退休10年被查！腐败没有“避风港”_风闻

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据中央纪委国家监委网站消息，河北省委原常委、副省长张和涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，张和1950年12月出生，河北迁西人。早年一直在唐山工作，上世纪90年代先后担任唐山市市长助理、副市长、市长等职，2002年升任唐山市委书记，2005年跻身河北省委常委，兼任唐山市委书记，次年转任副省长。在2005年的一篇访谈中，张和曾自称“布衣市长”。

2011年1月，张和退休。此后一段时间内，他还曾任河北省政府特邀咨询、省政府党组副书记等职务。

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原因透视

梳理发现，退休官员受到查处主要有两种情况。一是在任时以权谋私，退休后问题暴露；二是退休后“发挥余热”，利用在任时的关系和影响力谋取私利，最终咎由自取。以“发挥余热”为例，退休腐败现象滋生蔓延的原因是多方面的。

**➷第一，心态失衡行为失范。**发展至今，退休心理学已成为心理学上的专门分支。个别官员临近退休产生焦虑、紧张情绪，失落感、失衡感强烈，极易带来行为失范。显然，官员临近退休，大权即将旁落，面对最后所剩无几的贪腐机会，越有可能采取贪腐行为。这种心态失衡表现为“有权不用、过期作废”。

**➷第二，激励机制对其失灵。**个别临近退休的高龄官员往往长期行走官场，多年摸爬滚打，对制度漏洞、政策实施惯例了然于心，一旦理想信念不够坚定，就容易导致他们钻制度的空子。此外，现有的官员晋升、选拔机制对很多高龄官员来说失去激励作用，导致部分官员失去了当年的雄心壮志。

**➷第三，一些教育、制约和监督机制尚不健全。**应当承认，退休官员贪腐现象的高发频发，与体制机制不健全具有密切关联。一则，对党员干部的教育管理机制不够完善。已有教育管理的内容和方式不适应大龄官员乃至高龄党员思想变化的实际，缺乏针对性、实效性和操作性。二则，制度建设仍有加强空间。一些领域腐败现象频发多发，如重大建设项目行政审批制度和干部人事制度等方面，既有制度自身的缺失漏洞，又有制度落实不力或走过场，给“资历老”“面子大”的官员以可乘之机。三则，缺乏对领导干部特别是临近退休官员的有效监督制约机制。

**➷第四，违法成本不够高。**近年来，随着全面从严治党不断深入，反腐力度不断加大，官场风气焕然一新。但把好政治关并不容易，我们也应注意到，一方面，仍有一些腐败分子逍遥法外，客观上加剧了临近退休官员的侥幸心理；另一方面，曾有一些已查处官员，其惩罚量刑与其贪腐数量和给社会带来的损害不成正比。因此，退休贪腐行为，风险低而受益大，便成为个别临近退休官员的想法，致使个别官员强化冒险心理，不惜顶风作案。

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警钟

退休就意味着功成身退、“平安着陆”？未必！十八大以来，领导干部退休后被查的案例不胜枚举。有的“退休腐”实际上是“在职腐”的延续，有的在任时以权谋私、退休后问题暴露，有的违纪行为正是发生在临近退休之际或退休之后。

退休多年后仍被查，张和不是第一人。近年来中纪委已经通报不少类似案例，长的退休10多年后被查处，短的退休仅一个月就案发。尽管时间有长短，但问题的本质都一样，也给党员干部留下诸多警示。

**◆警示一，退休进不了“保险箱”，违纪也没有“安全地带”。**党中央惩治腐败问题态度非常明确，就是要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”。不管在职，还是退休，都要受到党纪国法的约束，但凡有违纪违法行为，就必然会受到相应惩处。诸多案例其实都在反复重申，全面从严治党绝没有“平安着陆”的说法，终身追责也不会因为“已经退休”就“打折扣”，刚性执纪从来不会让“乱伸手”干部逍遥法外、逃脱惩戒。个别自认为退休就可以“松口气”“躲过去”的干部，其实都是自欺欺人，触犯党纪国法，迟早会付出应有代价。

**◆警示二，反腐败永远在路上，但也需要时常“回头看”。**盯紧眼前的贪腐问题必不可少，往后看、查旧案也不可或缺。纪律面前就该人人平等、一视同仁，即便正义的审判会来得相对较晚，但再晚的判决都会比没有判决更好。只有把以往存疑的线索、举报等，摆出来好好“晒一晒”，验验真伪、查查有无“病根”，才能让各种问题无处遁形。敲警钟、常震慑，不能仅依靠个案，更多的是要以个案推动全面清理的实施，每一次“回头看”都能给心思出轨、有错误想法的干部以提醒，“莫伸手，伸手必被捉。”

**◆警示三，把监管的关卡前置，让制度笼子扎得更紧需要久久为功。**个别党员干部违纪违法行为最终没逃脱法纪惩处固然令人可喜，但事后的追究仍比不过事前的预防。严惩腐败，从来不是以“惩”为目的，更重要的是依照法律条文规范权力运行，通过严密的监管约束党员干部言行，不给公权力“任性”“出轨”的机会。建立健全更加严格科学的制度体系，创新更加公开、透明、开放的监管体系，让公众参与权力监管，让权力行使置于阳光之下，才能让党员干部没机会腐、没办法败。

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应对

对退休后的贪腐官员“秋后算账”，表现出中央反腐的决心和信心，说明反腐零容忍，反腐全覆盖，不设禁区不留死角，反腐没有退休时。为此，应特别注重从以下方面加以应对。

第一，注重理想信念教育，避免滑坡蜕变。党和国家要高度重视对领导干部，特别是中高级干部的马克思主义理论教育，使其用先进的思想理论和坚定的理想信念武装头脑。

第二，强化制度建设，规范干部权力行使。应当通过进一步加强制度建设，将个人权力行使纳入制度轨道，为权力运行“划红线”“布雷区”。

第三，完善领导干部监督机制，确保“不敢腐”。有效解决退休贪腐问题，其根本在于建立有效的监督机制，退休不是腐败“保护期”，要让干部始终“不敢腐”。

第四，加大惩治力度，有效提升贪腐成本。针对退休贪腐风险不高、成本较低的问题，对退休腐败官员要坚决从严处置，增强法网密度和制裁力度。

第五，改进保障服务体系，消除后顾之忧。退休贪腐现象的频发，与不少干部临近退休时，焦虑感、不适感陡增，安全感、荣誉感下滑有很大关联。对此，有必要改进完善对干部的保障体系、服务体系和配套机制，减少其后顾之忧。

“干部退休多年被查”鲜明了纪律导向，给全体党员干部以深刻警示。正所谓人走“查”不凉，人会退休，党纪国法从来不会退休。更何况，权力的余温虽热，贪婪的代价更重。对领导干部来说，与其对权力恋恋不舍，当名和利的“搬运工”，以致误入歧途、晚节不保，不如在位时如履薄冰、谨慎用权，退休后爱惜晚节、清爽洒脱。

人民论坛新媒体综合整理

新媒体编辑 | 常嫦

资料来源 | 中央纪委国家监委网站、河北省政府网站、《人民论坛》、人民网