政协委员提议：暂停“携号转网”_风闻

暂停“携号转网”，避免滋生腐败

近日，全国政协委员陈伟忠提出，携号转网政策在实施过程中出现了运营商非法无序竞争、伤害消费者、滋生腐败等问题，因此建议“暂停携号转网”，一时间引发热议，那么携号转网究竟是维护了消费者的权益？还是运营商在玩套路？

全国政协委员、广东宏伟集团有限公司董事长陈伟忠   图片来自华语全球

为什么要携号转网呢？

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携号转网，也称作号码携带、移机不改号，也就是说一家运营商的用户，不需要改变自己的手机号码，就能转变成另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。

携号转网的故事由来已久，早在1996年美国颁布的《电信法》中就提到了号码携带业务。但是，携号转网的过程历经曲折，美国从初步立法到真正实现用了7年时间。而我国在2006年10月，原信息产业部就发布了《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，直到2019年11月27日才正式实施，期间正式经历了13年的时间！

那么，为什么要携号转网呢？简单一句话：促进市场竞争，提高消费者福利。可见，携号转网从根本上还是为了维护用户的利益。那么为什么如今的携号转网让三大运营商成为人人喊打的过街老鼠了呢？

人人喊打的运营商

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由上述几篇资讯可以看出，携号转网状况实在是不容乐观！

运营商虽然属于国有企业，但毕竟是企业，需要在市场环境中参与自由竞争。在承担社会责任的前提下，还需要考虑盈利的问题。然而，工信部一纸令下要求携号转网，将直接影响到运营商的命脉—用户数量。

       可想而知，运营商必定在携号转网过程中，运营商必会采取“非暴力不合作”的态度应对，用户办理携号转网多遭限制。

但是，运营商的坚持终究难敌消费者的声浪。三大运营商开始正面面对携号转网，相应工信部政策要求。中国移动方面表示，将通过“四大举措全力保障‘携号转网’工作顺利实施”；中国电信超市会“按照‘方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合’原则，全力保障携号转网服务水平”；中国联通方面表示：“坚决落实党中央决策部署，并通过‘三全工程’持续保障‘携号转网’工作顺利实施。”

携号转网真的有用吗

携号转网政策在通信行业一石激起了千层浪，但是，这项政策到底是纸上谈兵还是切实有效？ 可以从技术实现和市场运营两方面来研究。

在技术层面，用户在选择携号转网时，需要及时调整运营商后台的用户数据，这就要求运营商数据库具备高度的实时性和统一性。

在市场运营层面，携号转网除了要更换运营商外，还要解决账号套餐、第三方应用软件绑定、系统结算等一系列问题。

飞象网CEO项立刚认为，携号转网是一种十多年前有效解决市场竞争的办法，如今价值已经不大，基本上不看好，因为用户都用双卡解决了问题。如今从三大运营商的转网率来看，说明用户并不真的需要，而且浪费了巨大社会资源，满足极少数人需要，应该停止这项工作。