概述武汉大学贺雪峰有关乡村治理的几个重要观点_风闻

一，十八大以来，我国的经济社会发展战略中有两个鲜明的战略，一是新型城镇化，二是乡村振兴，两者并行不悖，体现了中国处理城乡关系的独特制度路径，形成了城乡融合的关系。由此，乡村扮演更为重要的角色，持续发挥“蓄水池”和“稳定器”的作用，在这一基础上，又好又快的城市化才能得以实现，最终带动乡村振兴，实现更高层次的城乡融合形态。

二，乡村建设乃至乡村振兴的核心并不是要将农村建设得比城市更好，而是建设一个不差的农村，为缺少进城机会的农民提供基本生产生活秩序。

农村是农民的基本保障和最后退路，基本保障是不应当市场化，也不能够效率优先的。

中国现代化之路从来不会太平，经济周期不可避免，只要有农村这个稳定器，中国就有退路，有回旋余地，有办法。无论这个世界上有多么巨大的风浪，中国总可以借助农村这个稳定器率先平息风波，克服困难，在每一次危机之后获得更好更快的发展。对于中国来说，危乃是机也。

三，2001年我就提出“乡村作为中国现代化稳定器和蓄水池”的判断。到今天，我还是坚持这个判断。我认为，这次疫情提醒我们必须在战略上重新认识城乡关系。不能指望刺激农民“消费”来拉动内需。保持农村稳定，建设好农村这个大后方，是我们必须重视的问题。

四，基层治理要更加重视应急治理。疫情带来的公共危机瞬间使中国进入了前所未有的应急状态，考验着基层治理能力。基层治理不仅体现在主导乡村经济社会发展的维度，还要体现在高效应对公共卫生危机的维度，这就是底线思维。

五，这些年，包括地方政府和很多人，都存在一个极大极大的误会，那就是，认为土地上包含了很大的财富。土地上不投入生产，怎么会有财富呢？带着这个误会，很多人一直想做土地“文章”。全世界没有哪一个国家由于土地多就自动完成现代化，也没有哪一个国家因为土地不够，现代化就一定失败。比我们（人均）土地多的国家多的是，很多这样的国家十分落后。反过来，比我们土地少的国家，有不少成功完成现代化。土地是“假问题”。

现在城市发展缺的是“建设用地指标”吗？当然不是。很多城市规划了很大的新城区而发展不起来，根本不是缺少土地，而且缺少土地上面的有效投资。城市发展关键还是靠经济发展，靠工业化，靠就业，靠产业升级。

六，评价这几年的脱贫攻坚战，我认为需要注意以下几个维度：

一是历史的维度。这几年的脱贫成绩是建立在过去几十年的减贫工作基础之上的。

二是实践的审视。精准扶贫是在全国一盘棋、集中力量办大事的制度优势下开展起来的。

三是战略视角。后扶贫攻坚时代，扶贫攻坚如何对接乡村振兴战略，全国农村工作重点如何由精准扶贫转向乡村振兴，成为当前及未来一个时期不得不考虑的重大问题。

七，小农经济、加工制造、产业升级三者之间不是相对冲突的，而是相互依存的，是驱动中国现代化的三个轮子。

当前中国发展最大的重点和难点是高新技术产业的发展。中国发展的全部关键和重点是“中国创造”。只有推动技术进步，实现产业升级，解决当前中国发展高新技术“卡脖子”技术，中国才能真正实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。美国对以“华为”为代表的“中国创造”的围剿和以“华为”为代表的中国高新技术的反围剿的博弈成败，是决定中华民族能否实现伟大崛起的全部关键。

中国加工制造业仍然是当前中国竞争力的源泉，是中国国力上升的主要表现。只能继续发展，不能丝毫削弱。

小农经济为中国最大多数的弱势群体提供了与土地结合起来的条件，从而为中国最为广大的弱势群体提供了保底和退路。农村稳定为中国现代化赢得时间与空间。

农村稳定，中国制造业继续保持竞争力，就为中国创造和产业升级提供了空间与时间。再过十年二十年，中国由世界体系的边缘国家转变为中心国家，那个时候再消灭小农经济，彻底改造中国农业，改变乡村治理制度，就有了可能。