美国重启经济：许多民众的确快要生存不下去了_风闻

澎湃新闻特约撰稿 徐晓飞

当地时间4月28日，美国新冠肺炎确诊病例累计超过100万例，约占全球累计确诊病例总数的三分之一。作为目前世界上最强大的国家，又逢大选之年，美国疫情严重至斯，对于其自身和世界意味着什么？

澎湃新闻推出“美利坚疫论”系列文章，从各方面探讨美国疫情发展至此将对其政治、经济和社会产生何种影响。

不知不觉之间4月份就结束了。纽约在封城中迎来了这个四月，现在又要在封城中将其送走。最近，纽约下了几场雨。春雷滚滚，万物生发，纽约市内显得生机勃勃。而从最近一周的数据来看，纽约也的确已经慢慢渡过了抗疫过程中最艰难的时光。

根据州长科莫在4月21日的例行记者会上报道的数字来看，纽约州整体的住院人数已经连续8天负增长，总体插管病例（上呼吸机）也已经连续9天负增长。4月20日全州新增新冠病例1308例，是3月底以来的最低数字。从纽约州最近几天的日死亡人数来看，也是从日均死亡600人左右缓缓下降到了480人左右。汹涌的新冠肺炎疫情，在纽约终于被暂时压了下去。

但是，科莫在记者会上却不敢表现得过于乐观。虽然新增病例的势头已经开始放缓，但是纽约还远远没有到可以高枕无忧的时候。现在的纽约已经慢慢进入了疫情的下降期，但是病例数下降的速度会有多快，没人敢打包票。4月16日时，科莫就宣布纽约州的停产停业措施将进一步延长到5月15日。

不过，谨慎的科莫在4月21日的记者会上也已经谈起了逐渐解封的事宜。

“我们并不是说要解封，但是也要开始为解封做计划了。”

现在美国从地方政府到联邦政府，都面临着这个艰难的抉择：是否解封？什么时候解封？摆在各州州长和总统特朗普面前的，实际上是生命和生存这两个问题。他们必须要在两者之间做出权衡。如果过早解封，那么新冠疫情将会卷土重来，抗疫前功尽弃，许多人会丧失性命。如果封城措施持续过久，许多美国人的生活将难以为继（编注：佐治亚州、俄克拉荷马州和阿拉斯加州已于4月24日开始允许部分行业恢复营业，数十个州也已经宣布放松社交隔离限制，此前全美已有十余州陆续出台了重启经济的计划，此外仍有数十州的抗疫安排尚未发生较大变化）。

科莫在4月20日的记者会上提出未来纽约州工作的两个重心：一是避免事态反复，再就是要为解封开始做准备。

封城下挣扎的中下层美国民众

美国人普遍没有储蓄的观念，越年轻越是如此。根据美国金融服务公司Bankrate在2018年做的调查显示，35岁以下的美国人平均每户储蓄额只有不到 3000美元（约人民币21000元）。从整体来看，有22%的美国居民紧急储蓄只能支撑不到3个月。更是有23%的民众根本没有紧急储蓄。许多的美国人过的都是月光的生活，英语里称其为“从一张工资条到下一张工资条”（paycheck to paycheck）。在过去六周中，美国全国失业人数飙升至约3000万人。这还是能够成功打通电话或者登录网站进行注册的人数。实际的失业人口还要高于官方的数字。美国的人民，尤其是底层民众面临着巨大的生活压力。

一家红酒店的收银台上放着一家私人借贷公司的名片（右）

美国一开始出现疫情的时候，大家都说病毒不挑人，上至政府要员商业巨贾，下至平民百姓抑或是街头流浪汉，大家都有感染病毒的风险。但是，随着疫情的发展以及恶化，人们逐渐发现，所谓病毒面前人人平等其实是个伪命题。富足的上层社会以及中上层中产阶级，家中有足够的储蓄，自己的工作也相对稳定，就算封城令持续一两个月，自己的生活也完全没有问题，可以安心地待在家里等待疫情过去。对这部分人群来说，虽然封城让自己的生活变得无聊了许多，但是封城保障的是自己以及亲朋好友的健康，自然是全力支持。

但是，身处底层的美国民众则没有那么幸运了。纽约州的封城令关闭了绝大部分的商业，但是依旧保留了一部分“必须商业”维持运转。其中除了医院、药房等与抗疫息息相关的部门之外，就是日常人们生活所需的超市、餐厅、酒铺、快递等社会生产部门。纽约地铁为了满足这部分人员的通勤需求，也依旧在维持低限度的运转。

而在这些地方工作的人群，大部分都是中低收入阶层，绝大多数都是少数族裔。这也造成了此次美国抗疫期间的一个特殊现象：非洲裔和拉丁裔在病亡数字中的占比得到了放大。在纽约市的八百万居民中，非裔占22%，拉丁裔占29%。但是，截至4月18日，在纽约市报告的8000例死亡病例中，非裔占到28%，拉丁裔占到34%。在美国的其他大城市，死亡人口中的种族失衡更加明显。早在4月7日，《芝加哥论坛报》就报道称芝加哥的新冠死亡病例中68%都是非裔，远远超过非裔在芝加哥总人口中30%的占比。

长久以来，在诸如肥胖、高血压、糖尿病等慢性病的患病比例上来看，非裔和拉丁裔人口就比白人要脆弱。根据美国疾病预防与控制中心（CDC）在2019年发布的报告，20岁以上的非裔有42.1%的可能性罹患高血压，远高于白人的28.7%。20岁以上人群中罹患糖尿病可能性最高的人群是拉丁裔（21.5%），紧随其后的是非裔（19.6%）。两者都高于白人的13%。在肥胖症的患病可能性上，20岁以上非裔和拉丁裔分别达到了47.5%和46.9%，超过同组白人的38.2%。

众所周知，面对新冠时，本身带有肺部、心血管等慢性病或者肥胖的人群风险要高于普通健康人。由此可以部分解释美国少数族裔在此次新冠疫情中的高死亡率。

CDC的报告中关于各个族裔罹患高血压、肥胖症、糖尿病、高胆固醇等慢性病风险的部分

复产复工中的政治考量

除了少数族裔之外，许多底层的白人最近也都在美国各个州举行大规模的示威，希望政府可以解除封锁令，让人们复产复工。这些底层白人中，许多都是特朗普的忠实支持者，其中有不少是中西部摇摆州的居民，在今年的总统大选中格外重要。共和党以及以福克斯新闻为代表的支持共和党的媒体，从几周之前就开始渲染抗疫措施为美国带来的经济挑战。就如上文所述，许多美国底层居民的生活也的确快到了难以为继的地步。因此，特朗普此前强硬地宣布要美国解封，其中就包含着政治上的考量。

特朗普在最新发布的选举视频中，就以此来攻击民主党以及民主党的众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）。视频中将两组影响以蒙太奇的方式交互剪接在一起。一边是美国平民家中空荡荡的冰箱，以及生活难以为继的人在镜头前流下的泪水；另一边则是佩洛西在电视节目上介绍自己为了封城所做的准备。双开门的冰箱她家里就有两个，里面满满当当得存满了食物，光是冰淇淋就有好几种不同口味的。虽然特朗普在抗疫过程中昏招频出，但是我在看完这个视频之后也不得不佩服他在宣传上的高超能力。转移话题的水平甚高。

上图是佩洛西家中的多种雪糕，下图是美国底层民众家中空荡荡的冰箱。特朗普的这个广告单纯从宣传上来看，的确对于支持他的底层白人来说很有效果。

这也是为什么，各州州长现在都纷纷开始为复产复工做准备：许多民众的确快要生存不下去了，同时他们要努力和联邦政府争抢话语权。就在特朗普4月中强硬地表示美国要尽快解除封锁，复产复工之后。从西海岸到东海岸，美国各个州纷纷抱团组成了联盟，统一步调决定何时复产复工，向联邦政府施压。

现在美国主要的州间联盟主要有三个：东海岸以纽约为中心的7个州组成的联盟、中西部地区7个州组成的联盟，还有就是西海岸的加州、俄勒冈州以及华盛顿州3州组成的联盟。其中不乏跨党派的州长合作，中西部联盟中的俄亥俄州以及印第安纳州就都是共和党州长掌舵。这些联盟出场之后，特朗普也不得不服软，表示联邦政府将只会就重启的标准给出建议。具体什么时候复产复工，交由各州自行决定。

不过，地方政府依旧在许多方面需要联邦政府的帮助。要复产复工，那么就需要大规模的检测，不光检测病毒，还要检测抗体。在这件事情上，地方政府需要联邦政府的协助，至少特朗普不能帮倒忙。

纽约州长科莫在4月21日专程去白宫和特朗普见了面。在翌日的记者会上，科莫说的的一番话或许最可以体现现在一些美国地方长官对特朗普的态度。

“特朗普不喜欢我，也不喜欢我的弟弟，但是谁在乎呢，只要能把事情办成就行。我们现在是在打仗，又不是过家家。”

（作者系哥伦比亚大学新闻学院研究生）

————————————————————

特朗普政府“撒钱”出纰漏？美国税局错发补助给数千外国人2020年05月02日 16:03:23来源：环球网

14人参与4评论【环球网报道】特朗普政府“撒钱”补助低收入群体，似乎出纰漏了……据美国“政客”网站5月1日报道，由于未预见到的故障，这笔发放给美国居民的现金补助被汇到了数千外国人的账户中，其中许多人甚至还居住在美国之外。

（“政客”网站：国税局错误地将刺激支票发给了外国工人）

“政客”网站采访的位于华盛顿的“北极国际”税务公司负责人唐娜·凯普利表示，4月，一些错误付款可能被付给了数千名外国人。凯普利表示，这种错误源于常见的纳税申报错误，尤其是持F-1学生签证和J-1学生签证的人。这些人在美国上学时曾经从事过暑期工作，并不了解有些申报系统仅仅针对美国居民，所以出现了这种错误。

（“政客”网站报道配图）

报道称，因此每年有许多临时外籍工作者提交了错误的纳税申报表。有会计师表示，美国国税局很少会发现这个错误，因为非移民（外籍）工人的社会安全号码与美国居民的这一号码位数相同。

报道还称，通常这一错误并不重要，但今年，这导致国税局认为某些外国工人有资格获得现金补助。3月底，特朗普签署了2万亿美元经济刺激法案。法案中2500亿将用于直接现金补助。年收入在7.5万美元或以下的个体，每人将直接获得1200美元。

“政客”网站了解到，有一些在过去两年内曾在美国待过的外国工人惊讶地发现，他们的银行账户中被存入了1200美元的支票。

3名学生签证持有人也向“政客”网站证实，他们已经收到了付款，但无法与美国国税局联系。他们担心如果美国政府了解到此事后，自己未来会被拒签或是被驱逐出境。

“有一天，我查看了我的账户。我什么都有做就有了1200美元。”一位2019年就在托莱多大学完成了研究生课程的法国公民说，“我知道他们之前计划给予刺激性付款，但我不知道什么时候会执行。”

报道称，这名学生于2019年1月就离开了美国，现居苏黎世。他随后在在线论坛了解到，自己是因为在保税系统TurboTax上提交了错误的表格，导致美国国税局认为他是美国居民，所以在4月15日时把这笔钱打入了他的账户。

报道提到，收到错误付款的还有一名中国留学生罗伯特·郑。他最近从纽约州罗切斯特大学毕业，上周也在自己的银行账户中发现了1200美元支票。目前正在纽约从事财务相关工作的郑表示，他查看了美国国税局网站和在线论坛，以了解如何退还支票，但目前仍不清楚该怎么做。

还有另一位来自新西兰的宾夕法尼亚大学学生说，在收到这笔付款后，她曾联系银行，但银行告知她可以花掉这笔钱。对此建议表示怀疑的她致电美国国税局，却被转到了自动语音提示服务。

报道称，目前，所有收到错误付款的人别无选择，只能等待。美国国税局也并未对此作出回应。

当地时间3月27日，特朗普签署了国会当天通过的2万亿美元经济刺激法案，此前美国为应对新冠肺炎疫情冲击已实施两轮刺激法案。美国广播公司（ABC）称，新刺激法案将为民众和受疫情影响的企业提供救助。美众议院议长佩洛西29日称，2万亿美元的法案只是首批资金。

根据ABC的梳理，对于民众和小企业而言，刺激法案将提供以下经济支持举措。首先，法案中2500亿将用于直接现金补助。年收入在7.5万美元或以下的个体，每人将直接获得1200美元，年收入不超过15万美元的已婚夫妇将得到2400美元，每拥有一个儿童多500美元。个人年收入达到7.5万美元、夫妻收入达到15万美元后，获得的金额逐步减少。当个体收入达到9.9万美元，或者没有孩子的夫妇收入达到19.8万美元时将不再享受这项政策。现金补助的形式为支票。税收政策中心估计90%的美国人将有资格获得直接现金补助。