区域拒止（A2/AD）防线，有效抑制了美军的ISR行动。第一道防线从海岸到270海里处，主要装备是水面舰船，战机，潜艇和岸防巡航导弹。第二道防线从270海里到540海里，主要装备是潜艇和战机。第三道防线从540海里到1000海里，主要装备是反舰弹道导弹和潜艇。此外，中国海军的现代化舰船更可以前出到更远的地方与美军作战。

这三道防线极大地虚弱了美军的情报，监视和侦察能力。因此，美军必须重新思考军事现代化的优先级。一些新的概念正在被研究，其中包括：其一，将传感器和发射装备联接起来，包括网络中心战概念联合全领域行动（JADO）。这一概念描述了美军将如何在全部领域（太空，网络，核威慑，运输，电磁频谱，导弹防御等等）与对等大国进行跨领域的和跨越空间和时间的对抗。其二，联合全领域命令与控制（JADC2）。主要是在全领域内增强命令与控制系统的态势感知，快速决策和跨越全领域的直接领导能力。

图为2019年美军的联合全领域命令与控制概念

图从左到右依次是1.大规模情报输入，2.分布式系统，3.决策节点，4.执行。美国会对新型情报，监视和侦察体系已经通过多个法案，划拨了专款，成立了专门的领导小组来推进。

第三、把握美国会最新报告的战略企图和聚焦重点，全方位做好军事斗争准备，应对美军部署调整、系统优化之后的军事对抗

这份报告为美军未来的情报，监视和侦察体系策略制定和装备发展指明了方向，并且在美国国会层面提供了资金和人员的协助。报告有三个要点需要高度关注。

**一是针对中俄调整部署。**报告对美军战略的反思，从力量部署着手，说明美军部署重点将进一步调整，更加迫近中俄。目前从德国及阿富汗撤军就是迹象。

**二是渲染中俄威胁。**从美战略轰炸机，侦察机，舰艇在中俄周边抵近常态化侦察来看，所谓的连侦察也进不去，既有加深国内威胁感的其他，也有一旦开战的实际担忧。

三是明确中美军事碰撞的方向和领域。从美军列出的解放军“三道防线”来看，美军与我对抗的方向就在南海、台海、东海等沿海方向，海上水下融为一体。重点则在于侦察监视和指挥控制系统。在这两个方面，中美未来对抗将更加激烈。为此，我在加强对海面水上目标打击的同时，需要加紧天地海一体化态势感知能力建设，并特别重视网络电磁空间侦察对抗能力，以能力提升遏制美军的步步紧逼！

**来源：**秦安战略