电影免税费政策出台，院线电影加速重启_风闻

作者 | 七影

编辑 | Amy Wang

粗略估算，仅专项资金和增值税两项，2020年每卖出100亿票房，电影院方面可以少缴纳约8.4亿税费（假设均为一般纳税人）。早前国家电影局数据显示，预计疫情对全年票房影响达300亿元，预估占全年票房比重近50%。如果今年全国票房300亿，前两项税费差不多就能免25亿左右。截止到2019年年底，全国影院数量为12408家，平均到每家影院能免征20万左右。

5月13日，财政部、税务总局、国家电影局等部门相继发布电影等行业税费支持政策。其中包括，免征国家电影事业发展专项资金，免征电影放映服务增值税，免征文化事业建设费等。

业内人士指出此次整体力度非常大，是电影行业重启的巨大动力。一方面为上游制作端至下游放映端尽快恢复工作、实现行业复苏起到了重要的推动作用，另一方面也加快观众重新走进电影院的步伐。

专项资金政策如下：

1、湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金；其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。

2、符合本公告规定的免征条件，但缴费人在本公告发布之日前已缴费的，可抵减缴费人以后月份应缴纳的国家电影事业发展专项资金或予以退还。

有关税费政策如下：

一、自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。

本公告所称电影放映服务，是指持有《电影放映经营许可证》的单位利用专业的电影院放映设备，为观众提供的电影视听服务。

二、对电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业，不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企业。

三、自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费。

四、本公告发布之日前，已征的按照本公告规定应予免征的税费，可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还。

电影税费免除力度史上最大

1、免除5%的国家电影事业发展专项资金

国家电影事业发展专项资金是从1997年就开始推行的，《国家电影事业发展专项资金管理办法》规定，国家电影事业发展专项资金（以下简称“专项资金”）主要用于扶持国家倡导的重点影片生产、城市电影院的维修改造和对少数民族地区电影企业特殊困难的资助，以及对电影经济发展有重大影响的重点项目的支持，按照县及县以上城市电影院电影票房收入的5%提取。

此次在规定时间内的完全免征也就意味着从上游制片方到下游放映方将增加5%的票房收入分成，每卖出1亿票房，相关方就可以多分约500万。

值得注意的是，影院大面积关闭是在春节前后，而2020年1月1日后在院线上映或在映的电影产生的票房也将享受退还或者免除。

2、免除6%（或3%）的电影放映服务增值税

按照现代服务业营改增后,如果年营业额在500万元以上,为增值税一般纳税人,计算增值税销项税额的税率为6%。 如果年营业额低于500万元,那是增值税小规模纳税人,要依据3%的征收率,采用简易的方法计算应交增值税。

提供电影放映服务的一般纳税人选择一般计税适用的增值税税率是6%，小规模纳税人和选择简易计税的一般纳税人适用3%征收率。

3、免除3%文化事业建设费

文化事业建设费是国务院为进一步完善文化经济政策，拓展文化事业资金投入渠道而对广告、娱乐行业开征的一种规费。

缴纳文化事业建设费的单位和个人应按照提供增值税应税服务取得的销售额的3%的费率计算应缴费额，并分别由税务局在征收广告服务业的增值税、娱乐业的营业税时一并征收。

值得注意的是专项资金是影院总票房的5％，放映增值税是影院收入部分的3％或6％，而文化事业建设费则针对广告服务和娱乐服务。

粗略估算，仅专项资金和增值税两项，2020年每卖出100亿票房，电影院方面可以少缴纳约8.4亿税费（假设均为一般纳税人）。早前国家电影局数据显示，预计疫情对全年票房影响达300亿元，预估占全年票房比重近50%。如果今年全国票房300亿，前两项税费差不多就能免25亿左右。截止到2019年年底，全国影院数量为12408家，平均到每家影院能免征20万左右。

院线电影加速重启

受疫情影响，全国影院自2020年1月24日起暂停营业，截至目前，国内影院已停工三月有余。

上周五国务院关于疫情常态化防控的《意见》发布。该通知明确指出：按照相关技术指南，在落实防控措施前提下，影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所采取预约、限流等方式开放。

停摆105天的电影院终于迎来重新启动的消息，而不到一周时间，财政税务就推出如此大的免税费政策振兴市场，且政策颗粒度和执行度都较高，给行业极大的信心。市场也立刻给出积极的回馈，电影相关股票大涨，电影院重启步伐再提速，相关人士预测6月份观众就可以陆续走进影院。

在长久的停业时间里，不少影院也并没有坐以待毙，而是通过推出优惠的观影套票的形式，提前预售进行“自救”，刺激观众提前“囤票”。

而中影发行公司也跟版权方协商决定，推出公益影片，将原分账比例由43%：57%调整到0%：100%，用行动给影院“减负”。

一方面是中影和版权方的慷慨协助，一边是影院自身的积极自救，再加上国家、地方的资金补贴和政策扶持，随着疫情逐步被控制，影视行业重新走向正规的时间正在加速到来。