美国如何成为全球精英统治的中心_风闻

美国已成为全球现代窃贼统治机器的关键齿轮。但这不是从特朗普开始的。

唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的批评者经常用“盗贼统治”(kleptocracy)一词来形容他的领导能力、政府以及对美国政策的影响。

2016年之前，也就是特朗普当选美国总统之前，人们对美国自由民主计划的看法完全颠倒了过来。“小偷统治”一词的字面意思是“小偷统治”，这个词主要只被学者和外交政策专家使用。

不过，多亏了特朗普的统治，“盗贼统治”迎来了一个前所未有的时刻。

原因不难看出。Vox的扎克波在2017年的“特朗普的腐败直觉”与前苏联独裁者和分享重要的重叠独裁铁腕人物,从他任人唯亲的腐败他坚持针对对手的权力杠杆在他的处置——最明显的是在他的强制外国政府试图调查政治对手。

当然，所有这些都是事实:特朗普的反自由主义，以及他对在任何可能的地方插入和扩大腐败的偏好，几乎不是什么秘密。

但这届政府只是美国数十年来滑向现代盗贼统治中心的巅峰。美国已成为全球最大的离岸避风港，允许不法之徒和罪犯在全国各地洗钱和藏匿不义之财——从国家财政部和容易犯罪的海外人口那里搜刮来的资金。

对于暴君及其家人、人贩子和枪支走私者而言，没有比美国更好的朋友了，至少在向国内外的窥探者隐瞒他们的财务状况方面是如此。

总而言之，美国已成为全球现代盗贼统治机器的关键齿轮，让各地的非自由主义政权得以蓬勃发展，并威胁到美国在这一过程中的民主实验。

美国各州如何成为空壳游戏的主人

世界上最大的匿名空壳公司供应商不是巴拿马或开曼群岛。它既不是金融保密的中坚力量瑞士，也不是像巴哈马群岛那样的传统离岸天堂。

这是特拉华州。主要原因是联邦制。

由于美国的联邦体制，公司的成立仍然由州一级监管，而不是由华盛顿监管。

因此，如果你是一个对简单的洗钱活动感兴趣的初露头角的独裁者，你不会向华盛顿的联邦官员求助。相反，你可以指望多佛、夏安和里诺的州政府官员帮助建立匿名空壳公司，将你的非法资金转移到空壳公司。

这些州充分利用了这一点。由于美国没有规定要求空壳公司确认其真正的所有者——即所谓的“受益所有人”——美国各州一直在毫不犹豫地试图剥离那些在全国各地迅速涌现的匿名空壳公司背后的可能人物。

这些国家和他们的选民是斜的费用,最后检查,特拉华州每年约13亿美元的公司形成产业,所以每当说,被人贩子或极端分子网络设置一个匿名公司在威明顿或者拉勒米卡森城,他们没有动力去尝试找出谁是幕后的公司。

不出所料，这些州的匿名公司行业已经获得了惊人的利润。特拉华州率先将腐败官员作为其匿名空壳公司行业的潜在客户，其收入仍占该州年度预算的四分之一左右。

上世纪90年代初，内华达州积极宣传自己为“西部的特拉华州”，将公司成立费与教师工资直接挂钩。怀俄明州,发明了有限责任公司(有限责任公司)1977年,一直乐于利用允许空壳公司蓬勃发展的状态,生成数百万美元的总预算,另一个小州太愿意参与这个“种族底部。”

你只需要15分钟，一点点钱——特拉华州提供大约100美元的包裹，为非法和腐败的竞速到该州的人提供零钱——以及愿意隐藏你的身份，一个匿名的美国空壳公司就可以成为你的公司。这比办借书证容易多了。

还有什么比通过一家匿名的美国空壳公司更好的购买美国房地产的方式呢?

世界上的罪犯和腐败分子已经注意到了。“死亡商人”维克多·布特，过去几十年最多产的非法军火商，利用匿名的美国空壳公司向哥伦比亚叛军走私导弹和火箭发射器。

乌克兰前总理拉扎伦科Lazarenko,曾加入印尼独裁者苏哈托和斯洛博丹·Milošević塞尔维亚屠杀的世界上最腐败的领导人,依靠网络匿名的空壳公司在怀俄明州掠夺乌克兰。

即便是美国正在上演的弹劾传奇，也在很大程度上取决于特拉华州的匿名空壳公司。鲁迪•朱利安尼(Rudy Giuliani)的乌克兰籍行李员曾利用这些空壳公司将外国资金引入美国大选。

对于世界上的军阀、罪犯和独裁者来说，没有比美国匿名空壳公司更好的礼物了。

当然，其他地方——像开曼群岛或马恩岛，或像巴拿马、圣基茨和尼维斯这样的国家——已经发展出了自己的匿名空壳公司产业。(其中许多，或许并不令人意外，是专门模仿美国的先例。)

但美国的不同之处在于其军事行动的规模。据最新数据，美国每年约有200万家公司成立，比其他任何国家或司法管辖区都要快。

美国避税天堂

尽管如此，将美国沦为离岸保密圣地的责任完全推到美国头上，未免过于轻率。虽然华盛顿未能利用(或打击)那些像真菌一样在全国蔓延的匿名空壳公司，但国会最近找到了另一种加速美国向腐败官员最好的朋友进化的方法:税收。

具体来说，税收漏洞大到你想要多少骗子、骗子和罪犯就欢迎多少。

过去10年，美国一直忙于对积极参与洗钱活动的外国银行处以惩罚性罚款，并以此登上新闻头条。与此同时，美国还在撬开瑞士等离岸司法管辖区的大门，一种不太为人所知的转变已在美国扎根。

毕竟，美国瞄准的所有“脏钱”——拉脱维亚、爱沙尼亚和德国——都必须在某个地方找到新的归宿。为什么不应该是美国呢?

鉴于美国此前在反腐败斗争中发挥的领导作用(得益于《反海外腐败法》等法律)，美国向大量可疑的外国资金敞开怀抱似乎有违直觉。

但尽管美国瞄准了“脏钱”(以及那些让脏钱流向海外的资金)，但它同时也调整了自己的金融共享监管规定，试图吸引同样多的钱，将美国变成了避税天堂世界的庞然大物。

从技术上讲，这并不是一个新现象:1984年，《时代》(Time)杂志将美国描述为“世界上最大、可能也是最具吸引力的避税天堂”。总部位于英国的反离岸倡导组织“税收正义网络”(Tax Justice Network)将美国转变为金融保密天堂的历史追溯到了更早的20世纪初。

但真正让事情加速发展的是2010年奥巴马政府通过的一项法律:外国账户税收合规法案(FATCA)。这项法律几乎确保了美国的角色，即吸引可疑金融的巨大磁石。

从表面上看，FATCA似乎是一种基本的、多边的金融透明度方法。美国的一些盟友已经制定了所谓的“共同报告标准”(Common Reporting Standard)，该标准允许各国政府共享在其他国家开设银行账户的外国人的信息。根据奥巴马政府的说法，FATCA也做了同样的事情——因此，美国不需要加入共同的报告标准。

但有一个障碍:尽管FATCA迫使外国政府披露美国在海外的账户，但美国在分享有关非美国人在美国境内开设账户的信息时，并不感到内疚，无论这种做法是否合法。

因此，尽管美国将获得有关美国人在海外哪些地方开设银行账户的深入、详细的信息，但华盛顿不会向其他地方的政府提供同样的信息。

没过多久，那些追踪金融透明度的人就意识到已经发生的诱骗交易——这预示着脏钱会突然开始涌入。

一份分析认为，华盛顿的独立做法可能会在金融透明度方面“撕裂国际努力的巨大漏洞”，并将其描述为一场“灾难”。

彭博社对2016年的结果进行了总结，称在特朗普入主白宫之前，美国已经成为“外国富人的主要税收和保密天堂”，一些人将美国称为“新瑞士”。

因此，毫不奇怪的是，曾将FATCA描述为“只比没用强一点点”的税收公正网络，如今在其年度金融保密指数中，将美国排在全球第二，仅次于瑞士。他们写道，由于类似FATCA的措施，美国现在占全球离岸金融服务市场的近四分之一。

即将到来的强烈反弹

美国发展成为世界领先的离岸避风港——最近的一项估计显示，美国的离岸财富总额达到8000亿美元，甚至更多——是美国各地政策制定者一系列明确、协调一致的决定的结果。

当然，特朗普政府进一步巩固了美国作为离岸外包世界先锋的角色(并在此过程中帮助削弱了美国的反腐败保障措施)。但特朗普接手的这个国家已经淹没在非法资金、盗窃赃物和首先被威权和专制政府和其他地方的网络洗劫的血淋淋的金融之中。

当谈到美国作为脏钱的大型自助洗衣店的角色时，特朗普政府只是在延续一种酝酿多年的趋势。

但这并不意味着这种趋势会永远持续下去。具有讽刺意味的是，特朗普的夸夸其谈和透明的腐败已经在国会激发了前所未有的势头，最终清理美国的一些离岸工具和政策。例如，众议院去年年底通过了一项法案，最终将彻底取缔匿名空壳公司。

几位2020年民主党总统候选人也将反窃国措施置于其外交政策的核心，并努力强调美国作为离岸圣地的地位不仅对国家安全、而且对全球稳定构成的威胁。

(在美国打击伊拉克的伊朗人物之后，特朗普最近与战争擦身而过，只突显了这种联系;伊朗官员依靠匿名的美国空壳公司，以及在此过程中匿名购买的美国房地产，花了数年时间规避制裁，创造了数百万美元的收入。)

曾代表特拉华州在美国参议院任职30多年的前副总统乔•拜登(Joe Biden)公开打破了特拉华州作为离岸中心的记录，并呼吁美国最终根除匿名空壳公司。

参议员伯尼•桑德斯在2018年专门联系“争取民主…盗贼统治的斗争和腐败,”,并呼吁从匿名永恒的信任,使信任所有者有效地隐藏他们的财政永久——也许在美国境外生产的下一个前沿,南达科他州有如此兴高采烈地说明——扩大反海外腐败法》。

参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)最近发表了美国候选人所写过的最全面的反窃国政策纲领。她的建议涵盖了建议修复的所有方面，从禁止成立空壳公司，到消除匿名购买房地产，再到扩大跨境资金流动的数据收集。沃伦的计划甚至专门针对美国人——比如会计师、房地产经纪人和律师——他们提供的服务被世界上那些不诚实和腐败的人利用在美国。

现在说美国在离岸外包领域的先锋角色已经结束还为时过早。但是有一个肿胀的无休止的破坏匿名空壳公司在内华达州和特拉华州,在纽约和加利福尼亚匿名购买房地产,匿名信托在南达科他州,和全国各地的避税天堂造成,特朗普的顶饰一波又一波的独裁主义,是有什么预兆的商店如果不尽快采取行动。

凯西·米歇尔是纽约的一名作家，她的作品曾在《外交事务》、《大西洋月刊》、《华盛顿邮报》和《新共和》等杂志上发表。

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