英国怎么处理欧盟和美国之间的分歧_风闻

英国决定通过退出欧盟来改变英国与其他欧洲国家的关系，这一决定也将影响英国与其他国家的关系，尤其是与美国的关系。冠状病毒大流行现在增加了一层意想不到的不确定性。

追求“完全政治和经济独立”的幻想，英国政府决心与欧盟保持距离，同时仍在谈论与欧洲“朋友和伙伴”的合作。作为英国退欧有效性的一部分，它寻求与美国建立更紧密的联系。这一点在最近两份有关英国贸易政策的文件中体现得淋漓尽致，这两份文件的基调截然不同:一份是对欧盟的挑衅和对抗，另一份是对美国的积极和乐观。

事实上，无论冠状病毒对国际关系和合作体系造成何种后果，英国脱欧后，欧洲和美国仍将是英国外交、安全和贸易政策的核心。英国认同是与欧洲、大西洋和全球紧密相连的。在过去的50年里，欧洲血统一直占据主导地位;天平会向美国倾斜到什么程度?

到目前为止，如果你把目光从政府的花言巧语转移到它的行动上，你就会发现几乎没有什么改变的迹象。在伊朗、数字税收、世界贸易组织(wto)争端治理和气候变化等问题上，中国与其他欧洲国家(而非美国)结盟。华为还顶住了美国的巨大压力，决定允许华为在英国5G无线网络中有限且受控地存在。

鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)和唐纳德•特朗普(Donald Trump)相处得很好。他们是老练的、肆无忌惮的政治叛乱者，他们的顾问们在打造民族主义的新政治方面有着密切的关系。但约翰逊必须知道，特朗普是一个靠不住的盟友，而且距离总统大选只有七个月的时间了。约翰逊在称赞特朗普的“许多优秀品质”之前，曾形容特朗普“精神失常”。尽管个性总是很重要，尤其是在白宫，但在主要政策领域，通过冷静地考虑英国现在想从美国那里得到什么，又能向美国提供什么，反之亦然，英国将学到更多东西。

英国打算与欧洲和美国进行平行的贸易谈判。虽然英美贸易投资关系令人印象深刻，而且相对开放，但这已不再是一个致力于贸易自由化的世界。英国面临的问题是，作为一个实力较弱的合作伙伴，英国能指望从与奥巴马政府的谈判中获得什么好处?

双方的企业都很现实。在制造业、金融业和创意产业等关键行业，他们的首要任务似乎是在美国保护主义抬头、英国进入欧洲市场的机会日益减少的情况下维持现状。英美贸易自由化的明智做法是，将重点放在技术、数字创新、国防、技术人才交流和空间等领域的具体、有针对性的协议上。英国应致力于更深入地挖掘充满活力的行业，在这些行业中，美国是全球创新和增长的发动机。

从传统的英美自由贸易协定中获得的好处更多的是政治上的，而不是经济上的。政府的报告显示，15年后，英国国内生产总值(GDP)的年增长率仅为0.07%至0.16%。这远远低于英国在欧洲的损失，如果今年只达成一份薄薄的英国-欧盟贸易协议，或者根本没有协议。在这种情况下，英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)预计，未来15年英国国内生产总值(GDP)增幅将下降5.2%。英国退欧不会改变地理位置，也不会把英国从欧盟轨道的引力贸易效应中解放出来。事实上，无论是冠状病毒还是气候变化都有可能促进区域贸易和供应链的加强。英国现在的全球价格是多少?政府将是最不明智的推进今年的硬退欧，严重限制进入我们的地区市场。

国防和安全是另一回事，也是英美关系独特之处的核心所在。尽管美国的地缘政治重心正在向亚洲转移，尽管盟友之间关系紧张，特朗普也漠不关心，但英国仍然需要美国领导西方民主国家，并通过北约和双边合作保障英国的安全。作为回报，英国继续在国防、外交和情报方面向美国做出有价值和独特的贡献。

合作的习惯根深蒂固，随着参与欧洲项目的障碍不断增加，英国的国防采购可能会进一步向美国倾斜，这既是通过政治选择，也是通过这种方式。向美国证明其未来的实用性可能需要更高的国防开支，或者至少是更有针对性的开支。这将是即将对英国外交和安全政策进行审查的挑战之一。

中国是英国这个时代最重要的地缘政治问题，也是美国外交政策的重中之重。它们的关系正从竞争、通过对抗走向可能的冲突。与其他欧洲国家一样，英国的利益在于稳定这一趋势，避免在超级大国的对峙中选择明显的立场。

我们应该寻求与中国建立建设性的、有益的关系，同时明确在国际和国内治理与安全等关键问题上与美国站在一起。欧洲人的第二个目标是把这两个大国拴在一个多边机构和规则体系内。

更广泛的社会和政治态度将把我们引向何方?英国退欧暴露出许多自相矛盾的地方，这些地方使得英国政府在进行分裂的同时，一方面主张放松对经济的管制，另一方面又承诺维护最高的社会和环境标准。没有证据表明，投票反对欧盟就是投票支持一个更“美国”的社会——当然不是特朗普的版本。如果说有什么不同的话，那就是它似乎反映了一种愿望，即希望有一个更平等的社会，有更积极的政府。现在冠状病毒已经传播了后者。英美两国在枪支管制和医疗保障等问题上的态度仍然相去甚远。

所以这不是非此即彼的情况。英国退欧正在重新包装英国熟悉的政策选择，平衡欧洲、欧洲和全球层面，与此同时，这场大流行正在提出深刻的新问题。但如果英国退欧是出于对过去安排的怀念，那么它们就不再适用了。欧洲将会改变，美国将会继续改变，世界也会继续改变。

最好的政策将不是以口号为基础，而是要清楚地了解我们想要什么，以及在快速变化的环境中与不同的伙伴能够实现什么。英国最大的国际经济关系仍将与欧盟单一市场保持一致，英国的地区和地缘政治利益将与其他欧洲民主国家的利益最为匹配，英国对社会的愿景仍将是欧洲模式的经济自由版本。

同样，英国的国防、安全和情报利益仍然取决于与美国的密切合作，美国支持英国扩大全球影响力的愿望。如果英国够聪明，英国仍然能够在一定程度上充当华盛顿与欧洲各国政府之间的沟通渠道，就像最近在伊朗问题上发生的那样。英国退欧削弱了我们的力量，但不会从根本上改变我们的利益。然而，冠状病毒可能会进一步限制英国的选择。

西蒙·弗雷泽