美国公布对华出口新限制 应对中国的军民融合发展政策_风闻

凯伦·弗赖菲尔德

路透4月27日 - 美国周一宣布将对对中国出口实施新限制，使中国军方难以获得半导体生产设备和其他技术。

新规将要求美国公司在向军事实体出售某些产品时要获得许可，即使这些产品是民用的；此外，新规还取消了允许某些美国技术在出口给非军事实体和用于非军事用途的情况下无需获得许可的例外情况。

这些规定正在进行公示，并将于周二在《联邦公报》上公布。新规可能会损害半导体行业和民用航空设备的对华销售，如果美国认定这些产品将被用于军事用途。

这些调整包括要求更多产品出口需要获得许可证，还扩大了针对俄罗斯和委内瑞拉的规定适用范围，但受影响最大的将是与中国的贸易。 

美国商务部长罗斯说:“重要的是要考虑与那些有将从美国公司购买的商品转用于军事用途历史的国家做生意的后果。” 

华盛顿贸易律师凯文·沃尔夫说，这些规定是对中国军民融合发展政策的回应。

他表示，军事用途和用户的监管定义非常宽泛，不仅仅限于中国人民解放军等实体的采购。 

例如，沃尔夫说，如果中国的一家汽车公司修理一辆军用车辆，那么这家汽车公司现在就是一个军用终端用户，即使出口的产品是用于其业务的其它部分。

 “一个军事终端用户并不局限于军事组织，”沃尔夫说，“军事终端用户同时也可以是一个民用企业，但其业务旨在支持某个军事项目的运作。” 

另一项规则改变涉及取消某些集成电路对中国进口商和中国公民的民用许可证豁免，其他电信设备、雷达和高端电脑也不再享受许可证豁免。 

美国政府还公布了第三项拟议的规则调整，将迫使向中国付运某些美国商品的外国公司不仅要获得本国政府的批准，还要获得美国的批准。 

在采取这些行动之际，美国和中国关系因新型冠状病毒疫情而恶化。(完) 

编译 刘静；审校 母红