美国新规将查进口铝的真正来源_风闻

乔·多克斯 2020年4月29日

（彭博社）-美国提出规定，要更严格地追踪铝的进口。作为对业界需求的呼应，这项举动将有可能阻截绕过关税进来的中国货。

为防止进口过多的铝而造成损害，特朗普政府施加了进口关税，尽管如此，人们还是担心从中国这个世界最大铝生产国来的铝依旧会涌入市场。

这是因为某些中国的铝有可能先被运到另一个不受关税约束的国家。然后，这些铝经过熔化与再成型后才被再次运走，以掩盖其真正来源。为规避贸易法规，过剩的铝通过转运和再贴标的方式进入美国。对此的批评，在特朗普政府之前就一直存在。

根据美国拟议中的新规定，进口商需要确认铝的原产国，还需要为所进口的货物获取许可证。这项计划是参照已经实施多年的钢铁进口监控系统来制定的。

该商务部法规先要经历30天的公众意见征求期，还需要30天到90天去实施，最终将成为海关官员手中的利器，使他们能够更迅速地识别和应对关于以美国为目的地的铝的不当交易。

与偷逃税作斗争

美国商务部长罗斯周三在一份声明中表示：“我们承诺利用一切现有工具与逃避关税作斗争，而新规定是对这一承诺的再次确认。今天提出的法规，为确保铝的贸易自由、平等、互利，迈出了重要一步。”

根据去年签署的新的北美贸易协定，美国、加拿大和墨西哥都同意加大力度追查金属最初来自何处，以遏制从其他国家转移货物逃避关税的行为。协议达成后，加拿大总理贾斯汀·特鲁多采取行动，加强政府权力，以应对国内铝和钢的倾销。

就在去年12月，加拿大铝业协会抱怨说，新的北美贸易法未能施行防止通过墨西哥转运金属的规则。首席执行官让·西马德（Jean Simard）表示，这让墨西哥“或多或少地成为中国在北美处理其过剩产能制造品的后院。”

墨西哥铝业协会表示支持美国商务部的提议，并表示将尽其所能帮助美国制止不公平的贸易行为。

协会主席费尔南多·加西亚强调，那个亚洲国家占墨西哥初级品和半成品进口的1%或更少一点儿。他说，从中国进口的铝大部分都是易拉罐铝板，几乎是这个拉美国家所消费的全部。

加西亚在接受电话采访时说：“我想表明，关于从中国进的材料转换形态后再运往美国这方面，墨西哥没有采取任何不规范的做法。”他说，该协会每月与墨西哥商务部举行会议，分析所有进出口情况。

美国商务部提出这一建议的时候，冠状病毒大流行已经使所有的需求都崩溃了，从零售商品到银行融资再到大宗商品等等。

对需求的冲击

美国的铝受到的影响尤其严重，按目前的价格国内所有冶炼厂都在亏。美国最大的生产商美国铝业公司（Alcoa Corp.）上周表示，将削减其位于华盛顿州的一家冶炼厂的所有产量。

如果实施的话，新规定将包括对进口所谓半成品铝的监测。多年来，美国铝业公司一直抱怨中国此类产品产量激增，而这些产品在那个亚洲国家不受出口关税的制约。

美国铝业首席执行官罗伊·哈维（Roy Harvey）今年1月表示，半成品铝，而不是初级铝，是中国向世界其他地区进行市场渗透的主要形式，正充斥全球市场，并有效地取代初级铝的产量。

据CRU集团称，中国是世界上最大的初级和半成品铝出口国。该国每年出口约600万吨，其中约90%至95%是半成品。