9年后，李书福还在呼吁汽车消费税划地方_风闻

在“呼吁汽车消费税划地方”这件事上，人大代表、吉利集团董事长李书福很执着。

在4月28日至30日召开的一次会议上，李书福再次呼吁：“如果汽车消费税能够拨付给地方一部分，便可以激发地方政府推动汽车消费的积极性。”

这不是李书福第一次针对汽车消费税改革提建议。

在2011年3月份的全国两会期间，身为全国政协委员的李书福就呼吁，汽车消费税应在汽车上牌时由当地政府征收留用。

一见君注意到，两次呼吁，目的相同，但理由不同，2011年呼吁的理由是“治堵”，2020年呼吁的理由是“促进汽车消费”。

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确实，一季度，中国企业产业的日子不好过。

“整体来看，疫情对汽车行业一季度的运行情况影响巨大，一季度产销出现大幅下滑。我们吉利稍微好一点。目前，我们在中国、比利时、瑞典的工厂已经开工，美国和马来西亚的工厂还没有开工。”李书福说。

最近，多家上市车企公布了2020年第一季度业绩报告。不管是销量、营收还是利润，都普遍下滑。

在已经公布一季度财报的14家上市车企中，长城汽车由盈转亏，净亏损6.5亿元，同比下滑184.08%，亏损数额最大；北汽蓝谷净亏损4.31亿元，同比下滑2141.76%，跌幅最大。

这些车企中，部分公司的净利润为正，但很多都是受益于政府补助，在扣除非经常性损益后仍为亏损状态。

中汽协此前发布的数据显示，一季度，汽车产销分别完成347.4万辆和367.2万辆，同比分别下降45.2%和42.4%。3月单月汽车销量同比下降43.3%，但较2月下降79.1%的幅度来说，开始反弹。

再来看看吉利汽车，1至4月，吉利汽车累计实现总销量31.15万辆，较去年同期减少约34%。

去年末，吉利汽车将2020年的全年销量目标定为141万辆，预计较2019年同比增长4%。1-4月份，完成了全面目标的22%。

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李书福表示，最近，党中央和国务院推出许多措施来扩大内需、促进消费，但是部分地方政府对此的积极性有所欠缺。

“目前汽车消费税统归中央收入，相比推动汽车消费，地方政府更偏好建设汽车工厂。某种程度上，中央和地方拉动内需、扩大消费的协调性需要加强。”李书福说。

9年前，李书福就极力呼吁汽车消费税应该划一部分给地方。

2010年底，为了解决交通拥堵问题，北京出台摇号购车政策。对于这个政策，李书福并不赞成。

李书福认为，北京的汽车限购令，不会改变中国汽车保有量继续增长的状态，城市交通拥堵问题应更多通过财政税收杠杆来调整。

“把地方政府的财政税收从依靠卖地引向依靠养车，将会调动各地政府治堵积极性，也有助于房地产调控政策落地。”李书福当时就说，“汽车消费税划地方”是一箭双雕，既能治堵，又能控制房价。

李书福还认为，北京出台摇号购车政策的根源就在于“汽车消费税由车企直接上缴中央财政”这一规定。

“汽车消费税不归地方政府，地方在快速增加的汽车销量中没有获得更多收益，相反却在承担汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本”李书福说，一个对政府而言获益越来越少的事情，政府当然会做出限制其发展的冲动。

不过，对于李书福当时的建议，有专家表示并非“治堵良策”。

重庆交通大学教授王健认为， 汽车消费税虽属中央税，但有一部分专项用于地方政府公共基础设施建设，这个税在中央还是在地方，没有太大关系。

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汽车消费税是1994年税制改革中新设置的税种，是在汽车产品征收增值税基础上，再征收一道消费税。

目前，我国汽车消费税按照不同车种排气量的大小设置了3档税率，作为国税的一种，由汽车制造公司上缴中央财政。

李书福表示，汽车属于大额消费品，在稳房价的基础上，重新激活经济活力的重任就落在了汽车的头上。如果汽车消费税能够拨付给地方一部分，便可以激发地方政府推动汽车消费的积极性。激活汽车消费，把汽车这个行业能够拉动起来，产业链上的相关行业也能很快带动起来。

9年前，李书福就有类似的说法：消费税不要在汽车厂直接上交中央财政，而是应该交给汽车上牌照的地方，就是在消费这个环节，这样地方政府他就有积极性。地方政府有钱后一定会想办法把汽车消费环境搞好，这样才能让老百姓都消费汽车，地方政府才能多收钱。

去年，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提出，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

这使多年“悬而未决”却呼声日渐高涨的汽车消费税“征收后移”似乎有了“破冰”的迹象。

日前召开的国常会提出多项促进汽车消费的举措，不过并没有汽车消费税改革的动向。

9年后，李书福已经由政协委员变成了人大代表，但汽车消费税改革依然没有实质进展。今年召开的两会，会不会给李书福提供新的契机。