刘尚希：警惕“温水煮青蛙”，创新财政货币政策组合！_风闻

国是直通车  2020-5-21

非常之时，非常之策

全球疫情冲击之下，联合国预计，2020年全球经济预计萎缩3.2%，世界贸易将收缩近15%。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，全球的疫情继续发展，疫情冲击对我国造成的影响犹如“温水煮青蛙”的效应，正逐步深入。

他说，大量中小微企业和个体经营者非常困难，隐性失业和贫困人口增加。可能正有农民工因疫情失业，返贫风险较大。这些直接导致内需不足，消费萎缩，经济通缩。同时，境外疫情蔓延造成的需求萎缩、供应链断裂等问题对企业出口造成极大冲击，风险越来越大。

在这种情况下，采取特别的财政政策措施，即发行抗疫特别国债，对冲疫情冲击。抗疫特别国债的使用，应采取市场化的操作手段**。抗疫特别国债用得好不好，事关能否适时终止“温水煮青蛙”的效应。**我们现在处于历史的转折点，是否能拿出切实可行的富有中国智慧的中国方案，需要用创新的意识形成创新的方案。

刘尚希认为，面对前所未有的冲击和挑战，财政政策和货币政策要积极协调配合，简单照搬复制传统理论和过往经验不能解决新的问题。赤字货币化是一种新的财政政策货币政策配合方式。

接受中新社国是直通车记者专访时，刘尚希还表示，当前亟需打通消费梗阻点，增加公共消费，提升供给质量，谨防消费外流。

促进消费回补

**国是直通车：**您认为当前中国消费面临哪些梗阻点？应如何破解？

**刘尚希：**在疫情冲击下，很多线下消费场所受到巨大影响，民众即便有钱也没有地方消费。

此外，疫情使居民收入受到影响，居民储蓄倾向增加，对消费预期产生不利影响。在这种情况下要通过增加公共消费对冲这种影响，进一步完善公共医疗、教育、养老等社会保障制度，给民众更稳定的消费预期。政府发放消费券的做法有价格效应也有收入效应，有助于启动民众的消费热情。

提高供给质量对促进消费也非常重要，涉及技术含量问题、品牌问题，也有安全性问题。假冒伪劣产品会影响消费的安全感，并使对国内消费品的购买转向国外，导致消费外流，在当前扩大内需的政策下，要充分考虑如何提高国内消费品的质量，提升消费的安全感。

**国是直通车：**最近涌现出很多经济新现象，比如县长村长直播带货，比如网友网购湖北农产品、陕西柞水木耳等，您对此怎么看？

**刘尚希：**直播平台带货是一种新型的广告形式，现在很多地方官员亲自上阵，通过直播对当地土特产品、名牌产品做宣传推销，这是值得鼓励的。当前虽然处于信息社会，但仍然存在信息不对称的问题，通过视频直播的方式可以很快捷地让消费者了解产品和服务信息，对促进消费、促进地方经济的恢复有积极作用。

提升制假售假违法成本

**国是直通车：**您是否认为，我们应呼吁全社会像防控疫情一样防控假货洼地，保护消费者权益？

**刘尚希：**中国以往更重视生产端的保护，对消费者权益的保护则放在相对次要的地位。目前中国追求高质量发展，要满足人民群众对美好生活的向往，就需要更加强调保护消费者的权益。应从立法、司法、执法等各个方面进行拓展，对制假售假行为严厉打击。国外对制假售假行为的处罚都是天文数字，而我国当前制假售假的违法成本太低，要从法律上形成威慑作用，进一步修改法律，提升制假售假的违法成本，切实保护消费者权益。

**国是直通车：**重视打假和知识产权保护有哪些积极意义？数字化时代，我们应该如何更好地“打假”？

**刘尚希：**知识产权保护对供给质量的提升至关重要。

很多创新者在投入大量研发费用后，因被抄袭模仿，得不到应有回报，创新者积极性遭受打击。我国之所以消费升级走在前面，而供给质量提升落在后面，一个重要原因就是营商环境不够完善，尤其是知识产权保护方面的不足，对通过创新提高供给质量产生了不良影响，所以要特别加大知识产权保护和打假的力度。

数字化时代，可以利用大数据对所有产品进行追踪，保证产品质量，建议电商平台负起法定责任，把好关，不给假冒伪劣产品提供销售平台。

民生热点

**国是直通车：**您今年上会准备了哪些提案？能否重点介绍一下其中1-2个？

**刘尚希：**第一个提案是关于珠心算教育如何纳入文明基础教育，即进入小学课堂，珠心算作为我国非物质文化遗产，对促进儿童大脑的开发有很明显的作用，现在100多个国家和地区已经开始了珠心算的教育，我国是珠算心算的发源地，应该纳入到国民教育中。

第二个提案是关于金融数字化转型的问题，生产生活都需要优质的金融服务，在数字革命的推动下，金融的数字化有利于更好地为大众、中小企业提供良好的金融服务。

**国是直通车：**疫情大考之下，您所了解的，还有哪些亟需作答的“民生答卷”？

**刘尚希：**疫情仍在全球蔓延，对我国民众最直接的影响就是就业，这也是最大的民生。很多市场在国外的行业就业受影响很大，在这种情况下如何开辟更多新的就业渠道值得考虑。

在数字化的时代，政府应该鼓励灵活就业，在数字平台上人们可以发挥所长，不用去固定的公司单位就可以实现就业，比如线上设计、线上打车、线上医疗等，对民众增收很有好处，政府在管理上应该有所创新，从而使新业态得到更好发展，创造更多就业新渠道。