太平军势如破竹，清政府想出了一个高招，瓦解了太平天国_风闻
浩然文史-浩然文史官方账号-全博士团队创办的文史科普自媒体2020-04-28 22:53
作者| 刘越
来源| 浩然文史
湘军是曾国藩在办团的基础上成立的
1851年金田起义之后，太平军迅速从广西蔓延至两湖，直至江南地区。更要命的是，清政府竟然没有能拿得出手的军队。在机动灵活又强劲的太平军面前，原有的以绿营兵为主体的军事体制不堪一击，八旗兵更是不复当年英勇，整个大清国的军队如同一只纸老虎，被西方列强和太平军秒成了渣。为了保命，清政府只好放手地方去办团练。这就是地方军事化的先声。
一、如何应对强大的太平天国
1851年后，太平军在清朝的疆域中攻城略地，气势长虹，而清政府深知绿营兵的脆弱，开始寻找新的军事发展路径，既然太平军起于地方，那就委派团练到地方上搞军事动员。
说干就干，1852年起，清政府向全国各地委派地方团练官。啥是团练？这个官究竟是做什么的？简单来说，团练就是挑选各地有名望的士绅，协助地方官组织地方部队，以应对太平军的进攻。说白了，就是自卫性质的地方军事力量。
这时候，曾国藩还在湖南老家为母亲丁忧守孝，结果清政府一纸任命，让他夺情起复，担当湖南的团练大臣。曾国藩就是在团练练兵的基础上拉起来一支精悍有力的队伍——湘军。
曾国藩曾是湖南团练
把军权交给地方，其实是很危险的，要是有更好的办法，清政府肯定不会选择团练。清朝统治者心里明明白白，在短时间训练出一支正规的中央军，是根本不可能的，而太平军不会因为清政府的军队还没训练好就大发慈悲，停止进攻，等正规的中央军训练出来了，太平军早就打到紫禁城了。在短时间内最有效的办法，就是发挥地方的积极性与主动性，太平军打进来了，你们自己想办法打回去。为了保卫自己的家乡而战，就没有不拼命的。
团练大臣与当地官员要是配合得好，在最短的时间里就能取得最大的军事动员效果。团练大臣多由地方士绅担任，他们很熟悉本地的情况，又有威望，而地方官员则具有政治权力与权威，两者结合就可以在短时间内就拉起一支军队。也就是说，如果团练办得好，全国各地都会形成一座座坚强的自卫堡垒，太平军也就会四处碰壁，进而失败。
团练制度是晚清军制的变革
二、理想与现实之间的差距
理论是丰满的，但现实是骨感的。
清政府的设想是极好的，事实上在湖南的团练政策也很有效，湖南团练曾国藩训练的湘军，成为打败太平天国的主力军。但湖南以外的其他地方，团练大臣的政策却并没有取得什么效果，原因嘛，就是团练大臣与地方巡抚之间有矛盾，团练事业展不开。
团练和地方官怎么会闹别扭呢？
为了办好团练，清政府真是煞费苦心，团练大臣都是专门选拔出来的，必须是那种始于才华、陷于人品的贤能之人。地方官员也有自己的责任，他们得监督团练大臣，如果发现团练大臣“勒派侵渔”，就要如实上报。但地方官事务繁忙，根本无法像专职办团练的大臣一样，关心团练事业，所以本应由地方官承担的那部分责任，全都压到团练大臣的身上。
乡绅在地方也可能为祸乡里
团练大臣就觉得很憋屈：我明明只是协助你的，但却包揽了团练之事，而你明明不怎么参与团练，却要来监督我，你凭什么监督我？
团练大臣和地方官不闹矛盾才怪呢。1853年，帮办江苏山阳县的团练大臣丁晏以乱用职权的罪名被发往军台效力，实际上等于流放边疆。1854年，广西提督对本省的团练大臣龙启瑞和朱琦二人也很有意见，就向朝廷告状，说二人利用权力作威作福，尽管事情的真相并不能只听取一方的意见就可以下结论，但从中可以看出，地方官与团练大臣之间的矛盾是赤裸裸的。
三、团练大臣的困境
为何团练大臣屡屡招致地方官不满呢？说白了，一是因为钱，二是因为权。
钱的方面，各地团练大臣练兵的费用多是地方政府拨的，按理说，团练经费应该自筹，地方官自然不想将钱白白浪费在本不该他们支付的地方。
权的方面，团练大臣的军事权力时常与地方官相冲突，在地方防务问题上他们意见多有不同，更要命的是，许多团练在太平军进攻时并没有奋勇迎敌，而是弃城逃跑。如1853年1月，江西九江团练就在战前带领家人逃跑。这就是清政府专门选拔出来的团练大臣吗？太不靠谱了。地方官觉得自己是个冤大头，我给你出钱，你还不保护我，那我干嘛还要支持你呢？
在太平军面前许多团练畏葸不前
当然，不是所有的团练都不靠谱，也有许多团练想做出一番事业，但地方官对他们的牵制太大，以至于什么事情都做不成。拿曾国藩来说，他在湖南担任团练大臣时，对地方官员的不作为痛心疾首。由于他与湖南巡抚等意见实在不合，最终将军队驻地由长沙迁往衡阳。
由于种种原因，团练大臣政策出台后数年，效果一直不佳，团练大臣没有具体的官职、头衔，所以他的权力来源就不清不楚，直到1860年以后，朝廷才下令正式设立督办团练大臣职务，以从根本上解决团练大臣无权的问题。
李鸿章等从办团练开始拥有自己的军队
文史君说
团练大臣是清政府面对太平天国运动时无奈的举措，目的是利用各地有名望的乡绅发展地方力量，在各地拉起一支支队伍来对抗太平天国。但在实际操作过程中，团练大臣没有国家编制，导致其与地方官员多有矛盾，除曾国藩等治军卓有成效外，各地团练问题重重，以致于朝廷不得不进行改革。
参考文献
崔岷：《咸丰初年清廷委任“团练大臣”考》，《历史研究》2014年第6期。
崔岷：《统合官绅的困境：“ 团练大臣”与地方官员的冲突（1853—1860）》，《宁夏社会科学》2017年第5期。