日本“解封”啦！安倍宣布全面解除紧急状态，第二轮百万亿经济刺激在路上_风闻

21世纪经济报道  2020-5-26

不到50天，日本解除新冠疫情全国紧急状态。当地时间5月25日傍晚，日本首相安倍晋三宣布，解除北海道和首都圈东京、埼玉、千叶、神奈川总计5个都道县的紧急事态宣言，此举意味着日本全国脱离紧急状态。

“解除紧急状态的根据是感染状况、医疗资源供应情况和检测体系这三点作出的综合判断。”安倍晋三在5月25日傍晚召开的发布会上表示。

(日本新冠日新增走势   来源：约翰霍普金斯大学)

与此同时，日本政府还公布了未来的防疫指引路线图。路线图建议目前到月底仍需尽量避免跨省跨县的移动。6月起，除了首都圈和北海道以外的地区都可以去。就观光旅行而言，目前到7月9日只建议本地旅游，7月10日起可去异地旅游。另外，6月下旬起，将在无观众的情况下举办体育比赛。日本将分阶段式的放松防疫措施，每3周，政府会对感染情况再做是否进一步放松防疫措施的判断。对于上班族来说，政府仍然建议继续居家办公和错峰出行。

对于日本民众来说，此举意味着进入疫后新常态，放松的前提条件是，继续遵守避免密闭、密集、密切接触“三密”环境、勤洗手及戴口罩等防疫措施。

另外，为了防范第二波疫情，日本计划继续加强医疗体制和检测体系。

“如果感染人数再次上升，将再次宣布紧急状态。”安倍说。

日本政府于4月7日发布了了日本历史上首次的紧急事态宣言，日本东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库和福冈七地进入紧急状态，从4月8日0时起实施“软性封城”措施，一直到5月6日为止；后于4月16日，将紧急状态范围扩大至全国。到了5月初，紧急状态的期限被进一步延长至5月31日。

紧急事态宣言要求，除了维持社会日常运作的必要活动（包括医疗、交通、物流、银行和超市等等）不停外，政府将要求民众非必要情况避免外出、限制公共场所营业、停课和叫停集体活动等。

后来鉴于疫情发展，日本陆续提前解除了多个地区的紧急状态。

电视截图。5月14日傍晚，日本首相安倍晋三在记者会上表示，对39个县解除紧急状态。

在发布宣言之初，安倍曾表示，如果什么都不做，一个月后将有8万多人感染。若好好实施社交距离措施，将人与人之间的接触减少7成到8成，那么半个月后感染人数将开始下降。

再看日本眼下的疫情，日本国内累计确诊16628例，累计死亡851人，累计出院14265人。从数据来看，日本的疫情已得到了控制。

尽管解除疫情紧急状态，日本进入复工复产的“疫后新常态”，但接下来的挑战可能更严峻，因为要捱过一场经济寒冬。

日本内阁府5月18日发布的2020年一季度GDP初值显示，日本一季度实际GDP环比下滑0.9%，换算成年率为下滑3.4%，连续两个季度萎缩，根据定义，日本经济陷入技术性衰退。而由于全国在4月起进入紧急状态，二季度的数据料会更加难看，有预计称日本二季度的GDP将萎缩20%以上。

据日本厚生劳动省已掌握的数据显示，与新冠疫情相关的失业已突破一万人，尽管解除紧急状态，但料就业形势将进一步恶化。据野村综合研究所估算，最坏的情况是日本2020年完全失业率将恶化至5.6%，新增失业人数预计达220万。

面对如此严峻的形势，在上月推出第一轮经济刺激方案后，日本政府正在酝酿第二轮规模为100万亿日元的刺激计划，安倍晋三表示，两轮的规模合计将超过200万亿日元。