ISIS在伊拉克与叙利亚边境上：蓬勃发展的走私网络_风闻

2015年，伊斯兰国（ISIS）占领了摩苏尔，后来宣布建立哈里发。虽然反恐工作最初集中于该组织在摩苏尔和拉卡的中心，但事实证明，伊拉克和叙利亚边界附近的地区将是该组织在重大失败后的最后立场。萨达姆政权垮台后，ISIS崛起，叙利亚东部便成为战略深度。该地区是该组织在2000年代末和2010年代初重新崛起的跳板，并在2013-14年度使该组织将伊拉克和叙利亚置于单一的战场。

如今，这一跨境边界为ISIS提供了生存和恢复其功能所需的生态系统。为实现ISIS的持久战而采取的任何战略，都必须着眼于拒绝在叙利亚与伊拉克边境两侧建立庇护所，并应对包括社会凝聚力，经济机会，安全和对政府的信任等因素。尽管叙利亚目前没有任何政权可以这样做，但伊拉克当局可以采取切实步骤破坏该组织在该地区的支持基础和推动者。

有利条件

ISIS宣传视频“拆除障碍”中伴随着哈里发的标志性图像是军事和警察基地以及构成伊拉克-叙利亚边界的沙堤的破坏。这项行动象征着无国界哈里发概念的发展，促使来自世界各地的圣战分子蜂拥而至伊拉克和叙利亚。

2014年6月的视频精选了阿布·穆罕默德·阿德纳尼（Abu Muhammad al-Adnani），他是该组织的官方发言人，然后于2016年8月在阿勒颇被杀。al-Adnani在录像中宣称：“在消除叙利亚与伊拉克之间的障碍之后，下一步肯定是宣布恢复伊斯兰哈里发。” 该声明在“向伊玛目宣誓效忠之手”这一颂歌中得到确认，是指当时被Ij领导人Abu Bakr al-Baghdadi所宣称的哈里发，该宣言由Ajnad Media Organization发布。ISIS在英文作品“ The Sykes-Picot”中重申了这一想法。

极端主义者之间的内斗，种族和部落界线的分裂，社会分裂以及宗教团体之间消除边界的想法的广泛接受，都有助于ISIS获得控制叙利亚-伊拉克边境地区的能力。在伊拉克方面，从2014年至2017年，它控制了从安巴尔到尼尼瓦的610公里（379英里）边界。在叙利亚方面，从2012年至2019年，它控制了从卡米什利南部到塔纳夫的地区。

2014年7月，ISIS建立了Wilayat al Furat（幼发拉底河省），将叙利亚的Albu Kamal和Hajin边境城市以及伊拉克的Qaim合并。然后在2015年3月，该小组成立了Wilayat al Jazirah（贾济拉省），成员包括辛加尔，祖玛，塔拉阿法尔，塔尔乌布塔，哈姆达尼亚，盖拉旺，沙马尔，阿亚迪耶和巴耶。ISIS创建这些行政区域是其策略的一部分，以在一个连续领地的地方领导下维持运营。这些地区也往往是圣战组织和走私者的据点。

边境地区对ISIS的金融和军事行动至关重要。它是所有军事和商业运输的走廊，有些地区拥有丰富的农业，有大量的谷物，小麦和大麻。也有广阔的沙漠和战trench，可用作军事行动和后勤需要的避难所，并可以建立训练营。此外，伊拉克城镇和村庄的部落与叙利亚东部的部落有着密切的家族和经济联系。

在尼尼微的西部和西南部，萨拉赫丁市以西，安巴尔西北部和西部有大约1,000个村庄，其中包括400多个村庄，这些村庄由于种族，宗派和安全局势紧张等原因而被阻止返回逊尼派。伊拉克一侧的五十个村庄位于伊拉克领土内10至25公里（6.2至15.5英里）。在叙利亚一侧，大约有51个村庄位于叙利亚领土内2至10公里（1.2至6.2英里）之间。两国之间的官方过境点是尼尼瓦的拉比亚过境点和安巴尔的Al Qaim和Al Walid过境点。

这个边境地区是ISIS领导人的关键；据报道，al-Baghdadi经常前往边境地区与他在这些城市的代表会晤，而al-Adnani宣布从该地区“清除障碍”。ISIS的其他几位领导人已在该地区被捕或被杀。

由于双方边境执法薄弱，以及双方边界壁垒的脆弱性，隧道的存在以及传统和专业走私网络的存在，大多数边境地区都处于国家控制之下。从Umm Al Jurayis北部到Ninewa西部的Fishkhabur南部，村民，部落和帮派都参与了整个地区的非法活动。

ISIS在该地区发展壮大，并继续从那里的条件中受益。伊拉克情报人员继续警告ISIS和当地走私网络在伊拉克和叙利亚使用管道和道路。2020年，ISIS在伊拉克和叙利亚各州将其当地机构组织为两个行动区域，其中包括贾兹拉和安巴尔（从辛加尔延伸到伊拉克，叙利亚和约旦边界交界的三角形），在伊拉克一侧，以及幼发拉底河和从Hasakah北部的Khayr到Tanaf和幼发拉底河西南的叙利亚沙漠，在叙利亚一侧。重组进一步证明了该地区对该集团的重要性。

跨境人力资本

根据伊拉克逊尼派捐赠办公室的档案，边境地区有超过2,000个清真寺和祈祷中心，服务面积为41,000至43,000平方公里（15,830至16,602平方英里），占伊拉克领土的近10％。管理和经常光顾这些清真寺的人中，超过85％是萨拉菲趋势的追随者。5％是传统苏菲派的追随者；8％的人信奉穆斯林兄弟会；其余的则由主流逊尼派管理。

伊拉克边界附近地区的人口约为80万。其中，有500,000是Yazidis和Kurds，还有300,000是逊尼派阿拉伯人。

ISIS的牧师和支持者利用Salafi信仰的传播来推广takfiri创意并推动哈里发民族的复兴。他们还鼓励反什叶派情绪，并动员人们使用一组350-400名阿ms和牧师来推广这种情绪。根据联合部队在2017年8月解放该地区之后在Al Baaj地区的As Saqara村发现的文件，这些牧师成功招募了8,700-9,000名成员，他们在这些地区的ISIS中心从事不同的工作。

作者在这些地区的研究表明，包括ISIS在内的大多数武装圣战组织都致力于从各个部落招募成员，并将其转变为中高层的传福音士和领导人。然后，ISIS将它们用作抵制那些城市，城镇和乡村居民的压力卡。ISIS最强大的成员是在那些地区享有声望和影响力的成员，逐渐消除了中庸牧师的作用。

这些地区可以被视为ISIS人力资本的战略储备。在2014年ISIS在伊拉克和叙利亚扩张的高峰期，ISIS军队拥有大约32,000名战斗，后勤和文职人员。这些边界地区提供了ISIS人力资本的25％，其中包括奉献者，支持者，劳工和仆人。

在没有广泛支持的情况下蓬勃发展

尽管ISIS对其意识形态有了实质性支持，但许多当地人抵制了对其伊斯兰教的极端解释，并蒙受了巨大损失。根据官方记录，2014年6月至2017年11月期间，在尼尼瓦和安巴尔，ISIS激进分子杀害了3400人，1万受伤，250,000流离失所。

这些边界地区的三部分人口为ISIS提供了机会：

第一部分包含圣战者的普遍信仰，这些信仰可以被视为ISIS的永久核心。该小组的成员拥护ISIS的意识形态，对哈里发强加于人以及对所有人，特别是逊尼派阿拉伯人的苛刻规定，并愿意为哈里发而死。第二部分不包含ISIS的思想，但与之共享重要的政治不满和目标，这些目标和目标集中在破坏和报复政治制度以及与地方和国家安全部队作战。该组不能被视为ISIS的永久核心，因为这里的人们不相信哈里发。由于受到什叶派统治的伊拉克国家的边缘化和歧视感，他们的支持增加了。第三组可以说是出于务实的理由加入ISIS的机会主义者，包括经济上的。不能从任何有意义的意义上将此人视为支持基础，因为当伊拉克国家提供经济机会时，这一类别中的许多人将终止对ISIS的支持。

由于民众的支持，ISIS没有选择伊拉克-叙利亚边境地区。之所以这样做，是因为它可以利用大马士革和巴格达疏远的逊尼派阿拉伯人广泛的政治和经济剥夺权利，缺乏国家和安全存在以及有利于操纵和合作的特定社会结构。这样，再加上该地区的沙漠地形，走私网络，隧道系统和丰富的农业资源，使ISIS既稳定地招募新兵，又提供了财务自给自足。

伊拉克-叙利亚边境地区的真空

执法部门与边界上的走私团体之间的冲突，以及土耳其与控制辛加尔北部和中部的反对派库尔德工人党之间的斗争，往往是土耳其部队及其叙利亚盟友的目标，这进一步加剧了该国的脆弱性。边区。

由于存在ISIS营地，边界伊拉克一侧的紧张局势日趋紧张以及叙利亚一侧的不稳定，该地区面临着重大威胁。自2019年4月以来，ISIS在巴迪耶（霍姆斯附近的叙利亚沙漠），贾齐拉（摩苏尔附近的伊拉克沙漠）和尼尼微西部的部队一直在为边境地区的恐怖行动演变成对边境城市和城镇的战斗做好准备。但是，伊拉克安全报告证实，ISIS残余网络仍然能够通过与叙利亚接壤的边境走私货物，个人，石油，武器和毒品，每天的收入超过10万美元。毫无疑问，随着边境村庄居民对经济萧条和社会边缘化的担忧加剧，以及对什叶派多数派占领的不满情绪，

根据被俘的ISIS成员的供词，这笔钱有助于促进伊拉克和叙利亚边境的渗透。在2019年的前9个月中，在长期存在的当地走私网络以及腐败的安全官员和部落首领的帮助下，约有1200名ISIS成员以小组的形式越过边界，特别是在东幼发拉底河战役于2019年4月结束之后。在al-Hol Camp内扩大ISIS的招聘网络。伊拉克情报部门通过营地内的消息来源，每月记录60至70例对ISIS效忠的个人，总共有959多名男子和570名不同国籍的妇女。

伊拉克情报人员在国际联合部队的帮助下，还确定了用来训练进入伊拉克的战斗人员的营地，以及ISIS小组使用的武器储存库和隧道。

ISIS通过从事非法经济活动，参与走私商品和卷烟，药品，武器，石油，麻醉品，文物，废金属，铜，水泥，食品和电子产品的非法贸易，来恢复与当地居民的联系。伊拉克边境执法和情报部门在边境城镇的一些走私网络中失去了联系，这是由于解放行动期间产生的敌意和阻止流离失所者返回的原因而为这一努力提供了帮助。

ISIS袭击源自佩什梅加控制区与伊拉克安全部队控制区之间的荒废村庄和地区，其中包括未经检查或监视的大片土地。在这些地区，联合部队的后勤能力不断下降，降低了控制边界地区和实行法治的能力。当安全部队无法提供安全保障时，任何拥有武器的部队都可以填补空缺。与执法不同，武装团体已经变得有效和有影响力，特别是在跨境走私方面。

ISIS从边境经济中获得的收入为该集团提供了开展恐怖袭击，获得武器，食物，药品，车辆以及生存和继续其活动所需的任何其他物品以及征募支持职能所需的资金。最近的创收策略是，通过烧掉农作物并向农民和牧羊人征税，在伊拉克解放的省份郊区的农村地区从财政上抽出资金。

推荐建议

阻止ISIS残余人员袭击的最佳措施之一是实现社会正义，找到流离失所问题的解决方案，关闭流离失所营地，并确保对地区和部落动员部队的平等待遇。这些团体是打破这一恶性循环的关键，因为如果伊拉克政府投资并停止将其边缘化，当地居民将是打击ISIS的最强大力量。

当地居民可以为拒绝ISIS提供支持，但是如果当地居民被边缘化，则该组织可以摆脱他们的不安全感，利用攻击和战斗造成的不稳定和混乱。

按照这种逻辑，伊拉克当局可以采取许多切实步骤来破坏ISIS及其支持来源。内政部和国防部，佩什梅加部队以及人民和部落动员部队负责控制脆弱的叙利亚边界政策。因此，他们必须制定一套政策来减轻脆弱边界的影响，其中包括：

加强边境哨所之间的协调并建立专门负责与叙利亚边境的特别指挥为边境执法提供先进的监视系统利用非常规技术来监控边境，例如无人机提高安全部队与边境城镇和乡村居民之间的信任打击边境执法中的腐败行为，并通过给雇员一部分挫败的走私活动收入来激励他们拒绝贿赂按照国际联盟的建议，避免在与打击恐怖主义无关的行动中消耗反恐和快速反应部队的能力

Husham al-Hashimi博士，全球政策中心（CGP）非居民研究员。