刘川：汇丰银行与国家安全_风闻

2020年4月15日，第五个国家安全日。我们再谈一谈汇丰银行。

前一文讨论汇丰暂停派息事件引发的金融主权—金融监管归属的问题，其本质也是一个国家安全的分支问题——经济与金融安全的问题。在华外资金融机构，中国有无金融监管权。答案是肯定的。更何况汇丰银行在中国大陆与中国特别行政区业务占其总营收近75%！

汇丰银行（香港上市名称：汇丰控股HSBC Holdings plc[HSBC，代码：0005）2020年2月27日宣布并行权的派息计划——每股派息0.21港元，3月31日晚食言，宣布暂停派息，引发中小股东的不满。4月6日，香港出现了一个民间的“汇丰小股东权益大联盟”，希望集结汇丰股份达到占股权5%，可向汇丰追溯。这个民间组织的召集人叫吕健宇，他在4月5日（周日）称，已联络超过了3000名股东登记，包括机构投资者、家族信讬、专业投资者等，合共持有汇丰股份的2%，市值愈100亿港元。这距离5%相当大。只要李嘉诚这类的大股东不加入，恐难圆梦。

这是一个难圆的梦。汇丰这次在香港算是惹了众怒，真金白银托付给汇丰的股东，在香港为数众多。一向为小股东出头露面的David Webb，这次口风突转，认为汇丰取消派息是在法定权力以内，是遵循了英国金融监管机构的要求，建议股东们“勿将钱浪费在法律诉讼上”。他的话外音是：英国还是香港的金融宗主国；汇丰控股虽然在香港上市，但注册地在英国，所以，金融监管权在伦敦，不是香港金融监当局！因此，这一次事件首先考验着中国金融监管当局与香港金融管理局的智慧和决心。金融监管权是权柄，当然置于国家经济安全之首。前文已述。

本文要探讨的是，汇丰与中国国家安全中的政治安全、信息安全、社会安全关联的事实。

首先，1997年香港回归前后，汇丰在香港的地位，一直保持着一枝独大的发钞地位。香港有一家发钞机构和三大发钞银行，香港金融管理局只象征性发行10元的纸钞，以及1圆、2圆、5圆、10圆硬币外，其余汇丰银行占80%，渣打银行占13%，中国银行（香港）占7%。尽管比回归前占90%已有所下降低，仍无可比肩。这样的发钞地位，每年给汇丰的甜头，就是一根巨大的肉骨头，怎么啃都是香肉。这也相当于香港回归后，为保持外资在中国投资不减，汇丰的发钞地位的升降，成为一个风向标，中国政府一直把它棒在手心里，绝对礼遇，让它坐在头等沙发上，翘翘脚指尖，也能赚大钱。

这就是说，香港在1997年回归后，金融主权并未完整回归。中央政府与香港特区政府的金融权柄，并未完全掌控在自己手里。根据《香港特别行政区基本法》（简称：《基本法》），中央政府的宪制责任只覆盖了香港的军事与外交两大部分，并在这两个主要领域显示主权，但汇丰在大陆的巨额获利，在香港上市的分红，大陆无权在特区延伸金融监管权。这非常不正常，即不对等，也不符合国际通用的属地监管原则。有着稳固而占绝对发钞优势的汇丰，在香港的金融地位，仍然保留着英国殖民时期的超常的稳固，它象香港的金融沙皇那样，充当了香港金融界的龙头老大，甚至是黑社会的大佬。

2019年6月9日以来，汇丰与另一小兄弟恒生银行，一万元起步，超高息，小额揽存，配合前线的黑暴青年号召的“抛人民币，扎港元，执美金”的口号，英美资金将在港资金外流，破坏香港做为人民币离岸中心，这对国家安全及香港特区的经济与社会安全，不能不说是一个恶例。有网友称：“看来汇丰银行支持港独活动，就差官宣了！”2019年12月23日，在被香港警方点名后，汇丰为了自保，不得不按照要求，关闭了非法组织“星火同盟”在Facebook、telegram众筹平台上的帐号，冻结7000万港元。12月24日，黑暴背后的力量，为了保汇丰，上演了一幕苦肉计，让暴徒火仅砸烧了位于旺角的汇丰九龙总行。2020年元旦，“民阵”支持的暴徒先砸了湾仔一家恒生银行的玻璃，入夜又在中环的汇丰总部铜狮子前点火，以维护汇丰与恒生的中立形象，是小闹大帮忙。次日，连黎智英的《苹果日报》都帮汇丰卖惨。舆论立即倒向了对汇丰的同情和支持。这与暴徒打、砸、抢、烧几乎所有中银（香港）的网点，策略迥异。黑暴势力非常清楚，汇丰还是他们的地下大水管，偶唱黑脸，是帮它在大陆与香港平稳获利的策略。让它即两地暴赚，又可用赚来的钱支持黑暴，那才是上上策。

其次，汇丰还有一桩仅凭葛优靠就能发财的大生意，完全独家，别无分店：它享受着一百多年来英国殖民时期留下的特权——香港政府财政管理权。政府库房收入和支出，均由汇丰管理，如同港府的出纳员；香港外汇基金也存放在汇丰。这些无息的巨资，存在哪家银行，都是大沙发，坐在上面就是福，好处多多。例如，香港的公务员、警员、海关官员、行政会议成员与立法会的成员、公立学校的教师、公立医院的医护人员、社区工作人员等，他们的薪酬均由汇丰的帐户支付，学生获得香港政府的奖学金，也必须在汇丰开户，才能支取。这种没有一个竞争者的独角兽，怎样想象它的优势和特权，都不过份。

国家与香港的政治安全与社会安全之危机，正在汇丰的大管家的身份和地位上：一个终极金融监管权在伦敦的英资银行，却行使着类似特区央行的地位。根据《中英联合公报》和《基本法》，香港政府财政收入必须由指定的银行托收与代管。汇丰是前朝的金融贵族，总部在伦敦，注册地在伦敦，唯伦敦马首是瞻。回归前，原英国军情机构内置在港英政府的政治部，化整为零，分散在政府的其他部门和各个重点行业，包括司法、警队、廉政公署、税务、海关、消防、香港电台、公立高校等要害机构，以及私人媒体、行业协会、银行、投行、洋行、地产等，加之黄皮白心的汉奸，不少都签下了“生死契”，得到了连同自己与所有亲属的NBO护照，或其它类型的政治承诺，如黄支锋、罗冠聪等，可无牌直升美、英的名校，令他们反共抗中、反警反特区政府有恃无恐，胆大包天。给这些原装政治部班底和新晋爱将的资金，最可靠的管道就是汇丰。当然，汇丰不是唯一。

更要命的是，作为香港政府的财务大管家，汇丰掌握了香港政府一切收入来源与支出对象的全部信息，包括机构与个人的信息。在没有互联网与大数据的过去，这是掌握和控制传统信息的重要手段，在有了互联网与大数据的今天，这是何等重要的政治、经济、社会与公共管理的重要资源！一个人，只要汇丰开有帐户，如果美国、英国不喜欢他，可随时通知汇丰，锁定个人信息，冻结帐户，甚至根据英美的情报、司法需求，交出客户的信息，提出引渡要求。有人认为这违反了英美法系中，商业银行须为客户保密的基本原则。这种理解太天真了！英美商业银行只是在有限范围内、差别化地履行这一原则：对敌对国家，严格执行这一原则；对母国，以及与母国有联盟关系的国家，这一条只是皇帝的新衣，完全不适用。

最为中国人民熟悉的例证，就是汇丰在华为孟晚舟案中的“双面人”角色。2018年12月1日，加拿大司法部应美国司法部要求，拘留了在加转机的华为CFO孟晚舟女士，理由是孟违反了美国对伊朗的贸易禁令。此事新闻不断，其中英国《金融时报》信息，说明孟女士被扣押，汇丰当了“双面人”。2016-2017年间，汇丰曾经协助墨西哥毒贩洗钱，被美司法部抓到关键证据。要知道，洗钱罪在美国通常适用有罪推定，以刑事罪论处，最高刑期为无期徒刑，罚款很重。交出孟女士，一方面是美国正打压中国5G技术最大开发商华为公司，如汇丰提供关键证据，配合调查，可替自己在美国司法调查中脱罪；另一方面是希望以孟女士作交换，获美国轻罚，从近百亿美元减至19亿美元，达成和解。于是，汇丰向美国司法部提交了所谓华为透过第三方公司Skycom，转口美国的产品给伊朗，作为华为违反美国禁止各国与伊朗有贸易往来法令的“证据”，“涉嫌欺诈汇丰及其他美国金融机构”，把汇丰自己打扮成受害者。孟晚舟就成为汇丰“配合”美国打压华为的真正受害者。

事实上，汇丰提交给美国司法机构的所谓“关键证据”，不过是孟晚舟2013年向汇丰展示的一份演示文档（PPT）——她用这份PPT向汇丰的一位高管当面沟通，以证明华为在涉及伊朗的业务中，没有任何违规的行为。路透社报道更清晰，华为公司于2012年和2013年时曾被路透社报道过他们与一家伊朗合作伙伴的业务与关系。当时华为除了对媒体澄清了这些事情，也与合作伙伴进行了沟通和澄清。路透社称，汇丰之后也确实没有再因其所涉及的其他案件而被美国政府起诉。这就是汇丰利用手头掌握的客户信息，服务他国与自身利益的经典一例，也是严重损害中国国家安全和金融安全的最佳案例。

第三，在信用评级中，汇丰独享着得天独厚的优势。有了发钞的绝对地位，有政府库房大管家的身份，香港又有中国中央政府作大靠山，等于为汇丰做出了主权性质的担保，因此，它的信用评级很难跌出AA+以下，AAA是它常有的好分数。信用评级越高，当然生意越旺，人们都认为它风险低，钱财如猪笼入水，涌到汇丰，那怕利息低一点，觉得存入汇丰，也较保险。如此一来，汇丰能以很低的利息吸引到大量大、中、小的储户，机构客户也乐与之合作，存贷都在汇丰，这使到汇丰吃到的利差，格外肥厚。如此低成本，高收益，使得它真得好象大到不会倒（too big to fail）。当然，汇丰在经营上的确有一套，过度否认，并不客观。汇丰在股市上每年给股东的分红之厚实，也证明它不只靠后台。这就是它吸引了很多香港中小股民的原因，每年盼着它分红派息来交房租、房贷、保险金等。

按理说，汇丰的地位贵似香港的中央银行，至少是个半央妈的性质了，应该非常感谢中国政府与香港政府，以及为数众多的大陆与香港的客户。可是，事实不是这样。改革开放以来，中国实施有效的外汇管制，不同时期，中国央行规定，每一位中国公民与在华外籍人士，每年可兑换2-5万美元及等值外币，包括港元。汇丰一直不老实，2004-2005年始，在其高端客户中，就“灵活实施”了每天160-180万港元的人民币与港元的内部兑换指引，公开的规章细则中是看不到的。那是“掩住口与客户密密倾”的交易，还要熟悉的客户才做。一位客户要求兑换1000万港元去深圳或北京买楼，或将卖楼利润汇出境外，汇丰可按每天160-180万港元的额度，分5至7天完成这一笔款项的进出。每交易完成一笔，汇丰的客户经理就电告客户，请其查验是否收到，数额是否一致。服务真够贴心的。

这一种违规操作，就是通常说的洗钱（money Laundering）。说得不好听一些，汇丰还非常不光彩地扮演着一个角色：穿西装的洗钱贵族。它是象绅士一样的黑手党，是一间有富丽堂皇门面的地下钱庄，见利就抢。在香港和大陆，一般的地下钱庄，都叫什么“牛记”、“虾记”、“明记”、“永通”、“汇通”，或叫什么铺之类的，能在香港的油麻地有一间铺面，就很不得了了。如果能在湾仔的写字楼中有一间办公室，那就象从吃牛河，升格为吃西餐。很少有地下钱庄，能将总店开到中环去。但汇丰在香港的总部大厦就在中环，上海的总部大厦就在外滩！2015-2017年，X地产商父子在海外出手阔绰，买下不少西方的资产，院线、球队、伦敦的大厦一大堆体育、文娱软资产。钱怎么出去的呢？又是汇丰在中国区的分支机构，帮着该父子俩日夜洗钱。这对中国国家的金融安全构成了巨大的威胁。

顺便说一句，汇丰为与一般的地下钱庄竞争洗钱生意，对大客户的手续费，可降至万分之几，低于同行。对太小的蚁户，手续费奇高，故意赶至穿汗衫、着换鞋的小地下钱庄，就不帮忙打理了。原因也是觉得小生意，大风险，微利不划算。这样的蚁户，就成了X记、X铺的小本生意的主要来源之一。更重要的是，大客户通常认为汇丰非法汇兑更安全，是因为它在香港与内地有自家分店，大额兑换在一个系统内完全，两地的监管机构很难查证。而一般的地下钱庄，美名为钱庄，其实不是银行，汇兑要依靠香港和大陆的银行，才能完成一笔交易，比较容易被监管发现，经常翻车。恰恰如此，对于国家经济安全与金融安全而言，汇丰才比一般的地下钱庄更隐蔽，更大规模，更危险。

汇丰之名，寓意是“汇款丰富，生意兴隆”。的确，从汇丰在新、旧中国的历史看，它的确做到了；在香港回归后的历史看，它也做到了。无论世界经济和金融发生多少风浪，它在中国与中国的特区，台上台下，里里外外，都赚得盆钵流溢。到了新寇病毒横扫全球，在中国，谁见过它的捐赠？谁又看到它的分红？谁又看到它为中国人民做过贡献？

但可以肯定，它还在天天洗钱，只是不敢在美国，而是在中国，继续享受着超国民待遇，却干着危害着中国的经济与金融安全勾当。它肯定也还在与李黄瓜们暗通款曲，拿着印钞的权，管着特区政府的钱袋，吸着大陆与香港人民的民脂民膏，用中国人的银子打中国人。谁给它的特权？是不是让中银来接替汇丰的发钞地位？是不是要收回政府库房管理人的身份？是不是向美国司法部门学习，查一查汇丰为多少国内的巨贪洗钱？这一切是不是去殖民化的一部分？

在研究汇丰暂停派息事件时，两件完全无关的事情出现了：一，几乎对汇丰不利的信息，在各大国内网络平台上，失踪了。我们只好回到香港查找。境内外网络资本对汇丰，真是太呵护了！二，汇丰在中国高校和中学教育的投资。2004年，汇丰投资创办了北大汇丰商学院（PHBS），进入中国最高学府，培养着西方价值观的中国商业精英。它在全国各地也享受着超国民待遇，各地方政府提供很多土地优惠。此外，汇丰在中国还渗透到了义务教育领域，如山西省柳林汇丰中学、太原汇丰中学等，得到了山西省、市政府的支持。更可怕的是，汇丰还在国内许多中学，开设了电子书包班，提供优惠价格的苹果ipad、手机、高通的组件，直接链接境外教育课程和网站，捆挷式推销美国软、硬件与英式课程。这是在培养谁的接班人？！这远远超过了一家跨国金融机构的业务范围，成了全覆盖、多功能、全职跨国跨行业汇丰控国机构了。

汇丰只是一个例子，让人们看到金融监管太缺钙，意识形态领域太软弱。中国到了刮骨疗伤的时候了！

[1]【环球时报驻香港特约记者 杨伟民】汇丰控股取消派息后风波难平，汇丰小股东权益大联盟召开记者会，社会舆论呼吁成立自己的香港银行。

汇丰控股日前以受制于英国监管机构为由，突然宣布取消原定于4月14日派发的第四次股息每股普通股0.21美元，并决定在2020年底前暂停派发所有普通股的季度或中期股息或应计款项，也不会进行任何普通股的回购。据《星岛日报》7日报道，汇丰小股东权益大联盟6日召开记者会，表示已联络超过3000名实名股东，涉及已发行股份总数量接近2%，总市值超过100亿港元。他们批评汇控作为恒生指数三大权重股之一，其除净对股价造成的效果将直接影响恒生指数的表现，也影响香港国际金融中心形象。联盟建议汇控保留以股代息选项、对高层薪酬作出调整，同时委任香港小股东代表进入董事局。立法会金融服务界议员张华峰指责汇控此举令小股东蒙受巨大损失，好像遇上一场金融骗局，要求特区政府代为向汇控争取权益。财经事务及库务局局长刘怡翔表示，汇控总部在英国伦敦，他们需要考虑英伦银行和当地监管机构的要求，香港金管局和证监会不时与海外的对口单位联络，但不做公开评论。——《汇丰银行取消派息，梁振英痛斥：某些英国人只是再借香港“过桥”》，《环球时报》，2020年4月8日

[2]“去年12月19日，港警公布，破获一起洗黑钱案，拘捕3男1女，并表示案件与“支援”被捕激进示威者的“星火同盟”有关，其大部分资金用以购买了保险投资产品，怀疑涉及洗黑钱活动，因此冻结7000万港币的账户。——《香港汇丰总行被暴徒打砸纵火 或与一洗钱案有关》，观察者网，2020年1月2日

[3]凤凰卫视视频：《“金主"被封 香港暴徒火烧汇丰银行泄私愤 港各界强烈谴责》，香港资深媒体人汪骐接受采访，http://finance.ifeng.com/c/7snyDdCJKsK，

2019年12月25日，《香港暴徒火烧汇丰银行》，深圳卫视专栏节目《直播港澳台》，https://haokan.baidu.com/v?pd=wisenatural&vid=11202805882185787187

[4]  该报还透露，汇丰曾于2019年年初向中方解释说自己是“被迫”的。《金融时报》，2019年7月6日孟晚舟吧，2019年7月8日，https://tieba.baidu.com/p/6187555129?red_tag=1215389069孟惠佳：《“孟晚舟案”中的“双面”汇丰》，《中国改革报》，2019年8月9日

[5]北京大学汇丰商学院（Peking University HSBC Business School）创办于2004年，是集教学、研究和社会服务于一体的学院，由时任北京大学副校长海闻教授担任创院院长。2008年8月30日，汇丰银行捐赠1.5亿人民币支持北京大学建设世界一流商学院，学院正式冠名为“北京大学汇丰商学院”。并于同年的10月22日举行揭牌仪式。

学院充分利用深圳独特的创新环境和毗邻香港国际大都会的有利条件，发挥北京大学的科研优势，“立足深圳、面向世界”，致力于为政府决策部门、研究机构、企业、以及各类金融机构培养具有扎实理论基础、较强实际工作能力的高级经济、管理、金融人才。学院开设了“北京大学经济学-新加坡国立大学金融工程学双硕士”、“北京大学管理学-新加坡国立大学金融工程学双硕士”、“北京大学金融学-香港中文大学经济学双硕士”、“北京大学经济学硕士”、“北京大学管理学硕士”、“北京大学金融硕士（数量金融）”、“北京大学金融硕士”、“北京大学新闻与传播硕士（财经传媒）”、“北京大学工商管理硕士（MBA）”等全日制硕士项目，同时招收全日制西方经济学博士研究生。另外，学院从2010年起开设EMBA项目，并从2013年开始招收在职MBA硕士研究生。学院同时开设高级管理人员培训项目（EDP）等非学位教学项目。

2017年2月20日，北京大学汇丰商学院与英国开放大学正式签约，购买其位于牛津郡的校舍，着手创办北大汇丰商学院英国校区（下称英国校区）。这是中国的高等学府第一次以独资、独立经营、独立管理的形式走出国门。 [2]  2018年北大120周年校庆时，该校区正式开学。——百度百科，节选

[6]最大的单体教学楼

北京大学汇丰商学院教学楼地处于深圳大学城中心区段，紧邻深圳科技图书馆和国际会议中心，教学楼用地10392平方米，建筑面积56140平方米，造价近3亿元，是一座集办公、教学、会议为一体的现代化建筑，可同时容纳提供3000名学生和300名教职人员的教学任务需求，也是单体建筑面积最大的教学楼。——百度百科