如何维护波斯湾地区的和平?_风闻

各国的安全政策源于执政精英如何理解“威胁”和“安全问题”以及“如何应对威胁”的概念。

波斯湾的安全政策自始至终都没有走过自然路线，由于该地区存在外国，自然力量的平衡尚未形成。

前中央情报局特工格雷厄姆·富勒在他的《宇宙中心》一书中证实了这一点。

这使得区域斗争要建立在外国利益的基础上。例如，假设伊朗和沙特阿拉伯决定明天恢复关系正常化，地区大国会允许利雅得这样做吗？另一方面，沙特阿拉伯将伊朗理解为威胁仅仅是为了利雅得或华盛顿的利益？

这个例子说明了外国势力在该地区的存在如何有效和根本地影响着区域行为者如何看待威胁的概念及其应对方法。

为了更好地理解此问题，我们看一下分为两部分的安全性理论中的常见类别。

第一个基于现实的方法，可以对安全性进行狭义的解释。换句话说，在这种方法中，安全性问题被认为是“军事”概念，这意味着安全性的定义是基于“军事威胁”的。

在现实主义方法中，除了主题领域中对安全性的狭义定义之外，我们还看到了对安全性参考目的的有限解释。根据这种观点，“政府”是安全的唯一来源。按照现实的方法，可以确定北约表现出的三种“集体防御”，联合国表现出的“集体安全”，十九世纪欧洲音乐会表现出的“音乐会安全”。

具有更广泛安全性的区域安全方法的其他类别包括“共享安全”，“全面或全面安全”和“基于合作的安全”这三种通用方法。该类别具有广泛的安全观，非政府行为者是安全当局的目标，另一方面，安全并非纯粹是军事方面的。

阿拉伯海湾国家奉行的模式基于对安全的现实态度，这是对它的狭义解释。

在这种模式下，波斯湾的阿拉伯国家侧重于“外部平衡”，并且主要与美国，法国，英国和土耳其等国家签订了安全协议，并在“伊斯坦布尔”的基础上承认了北约的存在。合作倡议”。

不用说，该计划一方面依靠外国大国，另一方面依靠军事和政府为中心的对安全的理解。也就是说，尽管购买武器为这些国家提供了先进的军事装备，但它们误解了应该保护人民的真正安全的概念。

换句话说，将这些国家的军事支出与其经济和政治发展水平进行比较时，我们看到了一种不平衡。联合国关于阿拉伯国家的人类发展报告中提到了这个问题。

基于此，可以看出，区域安全运动并不保护人民，而只是通过为统治精英提供安全来提供人为的稳定。

同时，伊朗提出了各种安全计划。哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）政府和伊朗外交大臣扎里夫（Zarif）博士详细拟定了“区域对话论坛”和“不侵略条约”。

按照这些计划，伊朗向联合国提出了“霍尔木兹和平努力”，从理论上讲它与过去计划的理想主义背道而驰，并朝着一种基于区域关系的现实主义迈进。

伊朗一再表示，区域安全只应由区域国家提供，而区域外大国应离开该区域。然而，伊斯兰共和国基于“ Hurmoz和平努力（HOPE）”为该问题定义了一种机制。

应当指出的是，安全计划应考虑到所有国家的现实和关切，并应作出认真的努力使其得以实施。

因此，仅仅依靠那些不涉及所有地区国家利益的项目是完全没有用的，并且会增加不信任感。

尽管霍尔木兹和平努力（HOPE）是基于地区现实的，但尚未被该地区的主要角色，包括沙特阿拉伯和海湾合作委员会所接受。

相比之下，沙特阿拉伯，巴林和阿拉伯联合酋长国等国家则通过参加美欧联盟，增加了该地区的不安全感。这种复杂性进一步为区域外大国的利益服务，该地区国家从长远来看不会从中受益。

因此，伊朗一直表示外国应离开该地区，伊朗伊斯兰共和国总统星期三宣布：“美国应该知道这个海湾被称为波斯湾，而不是纽约海湾或华盛顿海湾。 ”

当区域国家互不信任时，如何退出与外国的军事和安全协定？答案是，他们应在该地区营造一种相互信任的气氛，而不应将彼此视为威胁。

但是，这种机制是什么？

在欧洲安全与合作组织（OSCE）之前提出的欧洲安全与合作委员会（CSCE）模型可能是一个很好的模型。

实际上，1975年的《赫尔辛基协定》促成成立了欧洲安全与合作委员会（CSCE），后来又组建了欧洲安全与合作组织（OSCE）。

赫尔辛基协定是这一进程的开始，在此进程中，北约成员国和华沙以及中立的欧洲国家可以在没有任何先决条件的情况下坐在一起，讨论其安全关切。

欧洲安全与合作委员会的基础是尊重主权，避免使用武力，尊重边界和领土完整，和平解决争端以及避免干涉其他国家的内政等原则。它使成员可以坐在桌子旁讨论安全问题并找到必要的解决方案。

如果要采用CSCE模型，我们需要举行许多会议，所有各方都可以讨论他们的安全问题以及解决方案。  

最后，必须采取一些措施在成员之间建立信任，例如举行会议或建立组织以寻找解决区域争端的办法。最终，在建立相互信任时，可以使用一种机制来签署军备控制协议。这将从根本上帮助该地区的安全与稳定。

这项行动的结果可能是一个临时程序或一个拥有特定议程的常设组织，并且成员之间经常接触。

这个安全框架的成员首先必须确保问题不会通过战争解决，也不得干涉彼此的内政。安全框架应基于巴里·布赞（Barry Buzan）提出的“安全综合体”模型，该模型仅侧重于波斯湾的安全，成员不会将其应用于其他安全问题。

从长远来看，采用这种机制可能会终止外国在该地区安全中的存在，并打败旨在破坏该地区资源的伊朗恐慌等项目。对威胁的相互了解以及如何应对威胁的通用方法是该机制的主要前提之一。