GDP被宁波赶超，无锡“抢人”来得及吗？_风闻

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在杭州、南京、苏州等一众长三角明星城市之后，无锡终于出手“抢人”了。

5月15日，无锡“百企千才高校行”的引才活动在南京启动。此次无锡整理出首批2.2万多个岗位，意在吸引青年人才到无锡就业创业。

无锡市长杜小刚表示，在长三角世界级城市群崛起的伟大时代，无锡比任何时候都更加渴求青年人才，也更能成就青年人才。

实际上，曾经在经济总量上压过南京一头的无锡，近年情况颇为尴尬。过去的2019年，其被宁波超越，成为长三角万亿俱乐部中的垫底成员。

2019年长三角万亿俱乐部城市GDP排名

在人口红利渐退，人才成为城市核心发展力的时代，暂居“凤尾”的无锡想从人才战中分一杯羹，该用什么留下人才？

没落的“太湖明珠”

“今后5年，无锡必须习惯于被几个省会城市一个个超过的过程。” 这是不少网友的观点。

2019年，无锡GDP 11852.32万亿，排在后面的省会城市郑州、长沙与其差距均不足300亿。而在最新扩容的准万亿城市中，济南、合肥、福州、西安也在步步紧逼。

2019年部分万亿、准万亿城市GDP数据

现阶段，不少省份都在实施“强省会”战略，举全省之力发展一个城市，然后再利用该城市拉动全省的经济发展。在这种发展模式之下，无锡作为地级市，缺乏政策支持，难免有些乏力。

与省会城市相比，不占优势，在省内，无锡的地位也并不稳固。近段时间，网友讨论颇多的一个问题是“5年内，南通有无可能超越无锡”。2019年无锡GDP位居江苏第三，南通排在其后，GDP相差2468.92亿元。

差距不可谓不大，但随着沪通长江大桥通车在即，昔日与上海隔着“天堑”长江的“难通”，成了“通江通海通上海”的南通。去年，南通建设“上海第三机场”的消息传出，也让其提出许久的上海“北大门”形象更为清晰。

南通的频频发力，让省内经济第一强市苏州也生出了“不要等追兵踩到了脚后跟再努力”的危机感，更何况是无锡。近段时间，苏锡两地都在寻求与南通的合作，先后签署了关于加强苏通、锡通跨江融合发展的相关战略合作协议。

回顾历史，无锡也曾阔过。在上世纪80年代，无锡是江苏发展势头最好的地级市，牢牢占据着江苏第一名的位置。且不论省会南京和“上有天堂下有苏杭”的苏州，就连改革开放的排头兵深圳，都被无锡长期“碾压”。

有人说，无锡的“转折”始于2007年太湖蓝藻事件。事发后，无锡先后转移3000多家企业，重要经济指标遭遇“滑铁卢”——

从2008年到2015年，无锡GDP增幅以年均约1个百分点的速度下滑，规模以上工业增加值增速连续6年在江苏垫底。

亚当·斯密在《国富论》里面，有一个著名的论断，即“国家繁荣最关键的因素是其居民数量的增长”。哪里有人气，哪里就会聚集资源、繁荣经济、助推发展。

追兵渐近，无锡到了最需要人才的时候。

人才大战的“后进者”

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过去几年轰轰烈烈的人才大战，成就了一批热门城市：

2017年的西安，常住人口增加78.5万；2018年深圳登顶，常住人口增加近50万；2019年杭州增量达到55.4万，成为最大赢家。

长三角万亿城市中，宁波、杭州表现突出，2018、2019年年均常住人口增长量在20万人以上，并且入围常住人口增量十强。南京略逊，两年的人口增量也分别达到约10万、7万左右。

而苏锡两市，尤其是无锡，在这场大战中，似乎没占到什么优势。2018、2019年两年，无锡常住人口增长均为2万人上下。这个体量基本也是人口自然增长的水平了。

不同于苏州，苏州当下人口超过1000万，已经拥有较大体量。无锡目前仍在600万这一层级，自身体量与长三角其他几位万亿城市相比已显“娇小”。

而根据数据统计，到2018年底，无锡市城区常住人口为367万，也才刚迈过Ⅰ型大城市（300万—500万）的门槛不远。

把时间拉长，无锡人口增长缓慢，对外来人口欠缺吸引力，也不是近两三年的事情。

从2013年开始，无锡的年常住人口增量（包括自然增长）没有再超过3万人。从2010到2019年，无锡共增长21.7万人，甚至不如个别城市一年的增量。

也因此，当下升级的引才措施、补贴政策，对无锡来说，更显重要。今年4月，无锡已推出《关于促进高校毕业生来锡就业创业的若干措施》，加大人才补贴力度。

例如，对于符合条件的高校毕业生，提高租房补贴额度，并拓展享受范围，每年给予本科（技师）1万元、硕士1.5万元、博士2万元，累计支持两年；

同时为研究生来锡科研实践创造条件，给予一次性最高1500元的交通补贴、380元的住宿补贴和200元的用餐补贴等。

横向比较而言，对于一座地级市来说，无锡的政策力度颇有优势。但在长三角，先不谈上海，无锡还面临着一众省会城市、计划单列市以及比邻苏州的竞争。

早在2017年，杭州对新引进的符合条件的硕士研究生给予每人2万元，博士研究生每人3万元的补贴，均为一次性发放。经过迭代，今年其补贴标准已拓展到本科毕业生每人1万， 硕士研究生3万，博士研究生5万。

还有南京、苏州、宁波的补贴政策，有的开展比无锡早，有的力度比无锡大。整体而言，在无锡身处的长三角万亿俱乐部，这类人才补贴刺激措施，只能算常规操作。

如果补贴政策并无明显优势，那么在长三角的竞争中，无锡引人则更需考验城市的内在吸引力。

城市的内在引力

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 “腾笼换鸟”是近年来许多城市产业升级的一大要点。对于无锡来说，这种腾退早在太湖蓝藻事件之后就已经发生，且规模更大。某种意义上，这也推动了无锡新产业的培育。

2019年无锡高新技术企业数量增加到2794家，雏鹰、瞪羚及准独角兽入库企业分别达到807家、563家和39家。

在此次无锡“百企千才高校行”的引才活动现场，杜小刚通过视频“喊话”，中国那么大，请一定要来无锡看看。在他的描述中，无锡是“全国万家名企公认的‘营商环境十佳城市’”。

据统计，在2019中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强三个榜单中，无锡企业上榜数量均居于江苏省首位。

有影响力的企业无疑是吸引毕业生前来生活工作的最基本要素。在此次的引才活动上，远景科技集团、红豆集团、阿斯利康、卓胜微等重点企业都来到现场依次推介。

不过想要大量吸引人才，仅靠一些还不错的企业是不够的。有观点指出，无锡的经济模式主要是江浙沪的城镇企业特色模式，大多是靠技术已经成熟的生产线发家，从人才结构上属于几个技术管理人才，打理成规模的生产体系。

未来的经济模式，利润和资本会更加向研发上游转移，需要更多的高端人才互通交流，而无锡似乎还没有形成这样聚集大规模高端人才的城市氛围。

现在，放在无锡面前的一个机会是物联网。

根据此前《BOSS直聘人才吸引力报告》，物联网工程师、云计算工程师和5G网络工程师需求量大增，人才池和流动性都具备了一定基础。“这批新职业以前沿技术岗位为最大特色，人才需求已经渗透全行业。”

早在2009年底，无锡获批建设国家传感网创新示范区。经过十年发展，无锡聚集物联网相关企业超2000家，物联网产业营业收入超2600亿元，其产值规模接近江苏全省一半，在全国亦有一席之地。

去年，无锡获批建设全国首个国家级车联网先导区。中国工程院院士倪光南曾表示，“物联网是新一代信息技术的重点领域，无锡抓住了新兴产业的牛鼻子。”

“中国那么大，请一定要来无锡看看”，这是杜小刚在视频中的开场白。在尖子生云集的长三角，无锡开始发力，希望为时不晚。

文字 | 朱玫洁

来源 | 城市进化论