为特朗普打前哨？两州起诉中国索要赔款，可美国法律专家说：别丢人了（腾讯）_风闻

为了拼命甩锅，美国政客最近又干了件滑天下之大稽的事情。

当地时间21日，美国密苏里州总检察长艾瑞克·施米特向中国政府提起一起民事诉讼，称“中国的疫情响应使该州蒙受巨大经济损失”，要求中国予以“现金赔偿”。

有报道称，这是美国首次有州无视主权豁免权，尝试控告别的主权国家。

施米特此举赢得了一些保守派人士和饱受失业之苦的民众的赞同，但在更多的国际法专业人士和资深政治家看来，此举不过是转移矛盾焦点的卑鄙伎俩，且难以成功。

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艾瑞克·施米特现年44岁。作为一名仕途之路中规中矩的共和党政客，要想在政界更上一层楼，不闹出点大动静是不行的。

于是，在各界早已注意到共和党人纷纷“甩锅”中国之际，本是法学院出身的施米特最终扮演了创造历史的“出头鸟”角色——以公职身份起诉中国。

艾瑞克·施米特

施密特的诉状多达近50页，言辞颇具煽动性，称“在疫情大流行之前，密苏里州的失业率是过去十年最低水平。但基于目前的信息，密苏里州的失业率是自大萧条以来最高的……为应对疫情流行，需要关闭企业。这扰乱了正常生产和贸易，并导致工人失业。”

为此，施密特要求中国对该州赔偿损失，起诉对象包括中国政府、国家卫健委、武汉市政府、中国科学院、武汉病毒所等机构和单位。

可以肯定的是，这是自中美建交以来从没有过的荒诞之举。

然而，密苏里州的疫情并没有因施密特的“个人政治秀”有所好转。21日当天，密苏里州有超过6000人感染新冠病毒，至少229人因病去世。

美国总统特朗普虽然没有在字面上对此表达明确的支持，但他实际上表现出怂恿和鼓励的姿态，显然是想在观望各方反应后再做行动。

“我确实希望看看和了解这起诉讼。”特朗普说，“我肯定这不会是最后一起。”

第二天，密西西比州检察长林恩·费奇也跟风表示，将以同样理由起诉中国政府。

无独有偶，他也是一名共和党人。

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美国政客们的出格行为的确吸引眼球。

然而，尽管施密特信誓旦旦地称有信心打赢官司，但更多的国际法专家对此提出批评和质疑。

加州大学国际法教授凯特纳说，根据目前的法律，她不认为这类诉讼有任何胜算。凯特纳所指的是1976年美国国会通过的《外国主权豁免法》。该法承认了主权国家的豁免权，为外国政府提供了广泛的保护，使其免受美国法院起诉。

耶鲁大学国际法教授布里梅尔指出，多数法官都不会认为自己有司法管辖权去处理美国一州与一个主权国家的纠纷。

弗吉尼亚大学法学院国际法专家阿什利·迪克斯表示，针对其他国家的诉讼通常是徒劳的，因为美国法律一般禁止此类诉讼，只有极少数的情况是例外，比如与美国有紧密联系的商业行为。

但中国社科院美国外交研究室主任袁征在接受《环球时报》采访时表示，“这件事从法律上根本说不通。”他表示，疾病暴发不是商业行为，因此诉讼很难成立。

不过，美国此前确实有过一些破格的行为。比如，在9·11事件后，美国国会曾通过特别法案，并否决时任总统奥巴马的劝阻，允许美国遇难者家属在美国对沙特政府提起诉讼。

911事件后，围绕美国公民是否可以起诉沙特政府，白宫和国会长期持不同意见。

目前，也有国会议员们提出取消中国的主权豁免权。

不过，凯特纳表示这类建议“完全是一场噩梦”。

道理很简单。如果美国法院这样做了，那么不但现行的以主权国家独立平等为基础的国际秩序会受到巨大动摇，而且美国政府也很可能会在外国法庭上看到针对自己的诉讼。

正是因为这一点，几乎所有的国家都倾向于支持主权豁免这一原则。

凯特纳直言，美国法律通常禁止对其他国家提起诉讼， “美国法院对这类索赔没有民事管辖权”。

乔治·华盛顿大学法学教授特里预计，法院很可能认定，案件涉及美国与另一个主权国家之间的事宜，法庭对此没有司法裁决权，因此撤案处理。

此外，还有人指责中国未尽到及时向世卫组织通报“可能构成国际关注的突发公共卫生事件”的义务。对此，圣路易斯大学法学院卫生法研究中心的罗伯特·盖特表示，美国在签署《国际卫生条例》时明确拒绝了这一立场，声明“该条例的规定不产生可在司法上强制执行的私权”。

何况，中国与世卫组织一直保持紧密及时的沟通。

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更重要的是，共和党政客类似作秀，既不符合国际合作抗疫的大局，也不符合基本事实。

早前，美国保守派团体“自由观察”在得克萨斯州发起诉讼，声称新冠病毒是“中国设计的生化武器”，要求中国赔偿20万亿美元。但特里指出，无论是全球的公共卫生专家，还是美国的情报机构，都没有支持这一说法。

中国外交部发言人耿爽在22日和23日连续做出回应，认为这种所谓的控告毫无事实和法律依据，十分荒谬。

耿爽表示，这些所谓的诉讼纯属是恶意滥诉，有违基本法理。根据国际法上的主权平等原则，中国各地政府在疫情防控方面所采取的主权行为，不受美国法院管辖。“此类滥诉不利于美国国内的疫情防控，也与当前国际抗疫合作背道而驰。美方现在的正确做法，应当是驳回滥诉。”

芝加哥大学国际法教授汤姆·金斯伯格更是直言，这些针对中国的一系列诉讼是出于政治目的，是政治右翼人士试图聚焦中国，以掩盖美国政府自身的错误。

对此，许多眼明心亮的外国网友看得十分清楚。

这位网友直言，密苏里州起诉中国，好比地球因全球变暖起诉太阳。

还有网友愤怒地吐槽这些政府不干正事，“是真的么？你们不觉得现在检测、抗疫、提供防护装备更重要么？把我交的税还给我！或许我会以你们都是蠢驴起诉你们！”

这位网友讽刺道，“对于起源于美国的流行病毒，别国也能反诉吗？”

这位“苦特朗普久矣”的网友表示，“美国人真是蠢……密苏里知道起诉中国，却不管特朗普70天什么都没干？这真是蠢货横行的社会。”

一位看起来是孩子父亲的网友十分犀利，直言起诉是掩盖美国失败的完美答案。法国应该起诉美国入侵伊拉克，然后把中东搞成一坨屎。

曾在克林顿政府任代理国务卿的董云裳（Susan Thornton）21日对这个所谓的诉讼表达了坚决反对。她指出，这么做将产生多米诺骨牌效应，令国际法律体系和经济体系不稳。她还认为，无法证明中国政府在知情状况下串谋与新冠疫情暴发有关的事情。

这位资深的前外交官还表示，美国已经把注意力过多放在了错误的事情上。她呼吁美国目前最重要的事情就是把疫情曲线拉平，并解决随之而来的挑战。

23日，美国前国务卿奥尔布莱特也呼吁，面对严重的疫情，各国不应该争吵指责，将新冠疫情政治化，而是需要团结合作，未来疫后重建更应如此。

（文中图片GJ、网络综合）

撰稿 深海舟