【小狗】“散财童子”把某些地方的财政——推到了悬崖边，怎么办！_风闻

（本帖图片转自网络）

      “地方政府尤其是基层政府哭爹喊娘甚至发不出公务员和教师工资已不稀奇，“保工资、保民生、保运转”再度成为重要内容。

　　财政在经济社会发展中却起至关重要的作用，若有财政危机，社会危机亦不远。改革、发展、稳定均离不开财政，甚至财政行为就是改革、发展和稳定。”

      以上是最近一篇文章的开头几句，根据我的初步了解，大致情况确实如此。

       疫情不光在考验我们基层政府的能力、效率，更是在检验各地地方政府的财政健康度。

       原来就负债累累、发工资困难的地方，在此次疫情中，税收骤降、开支骤升，注定不堪重负，第一批财政报警、垮掉的就是这些地方。

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某些地方财政已到悬崖边

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        有的地方、市、县的财政情况不佳，情况严重到什么程度？

       我们可以交个底，那就是这些地方的财政情况之恶劣，已到了没人敢去那当一把手的程度。

       甚至从外地交流来的领导干部，从到位第一天开始就在想办法要调走，他们一上任就要面对自己分管领域的财政危机——他们一旦初步了解情况，看到需要自己签字“认账”的种种债务清单、失败项目的收尾报告，他们立刻就会仰天长叹，想要调走。

       有的外地、上级领导干部比较“有办法”、耳聪目明，刚收到风声说自己要调到情况严重的地方后，马上就开始活动，千方百计要“逃过”此次“调动”。

        疫情是天灾，但这是短期的，如果基层政府财政状况良好，绝对有办法腾挪解决问题、渡过难关。

       但是基层政府负债累累、长期不能按时发工资、没有腾挪空间，这就不是天灾，而是人祸。

       准确地说，极少数地方财政濒临崩溃，还不完全是本届党政领导班子搞出的祸，而是上一任、上两任、甚至上五六任班子日积月累弄出来的“人祸”。

       连续两三任领导班子不攒钱，只堆债，这个地方的财政就完了。

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县级财政

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       我举我知道的两个例子：

       一个人口、资源、位置都不错的县，在100多个区县中它大约可以排到中上，本来它的经济和财税应该能排到全省前二十名，这个县财政是怎么垮掉的呢？

       将近二十年前，某一任书记突发奇想，“走在时代前列”，搞了一波一两个亿的县城“基建大跃进”，无非不是修广场，修河滨公园，搞绿化灯光什么的，规模很大，一两个亿。

       那可是世纪之交的一两个亿，可想而知这样的“大手笔”给这个县闯下了多大一个窟窿。

       然后这个县委书记被抓了，但是负债留在本县，从他这一任开始，连续三任县领导班子都无法有什么作为，为什么呢？负债累累，没钱了！县里一有税收收入，大部分都要用来还债。

       实在没钱还给“基建大跃进”的那个施工老板的时候，老板就会提出在县里要一块地，冲抵部分欠款，然后为了实现这个“心愿”，这个老板还很会做人，都会对在任的领导有所“表示”。

       就这样，这个县连续两任还是三任的一二把手全部被拖下水，东窗事发，然后上面提到的这位“基建大跃进”老板成了这个县的大地主……这个原来很有希望的强县，因此失去了升格的机会，至今还在负债累累中沉沦、苟且度日。

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市级财政

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       另一个例子是某个大市的财政，这个市算全省前两位了，财政收入原来可以说是首屈一指，但是，再厚的身家也耐不住最近一两任领导猛搞。

        十年前，当时的市领导还算是量入为出，即使负债建一个什么项目，也最多拖个三年即可还清。

       比如修一座跨江大桥，当年拨不出钱，怎么办，找一个国内实力雄厚的施工方垫资施工，竣工后三年内还清施工款。

       这是十年前，2008年前后的事情。

       后来新上任的这位就不同了，他开始搞“PPP建设”了。

       什么是PPP呢？

       通俗地讲，就是提前花未来二十年、三十年的钱！

       花这么多钱干什么呢？

**“搞工业”——**超前建设空荡荡的工业园、标准化厂房，到现在还是空荡荡，反正招商行不行是下一任的事情，和这一任无关。

        搞这种PPP建设，就是“散财童子”。

**“搞农业”——**决定推进“一种土鸡”养殖，不顾市场细分化的需求，全部推广一种土鸡，然后规定较高的售价，然后又卖不出去，钱花出去了，搞砸了，扶贫项目落空，贫困户只好按照普通种鸡的价格在公路边大甩卖。

        那为何这个地方要求所有贫困户都养那一种土鸡呢？积少成多，项目够大啊，一次招标定下一个“鸡苗饲料”供货方，拍板的人在招标中可以有更多“操作空间”啊。

        “养土鸡大跃进”造成的损失数字是多大呢？

       我在这暂时不点出来，总之是损失很惊人，具体是多少，看到本文的某些人你们心里有数，

       这个数字大到了刚调来本地、分管农业的领导，没待多久就马上调走了，他（她）大概是拒绝签这个字！

        可以理解，谁搞出的锅，谁自己背。

        此外，还有另一个市名声已很臭，大量项目已经被施工方抛弃的“国土整理”……发工资最困难就是这个市了。

        农业口，看来也有这样败家的“散财童子”。

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其它“散财童子”

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**“搞宣传”——**新媒体宣传很重要，好，那就依托本地党报，搞融媒体建设。

       这没错，不过，有的地方重视新媒体宣传的第一步是什么呢？是培训新媒体采编人才吗？是推广APP吗？是找人做H5、小视频吗？提高融媒体在本地群众手机上的关注量、点击量吗？

       不，他们（她们）的第一步就是——立项采购价值2000万电脑服务器硬件设备。

        先搞个招标再说，而且规定“名义上负责”的这个党报不得过问设备采购的招标，要上级定……依法依规招标采购……

       到目前为止，这个新媒体融媒体中心据说已经开始运行，我和我身边的朋友，没有一个人的手机关注过。

        我们只能确定一件事，这2000万花出去了。

        又是一帮“散财童子”。

  **“搞旅游”——**一个地方是否是世界知名旅游城市，有没有全国知名景点，有黄山吗？有大佛吗？有山水吗？当地的领导自己心里有数，

         但是，这也挡不住他们以旅游为名，大搞超前市政建设的PPP负债雄心！

        绿化、灯光亮化工程的操作空间大啊，据说有40%……先来了40亿绿化、亮化工程的招标再说，没钱？

        借钱啊、卖地啊、PPP啊！提前花未来三十年的税收啊！

        上面这些还只是小甜点，有的市还有超前上大量的地铁建设、世界级设计大师设计的演艺中心……

        这个市每年一千两百亿的财税收入，其中一千亿要用来还各种债，还上面这一大堆PPP建设欠下的债，

       剩下的钱用来发工资、让学校、公安系统运行就很艰难了，稍微遇到点疫情这样的天灾，这个市的财政就够呛！

       而这个市，绝对不是本地最惨一个，还有很多比它的财政状况更糟糕、更危险的市县。

       正是以上的一任一任的“散财童子”日削月割，日积月累，把本地未来三十年的收入统统透支，我们基层政府的财政才如此艰难、危如累卵！

       有些领导干部，你们打着PPP旗号花未来三十年的钱，这和电影里面提前把税收到“民国99年”的“鹅城”有什么区别！

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怎么办？

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       从根本上解决！

       有的人以为自己调走了、甚至提拔了，就不用管他（她）自己任上欠下的一屁股债了，

       不可能！

       只有解决了历任“散财童子”的问题，才有可能从根本上解决基层财政的问题！

       不解决这一任任的“散财童子”，地方政府的财政问题没法解决。

       问题的根子不光在现任领导班子，

       根子在历任“散财童子”！

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