瑞幸咖啡撞上 长臂管辖第一案剑指何方_风闻

2020年4月27日周一一早就传来证监会进驻瑞幸咖啡调查的消息。多数人都半信半疑。瑞幸咖啡是在华尔街“犯事”，主要损害的是境外投资人的利益，美国SEC主席都亲自披挂上阵在电视上警示中概股风险，引导投资者不要投资中概股。接下来肯定会接受律所起诉，进而进行高额处罚，甚至实控人面临牢狱之灾。。

中概股闻讯已经惊慌失措，上周五已经大跌，这周开盘有待观察。瑞幸咖啡事件真正的影响在于中概股又一次遭遇了全球投资者的信任危机，美国投资者尤甚。舆论出现了“陆正耀毁了中概股”的声音。中概股信任危机是瑞幸咖啡最大的“罪过”，这个罪过瑞幸咖啡无论如何都承担不起。

市场投资者包括瑞幸咖啡的国内投资都在等待美国SEC正式对瑞幸下手。然而，却率先等来了中国证监会进驻瑞幸咖啡调查的消息。已经从瑞幸咖啡官方和监管部门得到了确认。瑞幸咖啡正在接受调查。媒体披露，中国证监会目前已经派驻调查组进驻瑞幸咖啡多日。

民众一头雾水，在美国上市的公司为何中国证监会进驻调查了。说来太巧了。巧在瑞幸咖啡撞上大霉运了。

今年3月1日起实施的新证券法，修订的一个重要方面是扩大证券法的适用范围，加入了“长臂管辖”条款。考虑到证券领域跨境监管的现实需要，新证券法明确，在中国境外的证券发行和交易活动，扰乱我国境内市场秩序，损害境内投资者合法权益的，依照证券法追究法律责任。

3月1日实施，瑞幸咖啡2月初被浑水做空。4月2日，瑞幸咖啡发布公告，承认虚假交易22亿，股价暴跌80%，盘中数次暂停交易。4月5日，瑞幸咖啡发布道歉声明。4月22日，银保监会谈瑞幸咖啡财务造假，积极配合主管部门依法严厉惩处。4月27日，媒体披露，瑞幸咖啡证实正在接受调查。实锤落地。

从银保监会表态看，瑞幸咖啡调查组来头不小，至少是银保监会、证监会、公安部门等部门参加的联合调查组。足以看出对于上市公司财务造假，政府的重视程度。瑞幸咖啡基本上无底线造假，对中国企业在全球信任和声誉带来的损害是无法弥补的。

回到民众疑问的主题上。中国监管部门进驻瑞幸咖啡于法有据。这里面需要解释一个叫做长臂管辖的概念。这一概念来自美国民事诉讼体系，指的是美国法院在民事诉讼中对非居民（外国被告）享有司法管辖权，最初源于美国州与州之间对属地管辖权的突破，后发展至跨国管辖。

后来引申到经济金融领域。至少有两个方面，长臂管辖主要是对本国海外公司直接和间接损害国内投资者消费者利益，就如瑞幸咖啡损害一部分国内投资者利益一样进行调查处罚。其次是海外公司在境外采取非法手段获得有利于自己的竞争地位，而损害其他公司利益，使得受到不公平竞争打压的公司利益受损而进行调查处罚。美国的《出口管理条例》、《海外反腐败法》等法律中均包含长臂管辖条款。2009年美国司法部公布，美国的CCS公司涉嫌向中国的多家企业行贿，并谋取非法利益，这一消息在中国媒体上公开之后，这个名单上的数字迅速增加，已经有9位中国企业席卷其中。CCS公司认罪伏法认罚。就是长臂管辖的经典案例。

因此，监管部门依据新修改后颁布的证券法，以长臂管辖方式成立调查组进驻瑞幸咖啡没有毛病。

对于瑞幸的“身份”，证监会声明中有过详尽的描述：“瑞幸咖啡（Luckin Coffee）注册地在开曼群岛，经境外监管机构注册发行证券并在美国纳斯达克股票市场上市。”也就是说，从法律上来看，瑞幸是一个境外公司，但也拥有境内运营实体，在中国市场从事经营活动、获得收入。

特别是瑞幸咖啡确实存在损害一部分国内投资者利益的行为。瑞幸咖啡境内实体注册地的厦门中级法院立案庭工作人员表示，原则上可以接受境内起诉，下一步处理得结合具体案由的申请而定。杨兆全律师4月22日在微博上表示，其团队代理的瑞幸咖啡维权诉讼，已经向厦门中级法院邮寄提交起诉状。他说，在这些因购买瑞幸股票而造成损失的委托人中，损失最大的一位损失了将近200万元人民币。

更重要的是对其他境外上市企业带来影响巨大，涉嫌通过造假获得不正当竞争优势。

已经触发“长臂管辖”法律条款！

等待瑞幸咖啡的命运是中美法律监管部门一轮又一轮的调查审判和承担最后的法律责任！