法媒：工厂回迁潮下 中东欧国家或成最大赢家_风闻

2020年4月27日，在波兰波兹南，复工的大众汽车工厂工人戴着口罩在车间工作。 受疫情和零配件短缺的影响，波兹南大众汽车工厂在三月停产。 新华社/欧新

【欧洲时报6月5日秋狸编译】坚实的工业基础加上廉价的劳动力，如果欧洲工厂从亚洲回迁欧洲大陆，中欧和东欧国家或成最大赢家。

中东欧欲成“欧洲小中国”

法国《世界报》报道，在新冠疫情之后，中东欧可能将接替中国生产中心的地位，成为“欧洲小中国”，保加利亚副总理托米斯拉夫·东切夫（Tomislav Donchev）对此深信不疑。他在4月中旬对欧洲新闻网站Euractiv表示：“欧盟新成员国们将在后疫情时代欧洲工业复苏期起到重大作用。”他坚信，这对能够快速重组生产链的保加利亚来说也是好机会。

报道表示，虽然目前谈论这些还为时过早，各国政府依然在忙于应对疫情带来的社会破坏与经济冲击。不过，许多专家都对未来的工厂回迁潮持乐观态度。波兰科法斯（Coface）管理集团的经济学家Grzegorz Sielewicz认为：“长远来看，这些（中东欧）国家拥有利用这次机会的一切工具。”

汽车制造的理想之地

报道称，中东欧国家本身有着坚实的工业基础。世界银行数据显示，捷克工业领域在国内生产总值（GDP）中占23%，斯洛伐克、斯洛文尼亚和罗马尼亚占20%，匈牙利占19%，连波兰都有17%。相比之下，法国工业占比仅为10%。

“捷克的工业传统从19世纪开始建立，在共产主义时期也一直存在。”历史学家Roman Krakovsky说。苏联解体后，捷克及周边邻国工业领域继续快速发展，并迎来了西方的投资。结果，在不到20年时间里，该地区成长为了汽车制造商的理想国度。维谢格拉德集团（波兰，匈牙利，捷克和斯洛伐克）在2018年制造了330万辆汽车。

“这些国家已经融入了欧洲生产链，汽车制造商们把他们最具竞争力的工厂设在这里。”法国巴黎银行专家Stéphane Colliac说。

近些年，由于失业率急剧下降以及劳动力短缺，这里的工资大涨，不过仍然低于西方国家。法国经济形势研究所（Institut Rexecode）的数据显示，截至2019年底，捷克工业和服务业每小时的人力成本为13.65欧元，波兰为10.5欧元，罗马尼亚为7.36欧元，而同期法国的人力成本为37.66欧元 ，欧元区为31.82欧元。

捷克商业银行首席经济学家Jan Vejmelek还提出：“与亚洲相比，这些地区的运输和物流成本更具竞争力。”

最大的缺陷是规模

报道称，哪类工厂可能回迁依然是一个问题。如果是汽车工厂的话，本地已经有很多汽车工厂了。药厂和电子元件厂是不是更好？还有一个缺陷是规模问题，Stéphane Colliac说：“这些国家与中国及其大规模的生产中心相比都太袖珍了。”

这就是为什么波兰政府提出相关讨论只有在欧洲层面上相互协调才有意义。他们提出，各国需要根据彼此的相对优势将回迁的工厂落在各处，就像德国近几十年来把汽车制造厂分散设立在波兰、斯洛伐克和捷克一样。

波兰经济研究所已经制订了几种方案，以将如今在中国制造的部分成品与半成品转回欧洲。波兰经济研究所所长皮特·阿拉克（Piotr Arak）分析：“如果成员国成功鼓励工厂回迁，并将东欧用作工业基地，中长期来看欧洲肯定会从中获益。但是，如果各国没有强烈的政治意愿，就不可能办到。”

不想只做低成本组装厂

眼下，与其将工厂回迁欧洲，企业更愿意将工厂转移至东南亚其他国家来保证供应。专家同时提醒，回迁可以，但不应该忘记最终目标应该是促进欧洲的科技进步。

近几年，中东欧国家也不再满足于担任欧洲大陆低成本组装厂的角色。“我们国家面临的主要挑战，就是像韩国曾做到的那样，逃离中端市场。”德勤捷克首席经济学David Marek说。“目前，我们正在加强高附加值的投资。”

不过，报道提到，尽管有雄心壮志，但该地区在研发方面的投资仍然相对较低。另外，这些国家还面临结构性问题，比如司法流程缓慢、腐败等。

中东欧国家的另一个挑战在于减少对汽车行业的过度依赖。为此，索非亚、华沙、弗罗茨瓦夫等城市都把重点放在了服务供应上。