资料：解放战争时期的界首县（续完）_风闻

界首县的党政建设

1947年12月以后，县委、县政府驻杨集（今属沈丘县）一带，主要领导人是：县委书记吴忠培，副书记乔道三，县长马捷，副县长赵凌云，1948年2月，豫皖苏区党委和二地委在界首城召开土改整党会议以后，由张孑夫任县委书记，吴忠培任副书记，葛宝琳任县长，马捷和乔道三分别专任界首支队队长、界首市市长职务，同年8月，葛宝琳调出，祖振兴任县长。

1947年10月界首城解放后，经豫皖苏第二地委会和专员公署批准，建立界首市民主政府，由界首县委副书记乔道三兼任市长。界首市党的工作仍由界首县委领导，1948年3月，成立中共界首市委，由沙河工委书记张柏园兼任市委书记，此后，界首市完全脱离界首县委及二地委领导，直属沙河工委管辖。

界首县下辖8个区政权。各区的主要负责人是：巴集区，刘瑞任区委书记，罗和廷任区长；秋渠区，彭福山任区委书记，吴一力任区长；杏店区，张毅之任区委书记，王良、巫忠仪先后任区长；杨集区，李世海任区委书记，张宏远任区长；槐店区，方园任区委书记，温子端、吕玉斋先后任区长；纸店区，孙毅任区委书记，李宪岑任区长；黄桥区，徐守政任区委书记兼区长，不久，王剑一任区委书记，张连三任区长；光武区，朱子桢、汪淑嫒（女）先后任区委书记，巫忠仪、李亚光先后任区长。1948年10月，二地委曾一度将太和县的李兴区和淮阳县的鲁台区划归界首县管辖，这样界首县共辖10个区。葛禹平、刘秉衡分任李兴区区委书记和区长；张灿华（女）、温子端分任鲁台区区委书记和区长。县委为加强乡政权建设，陆续调配和选拔一批干部。据1948年11月统计，全区共有区干39人，乡干315人，杂务人员38人，为解放区的巩固和发展打下了基础。

界首县还健全了各种工作机构。县委设立了秘书室、组织部、宣传部、民运部。县政府则设立了财粮科、交通局、工商局、民教科等单位，都配备了负责干部以及办事人员。据统计，当时县委、县政府共有干部41人，杂务人员59人。

1948年夏，界首县开始建立乡级政权，每乡都配备了乡长、乡财粮、乡委员等脱产或不脱产干部，开始每区只有1—2个乡，至8月以后，各区都普遍建立了乡级政权，每区有59个乡，如：光武区有申湖、枣林、丙集、刘桥、尚寨、黄寨、光武、孙寨等8个乡。黄桥区则建立了郭寨、肖寨、吕寨、桑树、段寨等5个乡。

界首县对在斗争中涌现出来的积极分子加强培养教育，并把符合党员条件的人及时发展入党。据1948年底统计，全县共有党员167名，分布情况是：县委会10名，县政府11名，工商局4名，公安局3名，交通局2名，巴集区15名，秋渠区13名，杏店区20名，槐店区19名，杨集区15名，黄桥区17名，光武区19名。各级党组织和广大党员在界首县的各项工作中做出了积极的贡献。

（1）消灭反动武装，稳定社会秩序

1947年秋冬，经过陈粟大军的扫荡战和地方部队的主动进攻，豫皖苏区已有很大发展，反动地方武装受到致命打击，但仍有小股反动武装袭扰人民政府。如：太和的段敬斋、王法纪；沈邱的张洪亮、唐二；鹿邑的谢澄江，淮阳的张豁子等，他们杀害干部，威胁群众，奸淫掳掠，无所不为。为巩固人民政权，安定社会秩序，界首县、区武装力量采取军事打击和政治瓦解相结合的策略，主动打击敌人。由于政治攻势的开展，许多匪徒主动向人民政府登记自首，据统计，1948年5月至8月，界省县境内有126名土匪投诚，9月份有4股土匪变成散匪。县委县政府还发动广大干部，深入农村，召开群众会，宣传党的方针政策，解除部分群众的思想疑虑，使广大人民群众自觉地协助政府同各种反动势力作斗争。界首县的局势自1948年夏季以来就基本稳定了。

（2）发动群众，进行土改试点

1947年10月，中央颁布了《土地法大纲》，规定废除封建地主土地所有制，实行耕者有其田的土地制度。界首县根据上级指示实行“开仓济贫”，把地主的“浮财”（粮食、家具、银元）分给贫苦农民，以发动群众。后来又在小赵寨、王浩庄、王郢子、兀术营各村搞土改试点。1948年2月，区党委在界首城召开二地委所属各县负责人土改整党会议，二地委提出：从思想政治上发动群众，依靠贫雇农，团结中农，站稳立场，搞好土地改革。地委还派阎济民、胡天喜、杨元璋等带领工作队在界首县魏桥搞土地试点。

界首县委根据地委部署，决定在钟寨和孙寨搞土改试点，县委领导实行分工负责，采取的步骤是：宣传动员，轧根串联，培养骨干，开展斗争，没收土地，做好分配。由于工作开展的稳妥，群众情绪很高。在党的领导下，迅速组织起民兵武装。刘伯承司令员曾来这里，对于这两个村庄的民兵组织，给以很高评价。5月，中央关于划分新区、老区、半老区，新区暂不搞土改的指示传到界首。县委根据界首情况决定，只搞减租减息。全县的土改工作基本停止。

（3）搞好财税工作，保证经费开支

界首县财政收入，开始是从罚款和没收款项中解决的，没收罚款的对象主要是恶霸地主。县委、县政府每到一地即深入群众了解情况，摸清和掌握住群众最痛恨的恶霸地主，并根据他们的具体情况，实行罚款或没收其粮食、财物。县委、县政府将这项收入的大部分发给穷苦人民，即是“开仓济贫”，小部分留作县财政收入。

1948年以后，界首县加强了区乡建设，开始征收农业税的工作。夏季，县民主政府按照合理负担的政策，发动干部群众，很快地完成了征收公粮的任务，并适时地组织农民做好夏种工作。

秋季农业税收工作开始以后，县委、县政府非常重视，首先组织了由区政委、区长、区财粮、区员和乡长、乡财粮、乡委员等360多人参加的大会，由县长做启发性的动员报告，解决干群征收工作中所存在的各种思想问题，并具体分配了各区征收公粮的任务，据当时统计，全县共征收公粮1460万斤。会后，各区找出能写会算的人才两至三名，在区乡负责人带领下，根据各村的人口、地亩、收获、灾情等情况，将征收任务分下去，做到公平合理。然后分阶段进行工作，即l1月6日至15日，到各村宣传动员，成立评议会，11月16日至12月5日，评定等级，登记造册，12月6日至15日，征收保管。由于县领导分到各区乡蹲点，又有上级派来的工作组具体指导，所以秋征工作能如期顺利地完成。经检验，收到的公粮全部达到了“晒干扬净、牙咬出声”的标准。

（4）组织人力物力，支援解放战争

界首县积极做好战勤工作，为刘邓、陈粟两支大军转战各地提供一些物资供应，为淮海战役、渡江战役支援了一定的人力，为战役胜利作出一定贡献。县成立后勤指挥部，由县长任指挥，与民政科和财粮科一起负责组织民工支前和物资供应工作。县委发动群众参加支前工作。要求：①每户应存常备面，大户50斤、小户30斤，每行政村应有常备粮4000斤至7000斤，②每户应有常备鞋1双，草垫子1个，③每行政村应有常备担架10至15副，每付担架应有担架员6人，担架、大车编好次序，轮流服务，全县无疾男女都应积极参加支前工作。在县委的号召下，村村户户都存做鞋磨面，筹集物资，真是一片繁忙。

吴忠培

1948年夏，战役胜利以后，为了更好地救护伤病员，上级指示有关各县组织担架支队随军行动。界首县和周口县奉命组织一支由1500人参加的界周担架支队，周口县副县长陈东野任支队队长，界首县委副书记吴忠培任支队政委，随中原野战军八纵行动。这个支队共有200付担架，在随军转战中起了很大作用。济南战役时，这个支队为中野八纵执行打援任务，接运过一批伤员，后在巨野南、曲阜等地休整。淮海战役开始后，这个支队随八纵转战各地，先后在炮台车站、宿县九孔桥接运伤员。1949年元月16日，这个支队完成任务，胜利返回家乡。界周担架支队曾受到中原局的表扬。

淮海战役胜利后，中央号召，打过长江去，解放全中国，界首县委根据上级部置，动员青年参军入伍。1949年2月，县委在火烧王庄召开大会，欢迎入伍青年和区乡干部随部队南下。与此同时，界首支队千余战士编入中国人民解放军第十八军，南下渡江，为解放全国而战。界首县为人民解放战争不论在人力上，还是在物力上，都作了重要贡献。

此外，界首县在领导和组织农民抓紧时机，抢种抢收，大力发展农业生产，在发行中州钞票，开展排挤驱逐国民党货币的金融斗争等方面，都作了大量工作。1949年2月，豫皖苏建制撤销，界首县建制随之撤销，界首县的辖区分别划归河南省的沈丘县、鹿邑县、淮阳县和安徽省的太和县。解放战争时期的界首县胜利地完成其历史使命而宣告结束。

（张子亮、杨民清整理）

资料来源：沙河春潮

**安徽人民出版社，**1993年2月第1版