俄罗斯如何提升与叙利亚的关系_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-05-21 00:11
俄罗斯与附庸国的关系从来都不轻松。当然,管理客户端状态始终是一项复杂的工作。克里姆林宫的橱柜里装满了骨架——匈牙利(1956年)、捷克斯洛伐克(1968年)、古巴(1962年)、阿富汗(1980年)、乌克兰(2014年)等等。
叙利亚有时被称为俄罗斯的附庸国。让俄罗斯与叙利亚的关系变得复杂的是,两位意志坚强、非常固执己见的领导人也牵涉其中——俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)。两人都享有不可动摇的家族支持,并能坚守自己的阵地。阿萨德绝不是俄罗斯的门生,两国的利益也不总是重叠的。
叙利亚政府正在进行一场事关生死存亡的战斗,它认为没有理由牺牲来之不易的胜利,去迎合那些不愿与失败和解、试图从失败中夺取胜利的死敌。总之,不管付出什么代价,也不管时间安排如何——最好是在俄罗斯的帮助和合作下——阿萨德都坚决要恢复叙利亚的主权和领土完整。阿萨德清醒地认识到,除非他实现这一目标,否则掠夺性大国不会让他安宁。
相反,克里姆林宫有多个目标,包括一些与叙利亚局势无关的目标。这些行动包括消灭恐怖主义组织,这些恐怖主义组织包括俄罗斯难以控制的穆斯林人口中的极端分子,以及俄罗斯重新崛起为一个有能力进行远征战争的军事大国。
对叙利亚的干预表明,后苏联时代的俄罗斯“重返”东地中海,而俄罗斯在叙利亚建立永久性军事基地,已明确宣布莫斯科有意在中东事务中扮演仲裁者的角色。与此同时,他还希望与美国达成一定程度的接触这将给动荡的俄美关系带来庄严,并缓解俄罗斯与欧洲的紧张关系。
显然,需要协调不同的优先事项,因为用耐心、小心和敏感来处理分歧符合双方的共同利益。将这些问题公诸于众只会适得其反,因为伺机而动的对手正急切地寻找这样的机会,在俄罗斯和叙利亚联盟中制造不和和敌意。
然而,莫斯科最近打破了这条黄金法则,尽管俄罗斯智库和舆论界人士最近开始发表文章,表达对叙利亚政府的批评,其中包括总统巴沙尔阿萨德(Bashar al-Assad)。这些文章带有克里姆林宫的印记。
其中,最引人注目的或许是前俄罗斯驻叙利亚大使亚历山大·阿克塞内诺克(Aleksandr Aksenenok)撰写的题为《战争、叙利亚的经济和政治:破裂的联系》(War, the Economy and Politics in Syria: Broken Links)的文章。阿克塞内诺克也是俄罗斯国际事务委员会(Russian International Affairs Council,隶属于外交部)副主席。
写文章显然是着眼于西方观众传达一种烦恼向阿萨德和暗示莫斯科的希望他的政权应该开关其优先级重新夺回所有叙利亚追求战后发展的大约65%的国家,目前它控制。
克里姆林宫的观点似乎是,它不能继续为战争提供资金,迫切需要动员西方和海湾阿拉伯国家为叙利亚重建提供资金。Aksenenok指责大马士革的既得利益集团可能在寻求战争的继续,这在莫斯科引起了极大的不满。他写道:
“战争生产中心的影响和影子组织过渡到和平发展不感兴趣,尽管叙利亚社会,包括商人和一些政府官员,要求政治改革发展……然而,这个要求不能公开表达的氛围中总恐惧和统治的秘密服务。”
这种公开性在俄罗斯是罕见的,它引起了广泛的关注(这里,这里和这里)。当然,这是一个非常致命的指控,阿萨德被战争奸商包围。
大马士革一如既往地进行了回击。哈立德·阿尔-阿布德(Khaled al-Aboud)是叙利亚著名的政治人物,与该国的安全机构有着密切的联系。他在5月初发表了一篇长篇大论,抨击俄罗斯和普京。阿尔-阿布德特别写道,“如果阿萨德想这样做,普京就会完蛋,不仅是在叙利亚,而且是在该地区和全世界,‘普京’这个名字就会永远从俄罗斯历史上抹去。”
值得注意的是,阿尔-阿布德还赞扬了伊朗和真主党的作用,并估计阿萨德优先考虑与德黑兰的关系,而不是叙利亚与莫斯科的关系。
俄罗斯的动机似乎有三方面。首先,普京似乎对军事胜利没有为叙利亚的政治解决开辟道路感到沮丧,而莫斯科则迫切希望在政治和经济方面取得胜利。阿萨德对全面胜利的执着于事无补。
第二,与上述不可分割的是,叙利亚的稳定需要修复和重建经济,这需要大量的金融投资,而俄罗斯没有能力这样做。但波斯湾的石油美元国家有能力提供帮助,其中一些国家,特别是阿拉伯联合酋长国,正在与大马士革实现关系正常化。
阿萨德方面采取更务实的态度,与海湾国家指导下的昔日极端组织分享权力,或许会有所帮助。但阿萨德不愿迁就反对派武装人员,除非按照他的条件,即他们应该放下武器,他会给他们一个公平的交易。
第三,莫斯科完全有理由警惕美国军队可能在叙利亚为俄罗斯军队设置的空头陷阱。美国一直在训练和武装代理人组织,并向他们提供尖端武器。美国在叙利亚北部和伊拉克边境的军事存在正显示出无限制的迹象,无论特朗普总统可能会说什么。
像阿富汗这样的泥潭是莫斯科最不愿意看到的。5月12日,美国叙利亚问题特使杰弗里(James Jeffrey)在华盛顿保守派智库哈德逊研究所(Hudson Institute)举办的一场视频活动上公开吹嘘说,他的任务主要是让俄罗斯军队流血,并将他们赶出该地区。
杰弗里说:“我们的驻军虽然不多,但对总体计算很重要。所以我们敦促国会,美国人民,总统继续驻军,但这不是阿富汗,不是越南,也不是泥潭,我的工作是把它变成俄罗斯人的泥潭。”
杰弗里指出,“俄罗斯军队在叙利亚取得了成功,但他们对阿萨德‘没有政治出路’”。杰弗里在今年3月发表的一些讲话中也公开表示,“美国的目的是让俄罗斯‘很难’帮助叙利亚政府取得军事胜利。”杰弗里一直坚持“阿萨德必须下台”。
这些挑衅言论和奚落加在一起,一定给莫斯科敲响了警钟。一方面,土耳其和美国阻止总在叙利亚军事胜利,而另一方面,阿萨德将不会接受任何少于总胜利,乔希·罗金在《华盛顿邮报》写道,“伊朗将叙利亚视为“抵抗轴心”的一部分,反对美国)和以色列。”
简而言之,俄罗斯赌了一把,输了:归根结底,美国及其欧洲盟友拒绝接受阿萨德继续掌权的前景,尽管他们输掉了代理人战争。
杰弗里对“泥潭”的尖锐提法在俄罗斯人的心灵上留下了深深的创伤。俄罗斯公众永远不会容忍在叙利亚出现这样的结果,如果目前的僵局继续下去,2015年干预行动的存在理由迟早会受到密切关注。
与此同时,俄罗斯经济受到压力后由于多种情况COVID-19大流行,导致的对石油的需求大幅下跌,石油出口收入的顺向重大损失在俄罗斯经济的时刻需要巨大的财政刺激方案来应对经济衰退。
俄罗斯别无选择,只能接受这样一个现实:阿萨德可能不是一个完美的合作伙伴,但他仍然是一个合作伙伴。这种伙伴关系的经济成本也是可持续的。对叙利亚的干预对俄罗斯的地缘战略来说是一件好事。
在叙利亚取得的军事胜利有力地证明了俄罗斯作为武器出口国的资格。在政治和外交方面,俄罗斯与伊朗、土耳其、以色列和海湾国家的关系都有所加深,其在该地区的声望也大大提高。叙利亚的军事基地为俄罗斯在未来几十年在中东地区提供了永久性的存在。
毫无疑问,俄罗斯和阿萨德目前是不可或缺的合作伙伴。普京必须放弃他扮演叙利亚和平缔造者角色的野心。叙利亚人民应该决定他们未来的政府。
从根本上讲,俄罗斯一直渴望美国的建设性参与但华盛顿对与莫斯科合作没有兴趣。俄罗斯在华盛顿是一个有毒的话题。美国希望俄罗斯撤出在叙利亚的军事基地,并认为俄罗斯在地中海的存在是对北约的挑战,认为这是不可接受的。莫斯科越早认识到这一地缘政治现实,俄罗斯外交政策精英中的“西方主义者”就越容易清除他们的幻想。
然而,可悲的是,阿萨德对普京的信任必须严重动摇。莫斯科在背后说阿萨德的坏话,这对阿萨德不公平,对杰弗里也是如此。至少,这是杰弗里最近在接受沙特官方日报《阿拉伯世界新闻报》(Asharq Al-Awsat)独家采访时一直在暗示的。
莫斯科的背信弃义只会损害它在阿拉伯市场上的声誉。与野兔同跑和与猎狗同猎,从来不会给观众带来愉快的印象,尤其是当一个大国诉诸于此的时候。