特朗普像不像胡佛 民主党为何要推罗斯福式_风闻
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2020-05-11 11:39

全球疫情最严重的美国两党明争暗斗竟然不消停。在两党、众参两院和政府推出3万亿美元刺激计划后,围绕继续加码救助计划出现几乎竞赛竞争格局。都是围绕给民众加大救助力度和救助资金福利大作文章。竞赛般给受疫情影响的民众发钱发福利,无论为了竞选而讨好选民,还是其他目的,对于民众来说都是好事,都是实惠。
客观地说,美国财政3万亿美元救助计划,与美联储提供无限量流动性的效果立竿见影而又卓有成效。至少从目前看稳定住了疫情把民众封闭在家的情绪、基本生活福利,都见到了实惠。
特别是对于最容易引起恐慌的金融市场包括股市的稳定,起到了重要作用。这不仅稳定了美国股市,而且对于全球市场都有向好效用。
疫情仍然严重的美国,救助经济金融和民众的计划必须继续下去。不过,两党对此认识并不统一。共和党控制的参议院认为,再看看3万亿美元的效果如何?然后再对症下药。
而民主党却火急火燎欲再次推出大力度刺激计划。参议院少数党领袖、纽约州民主党参议员舒默在5月7日说,他和众议院议长、加利福尼亚州民主党参议员佩洛西不久将公布一项新的疫情救助计划。他说,这个计划的范围和规模都是“罗斯福式”的。
民主党这个“罗斯福式”的计划核心在于更强烈地关注人民,也就是受苦受难的劳动人民和普通人。我们需要同样的大规模、大胆、强硬的行动。“我们需要采取行动来帮助普通人。我们在众议院和参议院已经做了一些,我们需要做的还有很多。”
民主党人希望采取其他措施,比如向重要工作人员发放危险津贴,并向州和地方政府支付数千亿美元,以支付警察、消防队员、教师和环卫工人的工资。
“罗斯福式”就是“罗斯福新政”。“新政”抛弃了传统的自由放任主义,加强政府对经济领域的干预,实行赤字财政,大力发展公共事业来刺激经济。1933至1934年的新政着重"复兴",主要措施有:维持银行信用,实行美元贬值,刺激对外贸易,限制农业生产以维持农产品价格,避免农场主破产;规定协定价格以减少企业之间的竞争,制止企业倒闭。
1935-1939年的新政则着重"救济"和"改革",主要措施有:更为有力地运用行政干预,实行缓慢的通货膨胀,广泛开展公共工程建设和紧急救济,实施社会保险,以扩大就业机会和提高社会购买力;进行税制改革,根据纳税能力纳税,分级征收公司所得税和过分利得税等。罗斯福新政恢复了公众对美国政治制度的信心,强化了联邦政府机构。并由此使美国的工业、农业逐渐全面恢复。
第一个任期终了的1936年,面对国民收入50%的增幅,罗斯福娓娓动听地描述道:“此时此刻,工厂机器齐奏乐曲,市场一片繁荣,银行信用坚挺,车船满载客货往来奔驰。”因此,罗斯福在1936年再次当选总统,也就不足为怪了。
民主党力推的罗斯福式救助主要是政府发挥大力度干预经济的做法。这是有一定道理的。一场大疫情使得经济规律、经济理论和经济机理全部失灵,统称市场失灵。在这种情况下必须发挥政府干预的作用。当然,经济学上也有政府失灵这个概念。
民主党在力推罗斯福式的同时,仍然不忘抨击特朗普政府。舒默表示,麦康奈尔和众议院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)等共和党人目前采取的谨慎财政策略,让他想起前总统胡佛对1929年股市崩盘和大萧条开始时的反应。
“像麦康奈尔和麦卡锡这样的人,甚至包括特朗普总统,他们说,‘让我们等待,什么都不做’,他们让我想起了赫伯特·胡佛。我们经历过大萧条,在那时胡佛总统说‘让我们等着它结束吧’,然后情况变得越来越糟。”舒默说道。
那么,胡佛与特朗普政府有相似之处吗?1929年3月4日是胡佛宣誓就任总统的日子。1930年,胡佛为兑现竞选时的承诺——提高农产品的进口关税以帮助受困农民,一意孤行,签署了《斯姆特·霍利法案》,将2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平。法案通过之后,许多国家对美国采取报复性关税措施,使美国的进口额和出口额都骤降50%以上,引发全球经济大萧条。在执政初期,胡佛得意忘形地谈论美国的经济制度如何如何“完美无缺”,吹嘘“美国比以往任何国家的历史上都更接近于最后战胜贫困。”实际上,美国的经济已经危机四伏,快要大难临头了。
1927年以后,伴随着时隐时现的投机狂潮,股市价格失控,终于在1929年夏季飙升至极端不合理的地步。以英格兰银行调高利率为诱因,触发了纽约股市的动荡和最终崩溃。纽约股市的崩溃引起美国各个经济环节的连锁反应。1929年美国经济进入最为严重的萧条,到1933年达到顶点。期间,企业破产,银行倒闭,工厂停工,出现大规模的失业队伍,恐慌席卷全国。
胡佛总统曾在1930年错误地预测了经济的快速复苏。并且,不断演讲告诉民众美国经济面非常好,美国股市很快会触底反弹,让民众不要惊慌。而且竭力推行个人主义和经济自由主义。导致危机失控,酿成世纪大萧条,一直持续到1939年。
最终,胡佛被罗斯福战胜,罗斯福以选举人472票对59票战胜了胡佛。胡佛下台后,过着隐居生活。