石油储量世界第一国陷油荒 伊朗万里驰援打了谁的脸?_风闻

北京日报  2020-5-28

疫情笼罩之下，两个相隔万里的国家以一种特殊的方式相互支持，吸引了全球目光。

5月25日，伊朗派出的第一艘油轮抵达委内瑞拉港口。5艘伊朗油轮共运送了153万桶汽油和一些化学制剂，将缓解产油大国委内瑞拉正面临的“油荒”。

委内瑞拉工人挥舞伊朗国旗欢迎油轮进港停泊

石油储量居于世界第一位的委内瑞拉何以陷入“油荒”？万里之外的伊朗为何在此时出手相助？与两国势同水火的美国将作何反应？北京日报客户端专访了中国驻委内瑞拉前大使王珍和驻伊朗前大使华黎明，请他们在第一时间做出解读。

美国制裁致委内瑞拉“油荒”

“委内瑞拉探明的石油储量有3000亿桶，排在世界第一，比沙特高，超过伊拉克、伊朗两国储量的总和，是俄罗斯的三倍。”王珍曾于2000年至2003年任中国驻委内瑞拉大使，他表示，委内瑞拉之所以闹“油荒”，根源还在于美国的长期制裁。

一艘伊朗油轮

王珍说，委内瑞拉的石油虽然储量丰富，但稠度很高，加工为成品油要经过复杂的工艺。“过去有很多外国公司在委内瑞拉建立炼油厂，不存在加工难的问题。那时候委内瑞拉的汽油很便宜，是世界上少数几个汽油比水要便宜的国家之一。”

美国制裁委内瑞拉的重要手段就是破坏委内瑞拉与外国石油公司的合作。“炼油厂没有了，不能生产了，炼油化工产品的混合剂也进口不了了，严重影响了炼油能力，国内汽油供应严重不足。”王珍说，这几天，委内瑞拉有些城市加油要排长队，可能排队也加不上油。“对委内瑞拉社会稳定、经济发展都造成了严重影响。”

“患难见真情”

美国特朗普政府对伊朗实施制裁，禁止其他国家购买伊朗的石油，伊朗是怎么把石油运到委内瑞拉的呢？

“伊朗给委内瑞拉运油，美国无计可施。”华黎明表示，虽然其他国家不敢买伊朗石油了，但委内瑞拉本来就是美国的敌对国家，长期受到美国制裁，对此已经不在乎。“伊朗的石油卖不出去，委内瑞拉正好又闹油荒，两国通过这种方式互助，对各自的经济、政治、外交都有好处，而且美国拿他们没办法。”

同样作为美国的敌对国家，伊朗和委内瑞拉的密切互动由来已久。伊朗前总统内贾德曾于2012年访问委内瑞拉，委内瑞拉总统马杜罗也曾在2015年访问伊朗。华黎明说，美国是伊朗和委内瑞拉共同的敌人，两国因此也在政治上相互支持，进而现在贸易、能源上相互支持。

深陷疫情，美国无力干预

在伊朗油轮通过苏伊士运河前往委内瑞拉途中，美国利用卫星等手段全程监视，但没有采取军事手段直接干预。华黎明认为，美国国内疫情严重，特朗普一心考虑总统大选，无暇顾及此事。“就算在公海上拦截、扣押伊朗油轮，美国疫情这么厉害，扣下来怎么处理也是个问题，他得考虑后果。所以美国对此可能真的是无能为力。”

华黎明说，今年年初用无人机杀死伊朗高级将领苏莱曼尼，是美国打压伊朗所能采取的最强硬手段。“已经做到头儿了，再进一步的做不了了。”

“伊朗以这种方式支援委内瑞拉，可以说打了美国的脸。”王珍说，美国对伊朗和委内瑞拉施加了那么大的压力，采取了一系列高调的措施，伊朗敢这么做，出乎了美国意料。

“委内瑞拉的军舰和战机在为伊朗油轮护航，要知道美国军舰一直以反毒为名在委内瑞拉附近海域游弋，美国如果不甘心，进一步采取行动，他能把伊朗油船炸掉吗？那恐怕全世界都要炸了锅。美国是不会轻易这样做的，他能做的就是威胁，制造一些麻烦，比如像最近派一些雇佣兵这样的小把戏，仅此而已。”

2015年1月，马杜罗访问伊朗，与鲁哈尼握手

美国是否有可能铤而走险，对委内瑞拉或伊朗使用武力？王珍认为可能性不大。“美国深陷疫情，确诊人数占世界三分之一，死亡近10万人，军队的疫情发展也很快。美国150个军事基地都有疫情发生，航母上也有大量人员感染，这样的情况下能打一场仗吗？”

委内瑞拉可解燃眉之急

王珍认为，伊朗油轮万里驰援委内瑞拉，既有象征意义也有实际意义。

“第一个象征意义是，美国对两个石油大国多年的制裁并没有起到所期待的作用，就是压倒两国政权，迫使他们屈服于美国的压力。非但如此，两国还敢于冲破压力，合作解决难题，保证国计民生。”

“第二个象征意义是，全球正处在抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，各国都面临抗疫的艰巨任务。国际社会强烈要求美国停止单边制裁，包括对伊朗和委内瑞拉的制裁。美国不但不理会，还以各种各样的方式施加更大压力，企图迫使两个国家就范。拉美正成为新的疫情震中，委内瑞拉的情况虽不严重，但国内形势也受到关注。这种情况下伊朗向委内瑞拉提供石油，自然会引起各国高度重视。”

马杜罗挥舞委内瑞拉国旗

王珍指出，伊朗运送的油品将缓解委内瑞拉越来越大的经济压力，改善委内瑞拉人民的生活，虽然程度有限，但也是很实在的，能够解决委内瑞拉的燃眉之急。

伊朗和委内瑞拉在美国共同压力下的合作前景几何？华黎明表示，如果双方都有需要，合作还会继续，“世界上愿意支持马杜罗的国家不多，马杜罗很需要外界的支持。”

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伊朗油轮接连顺利抵达委内瑞拉，扬言“拦截”的美军舰艇编队为何认怂放行？

来源：文汇报   2020-05-28 

作者：张峻榕（文汇报驻巴西利亚记者）

▲伊朗油轮“森林”号进入委内瑞拉领海。|路透社

当地时间5月26日，来自伊朗的第二艘油轮“森林”号抵达委内瑞拉。在委军舰的护卫下，油轮将汽油等物资送往位于帕拉瓜纳的炼油厂。

▲第三艘伊朗油轮“矮牵牛”号抵达委内瑞拉港口。| 路透社

而第三艘伊朗油轮“矮牵牛”号也于当地时间27日抵达委内瑞拉领海。

“森林”号和“矮牵牛”在航行过程中均未遭遇美军此前声称的拦截。

根据当地媒体报道，伊朗此次共派出5艘油轮，向委内瑞拉提供153万桶汽油、相应化学试剂和零部件。此前华盛顿曾表示，可能会干预伊朗违规向委运送石油的航行。路透社上周报道称，美国“正在研究可能采取的措施”，称伊朗运送燃料在美国和整个地区看来是“不受欢迎的”。

但事实则是，尽管美军从伊朗油轮离港开始即动用卫星进行“严密监视”，但并未在“财富”号和“森林”号航行的过程中实施军事干预。目前五艘油轮中的两艘已经顺利抵达目的地，剩余三艘尚航行在大西洋上。

伊朗运油成功，暴露了美国的封锁并非牢不可破。早在今年4月初，美国就连同巴西、哥伦比亚在委内瑞拉周边地区，特别是加勒比海沿岸开展了一系列“军事演习”，并借“禁毒”名义部署军事力量。然而运油事件似乎显示美军设下的军事围堵并不能发挥实际作用。

伊朗新闻电视台5月24日报道，委内瑞拉海军多艘军舰和战机近日在本国海上专属经济区轮番开火击沉靶船，警告美舰不许干扰和阻挠向委国运送汽油及相关石油产品的伊朗油轮。正在委内瑞拉附近海域巡航的美军舰艇编队被迫让开航道，对伊朗油轮亮绿灯放行。“财富”号随后与委内瑞拉护航军舰会合，并很快抵达加拉加斯港开始卸货。

对于伊朗向委内瑞拉运油一事，美军在一系列强势叫嚣后最终未出手干预，客观上体现了美国在执行对外封锁时存有诸多顾虑。从影响因素来看，伊朗油轮能顺利“过关”，既得益于委伊两个强势反美国家产生的联合效应，也借助了俄罗斯等外部盟友的支持。

伊朗和委内瑞拉同为遭受美国经济制裁的国家。一方面，在美国的封锁下，伊朗的石油难以出口，委内瑞拉则因外资炼油厂撤出闹油荒，马杜罗空有黄金无处花，两国当前的合作方式恰能实现互补。另一方面，委伊两国对美国均态度强硬。伊朗外交部、军方和总统府先后发出警告，称如果美军敢“侵犯”伊朗在航行和贸易方面的权利，美国在全世界的利益和目标将“付出代价”。正如伊朗媒体所说，德黑兰和加拉加斯协同一致的强硬举措让华盛顿退缩了，委内瑞拉军舰和战机的行动，使美国军舰意识到发生直接冲突的风险达到危险程度，所以在关键时刻选择“放行”伊朗油轮。

此外，俄罗斯等外部力量的支持也增加了美军行动的顾虑。“今日俄罗斯”电视台援引来自俄国防部高级官员的消息称，俄方在伊朗油轮危机发生的这段时间通过多种渠道向华盛顿传递信息，称莫斯科决不会对干涉委内瑞拉事务的行为视而不见。委国军舰进行开火警告的强硬举措也得到俄方的支持。从目前的结果来看，委内瑞拉和伊朗初步赢得与美“第一回合”的较量，接下来美军舰机拦截其他油轮的可能性正在消失。

运油事件中最大的谜团还不是美军临阵退缩，而是石油储备超越沙特的委内瑞拉为何出现了如此严重的油荒。

委内瑞拉的油荒，从根源上讲与委内瑞拉本国早年的经济结构有关。查韦斯时代委内瑞拉依靠原油出口获得巨额收入，但收入中的绝大部分均用于社会性支出，较少投入于本国的石油加工行业。而委内瑞拉的石油大多为提炼加工难度较高的重油，对炼油厂依赖较高，这就使得委自身的炼油能力始终未能突破。

在此基础上，近年来导致委内瑞拉油荒的直接原因，仍是美国的封锁。特朗普上台后，为谋求在国际事务中的“突出政绩”对委内瑞拉百般围堵。特别是在对委实行经济封锁后，大量外资炼油厂撤离委内瑞拉，导致委国内炼油能力进一步衰退至原来的十分之一以下，导致这个石油大国最终要依赖石油进口。