时评：美中竞争加剧的四种潜在可能_风闻

 来自专辑：深度研究

       大流行加剧了先前存在的紧张局势，而现今看不到放缓的迹象。

中美竞合关系在特朗普上台以来频繁遇险，尤其体现为签证问题和贸易战；随着新冠疫情全球暴发，美中关系陷入冲突的风险越来越大。由此，竞争可能加剧，合作愈发渺茫？（注：此处采用“美中”的顺序，意在指示美国制造事端、挑战既有秩序的主动性责任）

**声明：**本文涉及内容均来自公开信息收集，文中均为学术讨论观点，谢绝构成外部演绎依据，请阅读前知悉。

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在新冠病毒大流行之前，中美专家似乎都认同一种“竞合”观点，即对方将彼此视为未来几十年的主要政治竞争对手；中美之间存在着“崛起国与守成国间的紧张关系”，但也的确能够在气候变化、流行病等治理问题上进行合作（因而被认作是螺旋式的上升）。这一情况得益于21世纪初“非传统安全”语境下，美国全球反恐战争过程里中国争取发展的“战略机遇期”，但同样面临过程中其他“重大国际冲击”对于既有进程（趋势）的破坏。

传统语境

显然，中美传统上“斗而不破”的交往遭到疫情的无情施压（这一情况在中国成为国际利益攸关方后变的棘手，我们是“负责任的大国”、也是“国际命运共同体”的首倡者、家大业大；与川普总统“放浪形骸”不同，我们背后是文明级的历史担当）。这一语境下，以往太极推手般的中美“竞合关系”面临着美方急于加力甩出“圈外”的冲动——疫情并未改变“修昔底德困境”，中国的复兴发展仍在引起美西敌对恐惧，迫使他们近似“秽语症”间歇发作；终于，美国的施压和中伤不为接受，中国道路自信斗志昂扬。（推手是体会上下相随、随屈就伸又斗而不破的艺术，与太极拳套路是体与用的关系；与国际政治交往相似，它没有额外的暴力手段，但技击防身、和谐取胜仍是终极目标）

五种可能性

**现阶段中美关系仍未定局，未来趋势值得警惕关注。**基于既有的事实和国家策略，不可否认国际关系现实中，既有的矛盾点仍在转化甚至趋于恶化，而可以构成稳定或相互对冲风险的选择严重减少。众多的可能性中，以下的五种具备强烈的现实主义影响：

1. 军备竞赛与军事竞争

美国的全球霸权与美军的全球部署同世界热爱和平的独立主权国家必然存在地缘矛盾。而在中国大周边范围内，无论是在日韩方向部署萨德、组织大规模军演，在东海、南海策动周边国家事端海界岛礁问题，还是在太平洋岛链封锁、进出台湾海峡，这都是在挑战底线的行为。不可否认，在冠状病毒暴发之前，中美军事竞争已经十分激烈。许多美国官员愿意相信，“北京打算削弱美国同盟力量，最终促使美国军队（和基地）从亚洲全部撤出”。

外媒热炒中美军备竞赛：“美军计划史无前例扩军”

新冠疫情加剧了中美军事对抗。在南海行政区设立前后（4月），来自华盛顿两党的立法者们普遍决定采取更多措施来遏制亚洲巨人——美军印太司令部向国会提交了一份200亿美元的国防投资建议清单，计划加剧地缘军事争夺。尽管相关细节尚未敲定，但对于这种可以增强美国能力和地区军事存在的计划得到了两党的一致支持。尽管大流行的经济冲击将限制美国总体国防预算，但军方和立法者将优先预留与中国进行军事竞争的资源。

2. 经济脱钩

即使在疫情之前，关于中美经济依赖的争论就已经越来越多。部分美国研究者认为，美国经济纠缠国际供应链（中国则是世界工厂），给美国企业和国家安全带来了风险，尤其指责在中国公司存在数据安全问题。这些担忧促使美国的政策制定者考虑“是否要使美国和中国经济‘脱钩’”，并进一步就“华盛顿将采取哪些步骤来限制中国对敏感产业的投资，以及美国如何保持自身经济的竞争力”形成咨询意见。

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全球化与中美经济合作

大流行给这些问题带来了新的紧迫性，体现为美国（西方）在生产关键医疗设备和产品（维持生命的呼吸机和医用口罩资源）的能力短缺。随着美国和其他西方国家认识到他们对中国的医疗设备、药品和医用口罩用品的依赖，相关专家学者将上述话题的讨论从“对高端技术和投资”的关注进一步转移到低端制造业（美国产业分工的自身问题）。由此，在特朗普总统热衷的国家工业计划之外，美国国会正拟推进一项旨在“减少美国对中国药品生产依赖”的两党法案（获得两党支持的法案被正式立法的可能性极高）。值得注意的是，疫情前的经贸联系曾被视为中美关系稳定、相互依存的“压舱石”，但现今这种联系已经减淡。

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3. 5G技术

在大流行之前，华盛顿和北京在许多新兴技术领域竞争，尤其体现在人工智能和5G无线网络方面。美国方面指责我国政府对高精尖科技项目（企业）进行补贴，继而使中国公司能够比美国或欧洲企业以更快、更低成本地提供数字基础设施，改变世界电信市场上的欧美格局、让华为有望在5G市场独占鳌头（为什么不说美西也占用了中国为世界提供的技术红利？）；美国认为我国制度无法保证华为掌握的5G信息得到充分保护，而特朗普团队则在外交层面极力说服其他国家不与华为合作。

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被烧毁的移动网络基站（地点在英国）

随着疫情发展，与5G技术等相关的问题将在疫后的技术竞赛中加剧。中国已经明确表示，将继续努力发展新技术领域以促进经济复苏，同时在全球范围内推广5G网络和数据中心，而美国盟友则表示重新考虑是否应该与华为合作。在这样的背景下，甚至有谣言称“5G基站（信号塔）会传播新冠病毒”，美西方随即发生近十起移动网络基站（部分是4G基站）被焚毁的事件。相关民众和群体在对疫情的恐惧中对5G技术的思考也发生了异化。

值得注意的是，我国的5G技术（连通数字基础设施）在走出国门的同时将在驻在国的同意下与“一带一路”相连，在提供科技便利性的同时，实现有效的大流行病数据管理——这一系列便利性为沿线国家现有技术难以达到，而其成本则相较于传统能源或交通基建项目实惠得多（可通过亚投行、丝路基金等方式融资）。

相比之下，美国不仅无法优先管控自身的疫情（确诊数字早已突破150万例），在数字网络方面也存在巨大鸿沟——美国的贫困人群难用上宽带服务，4G尚不普及，何谈5G？。“美国神话”的气球即将坠地，美国的恐惧可想而知。

世卫组织就5G与疫情的辟谣

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4. 国际秩序

在大流行之前，美国和中国在争夺国际秩序的规范，规则和体制的国际秩序的竞争中。随着中国继续崛起，美国战略家们担心北京正试图破坏或侵蚀“国际自由秩序”。所用的武器是，指责中国的人权问题（我国通过发布美国人权白皮书予以回应），妄言南中国海归属、指责违背国际海事法律法规（事实上美国从未签署《联合国海洋法公约》并成为国际海洋安全的最大威胁），指责我国“一带一路”倡议和中国的发展模式并使受援国处于不利地位等等（无不让对象国家受众获得切实利益）。

客观看来，美国的“全球秩序”领导地位已经越发骨感——美国的军事实力仍然是世界第一，但是好的治理不能依靠军事的一枝独秀，美国为世界提供的公共产品愈发鸡肋，何谈不是美国衰落？如此，美国仅在符合自己利益的情况下遵守规则，不愿为中国腾出更多空间；而对于美国所不乐见的、由中国主导的“人类命运共同体”的治国理政方针理论，不仅方兴未艾、更是会让世界所有热爱和平国家共同受益。

本次新冠大流行客观展示了现有国际秩序领导权与领导力的竞争。首先，中国全力控制住国内疫情后，积极采取国际行动（包括在第一时间公布病毒基因序列）、向国外提供医疗用品和协调服务，客观功劳不可磨灭。与之相反，对于中国积极争取而来的宝贵时机，美国和西方国家少有（或说基本没有）采取相应措施就本国风险予以应对，而是恶意鼓吹、抹黑中国的努力……相比之下，美西“独善其身”尚不足以、“兼济天下”力有不及，却要对于负责任的大国在多个维度进行诋毁抹黑，其结果自明。相比欧洲疫情已经开始好转回落的情况，更可怕的是美国疫情拐点远无到来的迹象——政客急于为11月3日的美国总统宣战奔走，美国纸牌屋里权力的游戏已经忘记了选民的健康安危，或者外交指责远比本国疫情乃至国际秩序责任更重要？

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战略转圜点在哪里**？**

**1.美国大选不会产生更直接的效果，更不要期望川普“回心转意”。**如果用更轻松的方式展开，那就是建制派的佩洛西（美国众议院议长，民主党）要比非建制派的特朗普更主张对华强硬（显然，这是美国建制派为维护全球霸权的传统语境）；特朗普自不需多言，“谁不认为他疯了呢？”。

建制派与否：都不省心

对于看似温和的民主党“老好人”小约瑟夫·拜登（昵称Joe Biden），当特朗普4月16日在密歇根、宾夕法尼亚和威斯康星三洲投放1000万美元名为“北京的拜登”的竞选广告，戏谑“拜登亲华”指责拜登40年对华政策软弱，甚至为中国利益服务，拜登是中国的“梦想候选人”；拜登团队同样毫不示弱，当天就在三州投放1500万美元的竞选广告，抨击特朗普防疫无力，而是盲目“听命于中国”——显然，“标榜对华强硬、攻击对方亲华”再次成为美国大选中争夺民意的舆论高点。

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**2.战略竞争不应排除必要的国际战略****合作。**目前尚未出现中美竞争减缓的迹象，中美也将继续视彼此为竞争对手，但在全球经济复苏语境下美国和中国恢复良好的经济合作是世界经济摆脱困境的重要动力。

我国坚持20国集团对低收入国家减免债务的承诺，将为世界经济复苏作出重要贡献；但是同样的，美国政界和部分民众对于中国的世界贡献难于正面体会，只能局限在自己的思维中感慨“美国不能衰落”“让美国再次伟大”——不知美国能否体会，打铁只能自身硬，而互掐带来不了进步（反而可能后退）。无论何种语境，中美之间的一个关键共识将是：只要疫情在世界任何地方继续发生，都将会通过共同受益的全球化进程危及两个国家的安全，因此两国必须对全球疫情管控（疫苗）抱有共同的兴趣。

**3.国际合作同样掩盖不了****持久竞争的现实。**不可否认，经济利益、军事优势、技术实力和意识形态方面的竞争将在未来几年成为地缘政治的一部分，而中美是这场竞争中的主要角色。这一现象在疫情之前已经开始，而大流行的紧迫性则使得这一趋势从模糊的潜在状态进一步明确。冷战已至吗？非也——这是任何爱好和平者不愿的设想，更非现实。现今的事实仅是，中美之间的竞争将继续存在，而中美需要为各自国家利益寻得更好的人类命运共同体未来。